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銅仁市踐行“五步工作法”推動農業結構調整新突破

自脫貧攻堅“春風行動”啟動以來, 我市嚴格按照省委主要領導“來一場振興農村經濟的深刻的產業革命”重要批示精神, 強化規劃引領, 以調減傳統低效農作物為抓手, 聚焦農村產業發展“八要素”, 認真落實“五步工作法”, 深入推進全市農業產業結構調整, 農業產業發展取得新成效。

政策設計精准科學

“種什麼賺錢就種什麼、養什麼賺錢就養什麼。 ”在推進農業產業結構調整過程中, 我市始終堅持精准施策, 順應群眾期盼, 及時制定出臺《關於進一步深化農業供給側結構性改革實施方案》, 因地制宜、“長短結合”,

對調減後替代產業進行科學佈局和規劃, 大幅增加高效經濟作物種植面積, 全力推動產業結構調整取得革命性突破。

利用春季農業春耕備耕有利時機, 調減低效傳統農作物種植面積, 把生態茶、中藥材、生態畜牧業、蔬果、食用菌、油茶六大主導產業和“一縣一業”等附加值高的綠色優質產業、產品種植調上去, 提升種植業中的經濟作物占比, 真正在發展方式上來一場革命。

今年以來, 全市新增茶園8.38萬畝, 投產茶園面積達127.34萬畝;新增中藥材11.06萬畝;新增精品水果10.47萬畝;新增食用菌1.369億棒;完成蔬菜播種面積51.2萬畝;出欄生豬110.06萬頭、肉牛7.91萬頭、肉羊38.11萬隻、家禽500.23萬羽, 蛋類產量1.1萬噸。

工作部署及時有效

我市堅持把農業供給側結構性改革作為決勝脫貧攻堅、加快農業結構調整的重要抓手,

作為黨政“一把手”工程, 實行掛圖作戰, 列出時間表、劃出路線圖、明確責任人, 對農業產業結構調整各項工作進行及時有效的安排部署。

2月26日, 市委常委會傳達學習全省扶貧開發工作會議暨脫貧攻堅“春風行動”啟動會議精神, 審議通過了《銅仁市2018年脫貧攻堅春風行動實施方案》。

2月28日, 召開全市脫貧攻堅“春風行動”啟動大會作了全面安排部署, 並分別組織召開扶貧、農業、交通等七個系統專題會進行具體安排。

4月17日, 召開2018年脫貧攻堅"春風行動"暨農業產業結構調整現場推進會, 不斷抓實產業扶貧和農業產業結構調整工作。 一系列安排部署, 細化了工作職責、明確了工作任務。

同時, 全面推行產業規劃和專案到村到戶到人、春耕物資備足備齊到村到戶到人等"五個到村到戶到人", 推動了農業產業結構調整取得階段性成效。

幹部培訓全面覆蓋

為讓脫貧攻堅一線幹部能迅速轉變角色、儘快熟悉政策、立即開展工作, 我市強化脫貧攻堅幹部的能力培訓, 全力育強攻堅"突擊隊"。

3月18日至21日, 市直單位新選派輪戰第一書記和駐村幹部崗前專題培訓班開班, 為脫貧攻堅一線幹部"充電"。 同時, 各地也相繼組織開展專題培訓, 3月底已全面完成新選派輪戰第一書記和駐村幹部崗前輪訓工作。

此外, 還依託"萬名農業專家服務三農行動", 組織農業生產專家、基層農技人員、生產大戶到田間地頭,

大力開展農業新品種、新技術、新材料、新農機具的培訓與推廣, 現場開展指導和服務。

通過實施"春暉""雁歸""雨露"等各類培訓專案, 結合農民發展意願, 對全市有勞動能力的農民進行分批次有針對性的培訓。 今年以來, 圍繞扶貧產業的引苗、播種等內容, 開展技術指導培訓, 已開辦農村貧困勞動力全員培訓150餘期, 培訓2萬餘人次。

督促檢查緊盯關鍵

在"春風行動"中, 圍繞脫貧攻堅各項工作的實施, 在全市範圍內開展督查指導, 確保市委、市政府的安排部署落實到位。

全面壓實脫貧攻堅主體責任, 嚴格執行"省負總責、市縣抓落實"的工作機制和黨政一把手負總責的責任制, 壓緊壓實"五主五包"責任鏈任務鏈, 市縣鄉三級全面建立黨政一把手任雙組長的領導小組,

層層立下軍令狀, 實行掛圖作戰、按圖施工。

堅持市縣領導帶頭暗訪督查, 組建4個市級督導組常態化巡迴督導。 同時, 從市直部門、高等院校、科研院所抽調業務骨幹, 組建脫貧攻堅"春風行動"產業扶貧、基礎設施、易地扶貧搬遷、"三保障"市級指導組, 指導各區縣打好"四場硬仗"。 由市紀委、市委組織部、市扶貧辦等部門, 組建扶貧領域"作風建設年"督導組, 對扶貧領域作風問題專項治理進行督導。

追責問責從嚴從重

按照中央、省開展扶貧領域作風問題專項治理部署要求, 我市進一步加強扶貧領域監督執紀問責, 重拳懲治扶貧領域的腐敗問題和不正之風。

在執紀問責中, 重點聚焦全國東西部扶貧協作、省50個扶貧開發重點縣考核、不嚴格按照貧困識別和退出程式、存在問題整改不力、駐村幹部存在違反工作紀律或工作流於形式、脫貧攻堅"四場硬仗"推進滯後等問題, 一經查實,將從嚴追責問責。

同時,加強扶貧領域考核監督,充分發揮督查發現問題、推動落實的作用,落實領導幹部帶隊暗訪督查機制,對搞虛假脫貧、數位脫貧的,對扶貧工作不扎實、脫貧結果不真實的嚴肅問責,確保了脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。

目前,我市已累計調減低效農作物種植面積70.15萬畝,完成省下達任務40萬畝的175.4%。其中,完成高效經濟作物種植替代面積62.7萬畝。

一經查實,將從嚴追責問責。

同時,加強扶貧領域考核監督,充分發揮督查發現問題、推動落實的作用,落實領導幹部帶隊暗訪督查機制,對搞虛假脫貧、數位脫貧的,對扶貧工作不扎實、脫貧結果不真實的嚴肅問責,確保了脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。

目前,我市已累計調減低效農作物種植面積70.15萬畝,完成省下達任務40萬畝的175.4%。其中,完成高效經濟作物種植替代面積62.7萬畝。

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