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默克爾旋風式訪美 向特朗普施壓鋼鋁關稅

儘管上演了一幕“美法兄弟情”, 法國總統馬克龍並沒有得到美國總統特朗普給予歐盟國家鋼鋁關稅永久性豁免的承諾, 而德國總理默克爾在4月27日開始的一日“旋風式”訪美的任務因此更加艱巨。

一方面, 美方給予歐盟的鋼鋁關稅暫時豁免權即將在5月1日到期, 另一方面, 德國政界與工商業界均為默克爾此行定下了“不許向美國人妥協”的基調。

德國外交關係委員會美國問題專家布拉姆爾(Josef Braml)指出, 目前美德關係十分受限, “我們存在巨大分歧, 不只是個體問題, 完全就像生活在不同的星球上一樣。 我們仍然相信以規則為基石的全球自由的最惠國待遇有關規定, 歐盟是不能單方面降低對美進口車輛關稅的, 如果要降低的話, 必須對所有其他WTO成員也降低關稅。

德國不允許默克爾做出妥協

此前特朗普於3月8日宣佈, 由於進口鋼鋁產品危害美國“國家安全”,

美國將對進口鋼鐵和鋁產品分別徵收25%和10%的關稅。

3月22日, 美國表示將暫時豁免對歐盟、阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、墨西哥、韓國等經濟體的鋼鋁關稅, 豁免期將於5月1日結束。

一直以來, 歐盟方面對暫時豁免表示嚴重不滿, 並指出歐盟需要的是一個“無條件的永久性豁免”。

然而看上去“完美”的馬克龍訪美之行在此方面並未產生任何實際成果, 而留給默克爾的時間不多了。 默克爾的壓力更重, 騰挪的空間也更為有限:一方面, 德國才是歐盟內對美鋼鐵產品出口的第一大國, 年出口額在18.3億美元(法國對美出口鋼鐵總額僅在4.5億美元左右);另一方面, 德國各界對默克爾發出警告, 不允許默克爾做出妥協。

在德國經濟界人士眼中,

如果對美妥協, 這就不僅僅是關稅問題, 更是向貿易保護主義妥協的重大退步。 德國工商商會指出, 已經不僅僅是這些關稅是否真的生效這樣的問題了, 更大的問題是, (美方)使用威脅的這種形式也會影響其他國家, 這些國家會說:“如果美國這樣對待我們, 我們也要這樣對別人。 ”那將是最糟糕的情況, 而且是有可能發生的。

默克爾所在的基民盟經濟委員會秘書長施泰格(Wolfgang Steiger)則警告說:“我們必須保護整個自由貿易, 並且需要一個為世貿組織(WTO)撐腰的全面協議, 而不僅僅只是要一個美國和歐盟之間的豁免單子。 ”

當下, 歐盟已經在WTO提出了加入針對美國鋼鋁關稅的磋商。 中國商務部發言人高峰在26日的發佈會上指出,

4月16日, 歐盟致函美方, 要求根據《保障措施協定》, 就美方“232措施”與美國進行磋商。 歐盟在函中表示, 雖然美方將“232措施”定性為國家安全措施, 但其本質上是保障措施。 這與中方的觀點是一致的。

高峰指出, 截至目前, 除歐盟以外還有俄羅斯、印度、土耳其三個成員也提出了同樣的磋商要求。 4月19日, 歐盟再次致函美方, 要求作為協力廠商, 加入中國訴美國該案的磋商。 目前除歐盟以外, 中國香港、俄羅斯、印度、泰國也提出了加入磋商的要求。

高峰表示, 美方以國家安全為由, 單方面對進口的鋼鐵和鋁產品採取限制措施, 這種濫用“國家安全”的做法, 嚴重違反了WTO相關規則和紀律, 對多邊貿易體制造成了破壞, 損害了包括中國在內的有關成員的正當權益,

遭到了相關成員的共同反對。

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