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向“人情保”“關係保”宣戰!未來民政部將重點治理農村低保腐敗問題

4月25日, 民政部舉行今年第二季度例行新聞發佈會, 介紹民政部印發的《關於推進深度貧困地區民政領域脫貧攻堅工作的意見》, 通報全國農村低保專項治理工作有關情況, 並回答記者提問。

在本次新聞發佈會上, 民政部負責人明確表示, 將利用3年時間, 集中治理“人情保”“關係保”“錯保”“漏保”, 堅決查處農村低保經辦服務中的腐敗和作風問題。 此外, 農村低保的這些變化, 也需要大家注意。

新聞發佈會現場

亮點一:

三年時間治理農村低保腐敗問題

民政部社會救助司副司長劉勇在回答記者提問時指出, 目前農村低保工作中, 存在一些突出問題, 比如, 農村基層經辦能力不足, 基層民政部門“事多人少”現象十分嚴重。 大部分鄉鎮都只有1-2名民政助理員, 除低保工作外, 還要負責特困供養、臨時救助、福利事務、社會組織管理等工作, 甚至負責殘聯、紅十字會等工作,

難以做到逐一入戶核查低保對象家庭經濟狀況, 往往依賴村委會調查核實。 在一些村級組織軟弱渙散或村幹部有私心的地方, 容易產生“人情保”“關係保”“錯保”“漏保”問題。 個別地方還發生了監守自盜、靠山吃山的惡性違紀違規事件。

針對這些問題, 劉勇指出, 民政部、中央紀委駐民政部紀檢組決定組織開展農村低保中的腐敗和作風問題專項治理活動。 將利用3年時間, 集中治理“人情保”“關係保”“錯保”“漏保”, 堅決查處農村低保經辦服務中的腐敗和作風問題。

此次重點治理這兩方面問題:

一是腐敗問題:以財政供養人員和村(居)委會幹部、低保經辦人員近親屬違規享受低保為重點, 嚴肅查處農村低保中的“人情保”“關係保”問題。

嚴厲懲治縣鄉低保經辦人員和村(居)委會幹部在農村低保經辦服務中, 利用職務便利貪污侵佔、虛報冒領、截留私分、吃拿卡要、優親厚友等違法違紀問題。

二是作風問題:堅決糾正農村低保工作中“四個意識”不強、責任不落實、措施不精准、腐敗和問題多發、工作作風不扎實等問題。 認真整改農村低保工作中作風漂浮、敷衍塞責、不敢擔當, 審核審批主體責任不落實, 對群眾申請推諉、刁難、不作為, 審核審批效率低下等問題。 認真整改低保動態管理不到位, 監督檢查流於形式, 未公開投訴舉報電話或電話開而不通、開而不用, 日常監督不深入、不持久、無實效等問題。

亮點二:

農村低保範圍進一步擴大

民政部日前發佈的《關於推進深度貧困地區民政領域脫貧攻堅工作的意見》提出, 加強農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接, 將建檔立卡貧困人口中完全或部分喪失勞動能力、無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭納入農村低保範圍;對於生活困難、靠家庭供養且無法單獨定居的成年無業重度殘疾人,

經個人申請, 可按照單人戶納入低保範圍。 對於低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等特殊困難人群, 採取增發低保金等多種措施提高救助水準。

亮點三:

農村低保金額絕不低於國家扶貧標準

據民政部新聞發言人、辦公廳副主任李保俊介紹,今年一季度,民政部積極開展社會救助工作方面,指導各地完善低保標準制定和調整辦法,確保各地農村低保標準動態不低於國家扶貧標準,切實保障困難群眾基本生活。

截至2018年2月底,全國共有城鄉低保對象5164.6萬人,其中,城市低保對象1224萬人,農村低保對象3940.6萬人。全國平均城市低保標準為541元/人/月,農村低保標準為4301元/人/年,農村特困人員救助供養人數為460萬人。

亮點四:

不養“懶漢”,低保對象有這種行為將被停發低保金!

為了防止農村出現政策滋養“懶漢”的情況,保證每一份補助都能用在“刀刃”上,《關於推進深度貧困地區民政領域脫貧攻堅工作的意見》提出,對於建檔立卡範圍內的有勞動能力但未就業的低保物件,無正當理由連續3次拒不參加扶貧專案的,可減發或停發其本人的低保金。

並鼓勵具有勞動能力的低保物件就業。對於參與扶貧專案的農村低保物件,在核算其家庭收入時可以扣減必要的工作成本,並給予一定期限的“漸退”期。民政部希望通過這種方式,進一步激發有勞動能力的低保物件的內生動力,鼓勵他們通過勞動脫貧。

亮點五:

低保戶認定更透明,並鼓勵全民監督

2013年以來,民政部曾經多次開展社會救助領域的專項督查,此次針對農村低保中的腐敗和作風問題專項治理活動相比以往,有何不同?民政部社會救助司副司長劉勇表示,這次治理措施更給力!

1、民政部將指導各地民政部門制定低保申請受理、入戶核查、民主評議、公開公示、動態管理、近親屬備案等關鍵環節的規範行政文書,並依據規範文書開展審批審核工作。推廣運用互聯網+監督,也就是說縣級民政部門在網站上要公開低保物件的相關資訊,接受群眾和社會監督。

2、健全投訴舉報機制。民政部將匯總分析反映社會救助領域侵害群眾利益的相關案件,列出問題線索,會同部紀檢組給予重點督查,縣級民政部門要面向社會公佈社會救助投訴舉報電話,建立群眾舉報問題線索台賬,受理群眾關於農村低保經辦服務中的腐敗問題投訴舉報。

農村低保是打贏脫貧攻堅戰的最後一道防線。

守不住這道防線,

就不可能真正完成脫貧攻堅任務!

民政部此次開展專項治理活動,

不僅是要斬斷伸向困難群眾救命錢的黑手;

更是要保障農村困難群眾的切身利益,

提升困難群眾對低保制度的滿意度和認可度,

切實發揮農村低保

在打贏脫貧攻堅戰中的兜底保障作用!

編輯:李雨楠 // 責編:白晨 // 監製:汪群均

據民政部新聞發言人、辦公廳副主任李保俊介紹,今年一季度,民政部積極開展社會救助工作方面,指導各地完善低保標準制定和調整辦法,確保各地農村低保標準動態不低於國家扶貧標準,切實保障困難群眾基本生活。

截至2018年2月底,全國共有城鄉低保對象5164.6萬人,其中,城市低保對象1224萬人,農村低保對象3940.6萬人。全國平均城市低保標準為541元/人/月,農村低保標準為4301元/人/年,農村特困人員救助供養人數為460萬人。

亮點四:

不養“懶漢”,低保對象有這種行為將被停發低保金!

為了防止農村出現政策滋養“懶漢”的情況,保證每一份補助都能用在“刀刃”上,《關於推進深度貧困地區民政領域脫貧攻堅工作的意見》提出,對於建檔立卡範圍內的有勞動能力但未就業的低保物件,無正當理由連續3次拒不參加扶貧專案的,可減發或停發其本人的低保金。

並鼓勵具有勞動能力的低保物件就業。對於參與扶貧專案的農村低保物件,在核算其家庭收入時可以扣減必要的工作成本,並給予一定期限的“漸退”期。民政部希望通過這種方式,進一步激發有勞動能力的低保物件的內生動力,鼓勵他們通過勞動脫貧。

亮點五:

低保戶認定更透明,並鼓勵全民監督

2013年以來,民政部曾經多次開展社會救助領域的專項督查,此次針對農村低保中的腐敗和作風問題專項治理活動相比以往,有何不同?民政部社會救助司副司長劉勇表示,這次治理措施更給力!

1、民政部將指導各地民政部門制定低保申請受理、入戶核查、民主評議、公開公示、動態管理、近親屬備案等關鍵環節的規範行政文書,並依據規範文書開展審批審核工作。推廣運用互聯網+監督,也就是說縣級民政部門在網站上要公開低保物件的相關資訊,接受群眾和社會監督。

2、健全投訴舉報機制。民政部將匯總分析反映社會救助領域侵害群眾利益的相關案件,列出問題線索,會同部紀檢組給予重點督查,縣級民政部門要面向社會公佈社會救助投訴舉報電話,建立群眾舉報問題線索台賬,受理群眾關於農村低保經辦服務中的腐敗問題投訴舉報。

農村低保是打贏脫貧攻堅戰的最後一道防線。

守不住這道防線,

就不可能真正完成脫貧攻堅任務!

民政部此次開展專項治理活動,

不僅是要斬斷伸向困難群眾救命錢的黑手;

更是要保障農村困難群眾的切身利益,

提升困難群眾對低保制度的滿意度和認可度,

切實發揮農村低保

在打贏脫貧攻堅戰中的兜底保障作用!

編輯:李雨楠 // 責編:白晨 // 監製:汪群均

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