河南日報用戶端記者 趙力文
4月21日， 河南省保險學會與湖北省保險學會在鄭州市聯合舉辦了豫鄂保險業服務“脫貧攻堅”研討會。
脫貧攻堅工作是保障和改善民生的重要內容， 是“十三五”末實現全面小康的底線目標。 保險扶貧作為金融扶貧的重要組成部分， 具有保障、增信和融資的功能。 那麼， 如何切實地體現保險的行業價值、責任擔當？如何在精准扶貧工作中更好地發揮保險業的保險保障和兜底作用？如何更加有效地服務脫貧攻堅助力精准脫貧？如何創新和推廣保險精准扶貧新模式、新體系？
從參與式扶貧到協同式扶貧
“扶貧工作經歷了救濟式扶貧、開髮式扶貧、綜合性扶貧階段， 到了以貧困戶為重點的精准扶貧。
就目前存在的資金分散、各自為政等現象， 李琴英認為， 未來的保險扶貧工作重心是如何整合政策資源， 從參與式扶貧過渡到協同式扶貧， 由原來的特惠金融逐步擴大到普惠金融， 解決制約農村經濟發展的深層次矛盾， 提高扶貧成效。
對於政府， 加強保險與其他政策協同， 搭建協同平臺、統一資訊平臺， 梳理和統籌各級涉農資金， 強化配套政策支持， 至關重要；對於保險公司， 加強同政府職能部門和金融機構之間協同， 快捷掌握相關資料和資訊，
湖北省保監局辦公室的吳年冬介紹了湖北保險業在農險扶貧、產業扶貧、健康扶貧、駐點扶貧、保險投資、公益扶貧等方面參與精准扶貧的經驗後， 他也提出， 保險扶貧要注重發揮協同效應， 發揮主觀能動性， 吃透、用足、用好相關政策資源， 特別是政府的各類財政補貼資金。
保險扶貧要發揮“扶志”效應
“貧困人口抗風險承受力比普通人更脆弱， 造成後果更嚴重。 ”武漢大學經管學院保險與精算系副主任、副教授潘國臣說， 為降低風險， 貧困人口會選擇放棄一些高收益的生產活動， 因此制約了收入增長和資產積累。 如果有保險保障， 就會有不少人願意從事一些風險高的活動，
人保財險湖北省分公司副總經理雒勇介紹他們在十堰嘗試將貧困人口慢性病列入新農合補充醫療保險的保險範疇， 解決了貧困戶慢性病的費用問題。 在通山縣則實施了產量保險加價格保險的“雙保險”， 對當地養殖產業生產全過程上了保險， 為扶貧提供安全保障。
中南財經政法大學金融學院保險系精算教研室主任胡詳說， 貧困人口還可能面臨著無法支付子女教育費用的困境， 從風險管理角度來看， 就是人力資產風險。
胡詳以本校與雲南大理學校的合作為例認為， 不妨通過校企合作， 招收貧困地區初中、高中畢業生，
“通過產學研相結合， 培養一批真正能吃苦會做事的保險扶貧人才。 ”河南財經政法大學保險研究所所長巴力對此表示， 從事保險扶貧的人才要有比較系統的知識、正確的理念， 熟悉並能夠運用法規和政策， 具備一定的工作能力， 更重要的是要具有高尚的情懷。
貧困戶需要綜合性服務
“保險扶貧也存在著不平衡、不充分， 就要解決普惠的問題， 也要解決精准的問題。 ”人保財險河南省分公司副總經理李志恒說， 保險服務脫貧攻堅， 要研究貧困戶的需求。 李志恒講述了他在入戶走訪三家貧困戶的故事後認為， 一些處在“貧困孤島”的貧困戶， 沒有很好的產業帶動， 簡單以輸血的方式並不會解決根本性問題。在貧困戶信用體系建設前提下，他們需要綜合性的金融服務。
對於保險產品開發上，許多嘉賓都認為還有較大的發展空間。湖北曾開發了雞蛋期貨價格保險、水稻氣象指數保險，河南也曾推行價格指數保險，但沒辦法持續複製和推廣。對此，不少專家認為，保險扶貧產品光靠商業保險或者地方財政支撐還不夠，亟需再保險、期貨等更多風險分散機制。
我省保險扶貧創造多個“全國率先”
在豫鄂保險業服務“脫貧攻堅”研討會上，省保險學會會長常華介紹了河南保險業在去年扶貧工作中取得顯著成績，創造多個“全國率先”。
常華說，2017年，河南全省保險業實現保費收入2020.07億元，居全國第4位。其中，財險保費收入460.17億元；人身險保險收入1559.9億元。全省保險資產總額達3664.73億元；賠付支出625.86億元。全年累計提供風險保障76.21萬億元。去年，河南保險業在得到迅猛發展的基礎上，保險扶貧碩果累累。由商業保險機構承辦的困難群眾大病補充保險省級統籌項目在全國率先實施，覆蓋全省建檔立卡貧困人口在內的805萬困難群眾，累計為50.69萬人次賠付7.32億元，河南成為首個在全國全面實施困難群眾大病補充保險的省份。首個大病保險實行兩保合一、省級統籌的省份，首個省市縣鄉四級醫療機構全部一站式結算的省份。大病保險穩定保障全省9190萬城鄉居民，全年賠付19.53億元，27.47萬人受益。商業保險經辦的基本醫保、困難群眾大病補充保險制度入選國務院醫改評定的2017年35項深化醫改重大典型經驗。保險資金支農直接融資“政融保”專案由盧氏試點推廣至全省，累計落地項目325個，提供融資金額1.25億元。
去年，我省保險業湧現了一些保險扶貧的樣板。會上，部分保險公司人士介紹了各自在保險扶貧上的經驗。中原農業保險股份有限公司副總裁魯啟明說，兩年多來，保險扶貧“蘭考模式”持續升級，創造了產業扶貧、金融扶貧、健康扶貧、生活扶貧和就業扶貧的“五大路徑”。中國人壽河南省分公司副總經理李恩林介紹了探索“保險+銀行+電商”扶貧新模式、設立保險服務室等具體做法。
省保險學會秘書長傅飛舟表示，黨中央、國務院把加大金融扶貧力度作為打贏脫貧攻堅戰的重要政策保障和支撐體系，保險扶貧作為金融扶貧的重要組成部分，是市場經濟條件下貧困戶防範化解風險的重要手段。保險扶貧有利於推動扶貧從輸血向造血轉變，從而增強貧困群眾脫貧攻堅的內生動力。
簡單以輸血的方式並不會解決根本性問題。在貧困戶信用體系建設前提下，他們需要綜合性的金融服務。對於保險產品開發上，許多嘉賓都認為還有較大的發展空間。湖北曾開發了雞蛋期貨價格保險、水稻氣象指數保險，河南也曾推行價格指數保險，但沒辦法持續複製和推廣。對此，不少專家認為，保險扶貧產品光靠商業保險或者地方財政支撐還不夠，亟需再保險、期貨等更多風險分散機制。
我省保險扶貧創造多個“全國率先”
在豫鄂保險業服務“脫貧攻堅”研討會上，省保險學會會長常華介紹了河南保險業在去年扶貧工作中取得顯著成績，創造多個“全國率先”。
常華說，2017年，河南全省保險業實現保費收入2020.07億元，居全國第4位。其中，財險保費收入460.17億元；人身險保險收入1559.9億元。全省保險資產總額達3664.73億元；賠付支出625.86億元。全年累計提供風險保障76.21萬億元。去年，河南保險業在得到迅猛發展的基礎上，保險扶貧碩果累累。由商業保險機構承辦的困難群眾大病補充保險省級統籌項目在全國率先實施，覆蓋全省建檔立卡貧困人口在內的805萬困難群眾，累計為50.69萬人次賠付7.32億元，河南成為首個在全國全面實施困難群眾大病補充保險的省份。首個大病保險實行兩保合一、省級統籌的省份，首個省市縣鄉四級醫療機構全部一站式結算的省份。大病保險穩定保障全省9190萬城鄉居民，全年賠付19.53億元，27.47萬人受益。商業保險經辦的基本醫保、困難群眾大病補充保險制度入選國務院醫改評定的2017年35項深化醫改重大典型經驗。保險資金支農直接融資“政融保”專案由盧氏試點推廣至全省，累計落地項目325個，提供融資金額1.25億元。
去年，我省保險業湧現了一些保險扶貧的樣板。會上，部分保險公司人士介紹了各自在保險扶貧上的經驗。中原農業保險股份有限公司副總裁魯啟明說，兩年多來，保險扶貧“蘭考模式”持續升級，創造了產業扶貧、金融扶貧、健康扶貧、生活扶貧和就業扶貧的“五大路徑”。中國人壽河南省分公司副總經理李恩林介紹了探索“保險+銀行+電商”扶貧新模式、設立保險服務室等具體做法。
省保險學會秘書長傅飛舟表示，黨中央、國務院把加大金融扶貧力度作為打贏脫貧攻堅戰的重要政策保障和支撐體系，保險扶貧作為金融扶貧的重要組成部分，是市場經濟條件下貧困戶防範化解風險的重要手段。保險扶貧有利於推動扶貧從輸血向造血轉變，從而增強貧困群眾脫貧攻堅的內生動力。