半島用戶端記者 李珍
一周有四五天在外地出差執行,足跡從海南到東北；主要執行標的物是在海上漂泊的船隻,目標難確定,變化極大；扣押船舶有時要爬十幾米的軟繩梯,船體搖晃,十分危險……這是青島海事法院執行局執行人員獨特的工作體驗,也是他們的工作常態。
■執行
寒風中苦等船靠岸
青島海事法院執行局執行人員對兩起案件下達扣押船舶令。
2018年春節前夕,別人都在忙著準備年貨,和家人團聚,而此時往往是執行法官們最忙碌的時刻。 為了給十幾名來自安徽蕪湖的船員討要工資,青島海事法院執行局執行員劉允志已經幾個月沒有休過雙休日。
“那是一艘散貨船,船東欠十幾名船員總共20多萬元工資。 ”劉允志介紹,因為快過年了,船員們都盼著能領到執行款回家過年。 “之前多次查找都找不到那艘船的蹤跡,”劉允志說,儘管商船上都安裝有AIS系統,但有些船東怕被法院找到,就會冒著受處罰的風險將這個系統關閉,或者將船號塗抹後將船藏起來。
2018年2月初,劉允志突然接到消息,這艘船的信號重新出現了,即將在第二天的下午5點鐘停靠日照港。 得到這個消息後,劉允志馬上和同事驅車前往日照港,準備對這艘船隻進行扣押。 “我們到日照的時候是下午3點鐘,先到碼頭上瞭解情況後得知這艘船停靠時間推遲了,可能是晚上8點鐘。 ”劉允志說,他們稍作休整之後又接到消息,船隻靠岸要推遲到第二天的零點30分。
“晚上11點左右,我們就再次來到碼頭上等待,結果船卻遲遲沒有消息,這種時候只能等。
船一靠岸,劉允志馬上給船東下達了扣押船舶命令。 船東為了減少損失,同意償還欠船員的工資,等一切談好,已經是清晨5點30分。 一整夜都沒有休息的幹警們不敢掉以輕心,一直等著船東將執行款打到法院執行專屬帳戶上,並在早上9點鐘法院工作人員上班確認之後才把船放行。 十幾名船員也在春節前領到了被拖欠的工資。
■溫度
溫情執法,保住一家“救命船”
在執行過程中既有狡猾的“老賴”,也有生活的確存在困難的被執行人。 在另一起案件中,家住濱州的王某一家四口為了做船運生意,將自家的宅基地變賣後又貸款80萬元買了一艘運輸船,做起了運輸生意。
由於經常被拖欠貨款和運輸費,欠銀行的貸款王某沒有如期足額還款,也因此成了被執行人。 劉允志接手這起案件後和申請執行人濟寧某銀行的代理人到達了被執行人工作的地方。 劉允志瞭解這家人的經濟情況後得知,儘管他們還欠銀行28萬元,但某港口也欠他們的貨款等共計50萬元。目前王某可供執行的財產只有這艘船,一家人都吃住在船上,如果將船拍賣變現還給銀行,那他們一家的生計也就沒有了著落。
一邊是急切要求追回貸款的銀行,一邊是被執行人賴以生存的“飯碗”,劉允志思考再三後沒有做出拍賣運輸船的決定。為了不影響被執行人的生計,同時能夠促進案件的儘快執行,劉允志積極協調促進雙方的和解,被執行人承諾每月償還5萬元。一開始表示不理解的銀行工作人員事後表示,“劉警官能考慮到被執行人一家的生計,是有溫度的執行,我們服氣!”據瞭解,不到4個月,被執行人就將欠款全部清償,案件也得以順利執結。
■常態
一周有四天在外地出差
4月23日,記者在青島海事法院執行局負責人于文斌手上看到一個當日的工作簡報。在“本周出差情況”一欄裡,記者看到,總共有12名執行人員在那一周內有出差任務,出差最多的三人一周之中有4天在出差。
“這是我們生活的常態,經常開會也很難到齊,執行法官基本都在外地辦案子。”于文斌介紹,青島海事法院管轄範圍是山東沿海3000多公里海岸線及其延伸海域發生的一審海事海商和海事行政案件,對應的口岸多,且案件有50%以上都是在派出法庭審理的,所以在執行的時候,法官必須要到當地去,在青島本地執行的案件反而很少。
“法官們要查找船隻和其他財產,就要全國各地跑,從海南到東北,只要查到線索就馬上出發。”于文斌介紹說,法官們扣押船隻的時候也是非常危險的,有的貨船高達十幾米,從懸梯爬上去還要忍受船體的晃動,十分考驗體力,如果碰到海上浪大的時候,甚至有生命危險。
目前,青島海事法院也已經入駐阿裡、京東等五大網路拍賣平臺,截至今年4月份已經上拍43起,共拍出標的總額13000萬餘元。
■態度
一把手上陣,決勝執行難
據介紹,全國法院決勝“用兩到三年時間基本解決執行難”動員部署會3月29日召開後,各地法院迅速行動,部署落實。最高法院在4月3日召開執行工作現場會,要求各級法院院長要率先垂範、親自上陣,一竿子插到底,真正做到重要舉措親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察。黨的十八屆四中全會提出要切實解決執行難,依法保障勝訴當事人及時實現權益。兩年來,全國法院的執行質效和執行案件數量都發生了巨大變化。據統計,2017年全國法院受理執行案件790.7萬件,執結674.6萬件,同比分別上升49.4%和32.8%。
記者採訪中瞭解到,青島海事法院將“基本解決執行難”提升到講政治的高度,主動放在服務保障海洋強國戰略和“一帶一路”建設、助推國際海事司法中心建設的格局中去謀劃和推進,舉全院之力決勝基本解決執行難。院黨組書記、院長劉亞甯作為第一責任人親自部署、親自調度、親自協調；三位分管院領導掛帥執行團隊,帶頭辦理重大疑難複雜案件,加強督促調度；4月3日,分管院領導、執行局全體幹警層層立下軍令狀,層層分解任務,壓實責任,狠抓落實,堅決貫徹執行最高法院、省法院的決策部署。為確保如期完成目標任務,該院主動向省級及轄區七個地市黨委、人大、政府、政協彙報執行工作部署和進展情況,爭取有關方面的支援,推動建立海事執行聯動機制,形成決勝基本解決執行難的整體合力,在執行理念、執行機制、執行改革、執行保障等方面取得了一定成效。目前,已與青島海關、榮成市海洋與漁業局等有關單位簽署執行聯動協議。
截至4月23日24時,2018年共新收案433件,其中首執356件、執恢11件、執保58件、執異8件。收案申請標的總額3.13076159億元。目前已經結案數量是184件,結收比42.49%。執行實施類案件結案157件,執行到位金額69987469.73元。實際執結87件。執行完畢73件,終結執行14件,終本70件。
針對案多人少、海事執行案件分佈區域廣、執行力量與繁重的執行任務不相適應等問題,青島海事法院不斷加強執行隊伍建設,通過舉辦“執行大講堂”、加強業務培訓等途徑,努力提升執行隊伍的職業化水準。開展“百日執行攻堅”等專項行動,集中力量解決“老大難”問題。開展執行案款專項清理活動,建立健全執行案款及時轉付的長效機制,切實維護當事人的勝訴權益。清理情況實行日報告制度,全力以赴,保質保量地完成集中清理工作。
為了充分利用資訊化帶來的優勢,他們法院執行局幹警手機APP中接入山東海事局的船舶AIS資訊服務平臺,通過輸入船名船號,實現對涉案船舶的航行資訊、停泊地點等資訊即時掌控,為及時有效扣押船舶提供了方便。2017年建設完成了執行資訊指揮平臺,24小時和上級法院執行局進行資訊溝通,同時,加強外出執法指揮調度平臺的應用,通過4G信號將執法現場的聲音、圖像、地理座標等資訊即時回傳,確保執法現場看得見、聽得清、能指揮、可調度。
劉允志瞭解這家人的經濟情況後得知,儘管他們還欠銀行28萬元,但某港口也欠他們的貨款等共計50萬元。目前王某可供執行的財產只有這艘船,一家人都吃住在船上,如果將船拍賣變現還給銀行,那他們一家的生計也就沒有了著落。一邊是急切要求追回貸款的銀行,一邊是被執行人賴以生存的“飯碗”,劉允志思考再三後沒有做出拍賣運輸船的決定。為了不影響被執行人的生計,同時能夠促進案件的儘快執行,劉允志積極協調促進雙方的和解,被執行人承諾每月償還5萬元。一開始表示不理解的銀行工作人員事後表示,“劉警官能考慮到被執行人一家的生計,是有溫度的執行,我們服氣!”據瞭解,不到4個月,被執行人就將欠款全部清償,案件也得以順利執結。
■常態
一周有四天在外地出差
4月23日,記者在青島海事法院執行局負責人于文斌手上看到一個當日的工作簡報。在“本周出差情況”一欄裡,記者看到,總共有12名執行人員在那一周內有出差任務,出差最多的三人一周之中有4天在出差。
“這是我們生活的常態,經常開會也很難到齊,執行法官基本都在外地辦案子。”于文斌介紹,青島海事法院管轄範圍是山東沿海3000多公里海岸線及其延伸海域發生的一審海事海商和海事行政案件,對應的口岸多,且案件有50%以上都是在派出法庭審理的,所以在執行的時候,法官必須要到當地去,在青島本地執行的案件反而很少。
“法官們要查找船隻和其他財產,就要全國各地跑,從海南到東北,只要查到線索就馬上出發。”于文斌介紹說,法官們扣押船隻的時候也是非常危險的,有的貨船高達十幾米,從懸梯爬上去還要忍受船體的晃動,十分考驗體力,如果碰到海上浪大的時候,甚至有生命危險。
目前,青島海事法院也已經入駐阿裡、京東等五大網路拍賣平臺,截至今年4月份已經上拍43起,共拍出標的總額13000萬餘元。
■態度
一把手上陣,決勝執行難
據介紹,全國法院決勝“用兩到三年時間基本解決執行難”動員部署會3月29日召開後,各地法院迅速行動,部署落實。最高法院在4月3日召開執行工作現場會,要求各級法院院長要率先垂範、親自上陣,一竿子插到底,真正做到重要舉措親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察。黨的十八屆四中全會提出要切實解決執行難,依法保障勝訴當事人及時實現權益。兩年來,全國法院的執行質效和執行案件數量都發生了巨大變化。據統計,2017年全國法院受理執行案件790.7萬件,執結674.6萬件,同比分別上升49.4%和32.8%。
記者採訪中瞭解到,青島海事法院將“基本解決執行難”提升到講政治的高度,主動放在服務保障海洋強國戰略和“一帶一路”建設、助推國際海事司法中心建設的格局中去謀劃和推進,舉全院之力決勝基本解決執行難。院黨組書記、院長劉亞甯作為第一責任人親自部署、親自調度、親自協調；三位分管院領導掛帥執行團隊,帶頭辦理重大疑難複雜案件,加強督促調度；4月3日,分管院領導、執行局全體幹警層層立下軍令狀,層層分解任務,壓實責任,狠抓落實,堅決貫徹執行最高法院、省法院的決策部署。為確保如期完成目標任務,該院主動向省級及轄區七個地市黨委、人大、政府、政協彙報執行工作部署和進展情況,爭取有關方面的支援,推動建立海事執行聯動機制,形成決勝基本解決執行難的整體合力,在執行理念、執行機制、執行改革、執行保障等方面取得了一定成效。目前,已與青島海關、榮成市海洋與漁業局等有關單位簽署執行聯動協議。
截至4月23日24時,2018年共新收案433件,其中首執356件、執恢11件、執保58件、執異8件。收案申請標的總額3.13076159億元。目前已經結案數量是184件,結收比42.49%。執行實施類案件結案157件,執行到位金額69987469.73元。實際執結87件。執行完畢73件,終結執行14件,終本70件。
針對案多人少、海事執行案件分佈區域廣、執行力量與繁重的執行任務不相適應等問題,青島海事法院不斷加強執行隊伍建設,通過舉辦“執行大講堂”、加強業務培訓等途徑,努力提升執行隊伍的職業化水準。開展“百日執行攻堅”等專項行動,集中力量解決“老大難”問題。開展執行案款專項清理活動,建立健全執行案款及時轉付的長效機制,切實維護當事人的勝訴權益。清理情況實行日報告制度,全力以赴,保質保量地完成集中清理工作。
為了充分利用資訊化帶來的優勢,他們法院執行局幹警手機APP中接入山東海事局的船舶AIS資訊服務平臺,通過輸入船名船號,實現對涉案船舶的航行資訊、停泊地點等資訊即時掌控,為及時有效扣押船舶提供了方便。2017年建設完成了執行資訊指揮平臺,24小時和上級法院執行局進行資訊溝通,同時,加強外出執法指揮調度平臺的應用,通過4G信號將執法現場的聲音、圖像、地理座標等資訊即時回傳,確保執法現場看得見、聽得清、能指揮、可調度。