4月15日起， 江蘇啟東市內陸水域進入全面禁漁期， 然而仍有人在內河偷偷捕撈。 17日下午， 孫某和夏某在合作鎮楊童南路南橫河內捕撈螺螄， 市漁政監督大隊責令二人立即停止違法捕撈， 將捕撈獲的螺螄全部放流入河， 並依法罰款1100元。 （4月25日南通日報）
孫某和夏某在內河裡捕撈螺螄， 被罰1100元。 河中的螺螄， 既不算魚類， 也不算動物， 更沒有被列入國家野生動物保護名錄。 而且在農村， 捕撈螺螄嘗嘗鮮也是一種十分常見的事情， 怎麼就犯法了呢？漁政執法人員認為孫某和夏某的行為， 已違反了《中華人民共和國漁業法》及《2018年啟東市內陸水域禁漁期公告》的規定。
如果按照這個執法大隊的說法， 那麼可能每個人都應該受到處罰。 試想， 在農村， 哪個農民沒到河裡捕撈過螺螄？就算沒捕撈過螺螄， 肯定也吃過螺螄。 不要說農村人， 就是城裡人也都吃過， 在農貿市場上， 公開銷售螺螄， 是十分正常的現象。 在各種檔次的飯店裡、食堂裡， 韭菜炒螺螄是一道十分常見的菜。 按這個執法大隊的說法， 那些捕撈過， 吃過螺螄的都人都得受罰， 那這個社會不就都亂套了。
啟東市內陸水域禁漁期內是禁止捕撈螺螄的， 我們不知道這個規定是哪裡出的， 如果是當地有關行政部門發佈的，
捕撈螺螄是否違法， 不要說這些農民， 就是有知識、有文化的國家幹部、老師、甚至是大學教授， 恐怕也沒有幾個能知道， 肯定也說不出一個所以然來。 可想， 如果當地宣傳到位， 讓這些農民知道捕撈螺螄會被罰， 甚至被判刑， 還有可能要繳納生態修復費， 就是借給他們一百個膽， 也不見得敢去捕撈。
要對這些捕撈螺螄的農民處罰， 必須先普法。 農民畢竟與外界接觸少， 許多想法和做法還停留在幾十年前。 今年已是“七五”普法的第三年， 中央明確提出全面實行國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制。 也就是說， 誰執法， 就應該先普法， 讓被執法者知道哪些是合法的， 哪些是不合法的甚至是嚴重違法的。 如果光執法不普法那就是失職、瀆職， 更是一種亂作為。 （胡建兵）