“與當年的南京相比， 哈市的路網設施、交通佈局都有良好的基礎優勢， 南京都能夠成功破解擁堵難題， 與上海並列成為全國兩個交通都市示範城市， 哈爾濱也沒問題。 ”在昨天舉行的城市交通戰略與規劃問題講座上， 南京市城市與交通規劃設計研究院股份有限公司董事長楊濤一開場就讓聽眾信心滿滿。
“公交優先”是首要策略
在楊濤看來， 現在的哈爾濱與多年前的南京交通狀況相似。
“哈爾濱正處於城市快速發展階段和綜合交通體系構建階段， 這是任何一個城市發展都要經歷的階段， 擁堵是正常現象。
為了破解“堵局”， 南京曾填河造路， 一條叫“惠民溝”的城市內河由此消失， 也成為城市遺憾；大量高架橋、大立交迅速聳立， 也對老城區造成“傷害”……但最終， 南京破解“堵局”靠的卻是發展“雙快”， 其在全國率先發展跨區軌道交通， 以此吸引更多人乘坐公共交通。
“所謂‘雙快’就是劃定快速軌道交通、快速道路。 ”楊濤認為， 任何城市的基礎設施建設都難以跟得上小汽車的增速， 也不是為了保障小汽車順暢通行， 公交發展優先應該作為第一方針。
借鑒停車差異化收費
“全國公共停車場， 能盈利的很少， 多數都在賠錢運營或者依靠政府補貼支撐。
他建議， 哈爾濱應加強停車綜合治理， 儘快出臺鼓勵停車場市場化建設經營的促進政策， 出臺差異化的停車收費標準與管理——路內停車快停快走累進高收費， 放開路外停車場定價收費……以此來吸納民間資本進入。
限牌前提高“擁車成本”
楊濤說， 目前， 哈爾濱公交、軌道交通對公眾的出行分擔率為30%， 小汽車交通出行分擔率為18.4%。 根據測算， 哈市能夠承受的小汽車數量為130萬輛—150萬輛，
在很多城市的發展進程中， 限牌是一個無奈之舉， 也是最後一招。 在未發生全時段全路段的全面擁堵前， 楊濤不建議用這個殺手鐧， 但他提出了運用小汽車導向性政策控制增量的辦法。
“哈爾濱由於氣候原因、路況實情， 公共交通很難達到私家車那樣的便捷， 這讓私家車占盡優勢。 ”楊濤認為， 哈爾濱交通目前的問題在於：一面是公眾選擇公共交通乘車難、行路難；一面是私家車占道免費停車或以較低成本違停。
他建議， 哈爾濱可通過嚴格管理， 增加小汽車的擁車成本與違規成本， 作為限牌之前的一個緩衝策略。 這種導向性政策也會促進5公里以內的慢行交通發展，