李超 中國現代國際關係研究院歐洲所
當地時間4月27日， 美國總統特朗普在白宮會見到訪的德國總理默克爾。 這是默克爾步入第四任期後首次出訪歐盟外國家， 足見其對美國的重視。 自從特朗普就任美國總統後， 德美關係就屢屢遇挫。 特朗普尤其不待見默克爾， 2017年3月默克爾訪美時， 特朗普公開拒絕與其握手， 令輿論譁然。 人們不禁要問， 此次默克爾為何而來？能否令德美關係回暖？
默克爾此訪定位為工作訪問， 與法國總統馬克龍兩天前剛結束的對美國事訪問形成鮮明對照。 後者不僅是特朗普就任總統後首次以國事禮儀招待的外國元首， 還與特朗普高調互動， 賺足了眼球。 相比而言默克爾的訪問就務實低調得多， 她只在白宮逗留不到3小時， 會談直奔主題， 頗具“德式風格”。
默克爾此次訪問有三大目的。
其中最主要是要盡力化解德美之間的貿易摩擦。
其次， 德美有必要就軍費問題協調立場。 特朗普上臺後， 美國安全政策顯著內傾， 不願再充當“冤大頭”， 為維護歐洲安全投入過多。 為此， 特朗普一再敦促北約的歐洲成員國加大軍費投入， 到2024年， 各國軍費占GDP比重應提升至北約規定的2%。 在歐盟大國中， 德國的軍事實力其實相對較弱， 尤其受歷史原因及“和平主義”觀念影響， 在軍費投入上始終較為謹慎，
第三， 圍繞伊朗核協議做特朗普工作。 特朗普上臺後大批特批伊核協議， 很可能於5月12日決定退出該協議。 由於伊核問題牽動中東局勢， 而中東亂局直接關係歐盟國家安全， 德、法等國對此深為關切。 伊朗還對中東地區的敘利亞、黎巴嫩等國有較大影響力， 刺激伊朗顯然不利於地區安全穩定。 此前馬克龍已提出了關於伊核新協議的倡議，
儘管準備充足、目的明確， 德國各界卻對此次訪問期望極低。 訪前， 德新社等媒體就已援引政府人士稱， 對特朗普延長關稅豁免不抱希望。 《時代週報》則將會面氣氛尚好， 未出現拒絕握手的尷尬視作訪問最大的成果。 可見此訪並無實質性成果。
事實上， 德美關係的疏離並非新鮮事， 去年特朗普訪歐並參加G20峰會後， 默克爾就曾意味深長地表態稱， 能夠完全依賴別國的時代正在一步步遠去。 從根源上看， 德美之間矛盾加深是雙方價值觀發生了差異。 過去， 德美都是全球化、多邊主義、自由貿易的捍衛者， 都從“以規則為基礎的國際秩序”中獲益；如今， 美國日益轉向單邊主義、“美國優先”，其貿易保護主義、退出國際協定等一系列外交舉動被德國視為破壞規則之舉。這種理念上的差異並非一兩次首腦訪問所能彌合。
外交理念發生衝突，在具體議題上自然也難達成妥協。當前，德國最為關心的經貿摩擦問題恰恰很難解決。德對美順差是貿易結構所致，並非短期內通過行政手段能夠消除。歐盟貿易政策也由歐委會統一制定，德國一國並不能單獨與美國談判。目前歐委會的態度趨於強硬，主張對美產品實施反制，因此美國更不容易輕易讓步。在伊核問題上，美歐雙方對協議有效期後如何行動分歧較大，且在限制伊朗地區活動問題上還未拿出有效方案。特朗普雖贊同馬克龍提出的新伊核協議，但真正實施難度還很大，伊朗方面也難以接受這一新協議。
總體而言，儘管此次訪問氣氛熱情友好，雙方均有意為雙邊關係增溫，如默克爾態度溫和，不再“說教”，特朗普也盛讚對方為“非凡的女性”，發言中謹慎不再點名批評德國，但這都只是“表面文章”，隱藏在和諧氣氛之下的德美關係，仍面臨十分嚴峻的考驗。
責編：毅鷗
美國日益轉向單邊主義、“美國優先”，其貿易保護主義、退出國際協定等一系列外交舉動被德國視為破壞規則之舉。這種理念上的差異並非一兩次首腦訪問所能彌合。
外交理念發生衝突，在具體議題上自然也難達成妥協。當前，德國最為關心的經貿摩擦問題恰恰很難解決。德對美順差是貿易結構所致，並非短期內通過行政手段能夠消除。歐盟貿易政策也由歐委會統一制定，德國一國並不能單獨與美國談判。目前歐委會的態度趨於強硬，主張對美產品實施反制，因此美國更不容易輕易讓步。在伊核問題上，美歐雙方對協議有效期後如何行動分歧較大，且在限制伊朗地區活動問題上還未拿出有效方案。特朗普雖贊同馬克龍提出的新伊核協議，但真正實施難度還很大，伊朗方面也難以接受這一新協議。
總體而言，儘管此次訪問氣氛熱情友好，雙方均有意為雙邊關係增溫，如默克爾態度溫和，不再“說教”，特朗普也盛讚對方為“非凡的女性”，發言中謹慎不再點名批評德國，但這都只是“表面文章”，隱藏在和諧氣氛之下的德美關係，仍面臨十分嚴峻的考驗。
責編：毅鷗