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區委書記沉入金山這個村子一整天,寫下了這篇筆記……

鄉村振興戰略, 不僅在頂層設計的檔中, 更在百姓可感知的點點滴滴之中。 聽聽農民、企業家、外來年輕人的真實看法, 看看本地鄉村正在發生的各種實際變化, 是制訂貫徹落實鄉村振興戰略具體政策舉措的前提和基礎。 當“大調研”遇上“鄉村振興”, 領導幹部會有怎樣的探索和實踐?區委書記趙衛星選擇了一個村, 作為自己長期蹲點調研、深入解剖的一隻麻雀。 讓我們讀一讀他的調研筆記——

坐在辦公室都是問題, 走下去就都是辦法。 幹部到農村去的頻率還要再高一點, 花的力氣再大一點, 做的工作再多一點,

讓鄉村“每天改進一公里。 ”

——趙衛星

黨的十九大以來, 鄉村振興始終縈繞在我的腦海裡。 4月4日, 市委、市政府召開了實施鄉村振興戰略工作會議, 就做好國際大都市的“三農”工作作出了部署, 也出臺了一系列政策“乾貨”。 金山作為上海的農業大區, 怎麼落實好這些政策, 怎麼在鄉村振興方面形成特色和亮點, 是我最近反復思考的問題。 近段時間, 結合大調研活動, 我跑了一些村、一些農業企業, 總的感覺是金山在這方面有基礎、有條件, 但很多工作都需要再審視、再明確、再提升。 尤其是我聯繫的楓涇鎮新義村, 正在積極創建全市美麗鄉村精品村, 今年以來我前後去調研過三次, 不打招呼的暗訪、隨訪也有幾次, 雖然每次去都看到了進步和改變,

但總感覺還不夠解渴。

為此, 我打算在新義村開展蹲點式的調研, 希望通過這樣的方式, 全面、深入瞭解村一級的情況, 在指導説明新義村更好建設美麗鄉村的同時, 為全區面上推進鄉村振興提供借鑒。 蹲點調研的想法由來已久,

因為蹲點調研不僅是我們党的優良傳統, 也是領導幹部沉下身子、摸清情況的現實需要。 周恩來總理曾連續四個晝夜在河北革命老區調查研究, 習近平總書記也要求我們有選擇地開展蹲點調研, 通過解剖“麻雀”的方式傾聽群眾心聲、找到問題癥結。 由於時間安排問題, 這次蹲點調研一推再推。 原來也想在村裡住一晚, 但考慮到這會給基層增加負擔, 因此, 我選擇在週四(4月12日)這一基層調研日, 全天在新義村開展調研。

祛痛點:讓鄉村從“一處美”到“處處美”

新義村交通相對便利, 高速出口下來, 沿著亭楓公路行駛約5公里就到了。 上午8點15分, 我提前一刻鐘到了新義村門頭, 本來想先作個暗訪, 沒想到村黨支部書記尤利明已經在這裡等我了。 新義村的門頭做得不錯, 樸實而不失韻味。 從門頭望過去, 道路兩旁碧草悠悠、鮮花綻放, 金山田野百花節的旗幟迎風飄揚, 讓人一下子就感受到了春天的田園風光。 門頭邊上的公交候車亭整潔美觀, 尤書記還特意給我介紹了印在公交候車亭上的二維碼,

只要手機掃一掃就能看到新義村的完整情況介紹。 我掃了下, 覺得內容還蠻豐富的, 運用資訊化手段開展宣傳的做法在農村地區也大有可為。

新義村的面積不小, 有4.3平方公里, 開車在村裡兜一圈需要不少的時間。 雖然坐在車上, 但我的注意力全在車外, 特別是前幾次調研我交代村裡需要“美化”的地方。 相比於上一次來, 這次的感覺要更好一點, 路兩旁的景觀也更美了, 但還是有不少的細節可以改善。 遠遠望去, 農戶家門前零零散散的一些小棚子引起了我的注意, 種菜的、堆物的、養雞鴨的都有, 看起來不太美觀。

在上午召開的村黨員代表座談會上, 我特意問了這個問題, 大家認為農民在宅前屋後種點菜、養幾隻雞鴨很方便, 不大願意為了美觀改變這個生活習慣。看來要搞好宅前屋後的環境,既方便村民生活又兼顧村容村貌,還需要我們再動動腦筋。中午吃過客飯,我拉上尤書記一起在村裡走了走,主要去了兩個地方,一個是五秀湖,另一個是村民葉老伯家。

五秀湖景色宜人,是村裡的一道亮麗風景線,我們走過時,剛好有幾個遊客正在拍照留念。葉老伯家在新義村4組2125號,門前有一條河,河面不是很乾淨,河岸的一邊有不少的雞棚、鴨棚,味道不是那麼好聞。

葉老伯家裡很乾淨,我們走進去的時候正好有一位方老伯在跟他聊天。我跟他們聊了大約半小時,也為他們的家庭收入算了一筆賬。葉老伯今年60多歲,夫妻兩人每人每月農保能領1000多元,他現在還在一家企業當門衛,每月工資2000多元,家裡土地流轉收入每年有七八千元,加起來一年的收入有五六萬元,再加上兩個兒子都有工作,應該講收入還是不錯的。當我問他現在村裡在搞美麗鄉村建設,散養家禽對環境不利,願不願意配合村裡拆除自己搭建的家禽棚時,他笑著說這個是好事,應該要支持的。

美麗鄉村,首先在於環境美。沒有乾淨整潔的環境面貌,建設美麗鄉村、推進鄉村振興就缺乏最基本的條件。調研過程中,我跟村裡的同志說,新義村的村容村貌整體上是好的,也不乏亮點,但還有一些明顯的短板。要打造成全市的精品村,還需要進一步加大環境整治力度,讓村裡處處都變得美起來。

攻難點:讓鄉村年輕人留得住

我坐下來調研的第一站,是徐涇一組的“喔哩廂”黨建服務點。這個黨建服務點設在村民家裡,目的是方便黨員就近開展組織生活。我過去的時候,有6名黨員正在熱烈地聊著,看到我們來了,似乎有些拘謹。見此情景,我拿出了幾張黨的十九大首日封,簽名後送給他們,讓每個人都講一講,並且講真心話、大實話,大家聽完都笑了。氣氛就這樣活躍起來了,大家話匣子也就打開了。

總的來看,這些黨員對現在的生活是比較滿意的,不僅生活水準提高了,而且村裡通了公交,出行很方便,再加上現在村裡環境變美了,不少市區的人都來這裡旅遊。當我問村裡有沒有什麼突出的矛盾糾紛時,大家說現在生活好了,心情也好了,村裡的矛盾也就少了,老百姓不用操心生活的事,反而更關心村裡的前景,希望發展得越來越好。

看到參加學習活動的都是老黨員,我就問現在村裡的年輕人多嗎?他們說,年輕人基本都搬到鎮上或城裡去了,很多都是老夫妻倆在鄉下,子女只是週末回來看一看,有的時候連住也不住的。我又問,要是村裡的環境變得更好了,就業的機會也多了,你們的子女願意回來嗎?老黨員們告訴我,環境好了,孩子們肯定願意回來的,但能不能常住也不一定,關鍵要看工作的情況以及個人的意願。這引起了我的思考。從全國情況看,農村的空巢化現象比較普遍,很多農村只留下“386199”部隊(婦女、兒童、老人)。我之前認為上海的農村要好一些,畢竟背靠超大型城市。但現在看來也不容樂觀,雖然年輕人就在不遠的城鎮工作,也經常回來看看,但真正留在農村、紮根農村的很少。

後來,我跟他們又聊了聊村裡的文化活動,他們說現在文化活動比較多,有跳廣場舞的,還有在村裡的大草坪上打“迷你高爾夫”的。這些活動,受眾基本上都是老年人,很少有針對年輕人的。我跟村裡的同志說,隨著美麗鄉村建設的推進,越來越多的年輕人會來村裡工作或者遊玩,要有一些可以看書的地方、喝咖啡的地方,要設計一些年輕人喜歡的文體活動,只有這樣,年輕人才願意留下來,村裡也才會更有活力。

人才是第一資源,鄉村振興離不開鄉村人才振興。如何吸引年輕人回到農村,使之成為推動農業農村發展的有生力量,是我們在實施鄉村振興戰略過程中必須破解的難題。從新義村的情況看,雖然村“兩委”班子成員一位70後、兩位80後,都比較年輕,但有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍還不夠壯大,這方面要做的工作還有很多。

疏堵點:讓鄉村的服務更精准、更到位

調研過程中,我專門瞭解了村裡的產業發展情況,先後走訪了4家專業合作社,並與7家村域企業、合作社的負責人進行了座談交流。

首先我來到開太蔬果合作社,這家合作社跟楓涇的開太魚同屬一個老闆,規模比較大。合作社負責人小孔告訴我,他們的產品很受市場歡迎,效益不錯。

緊接著,我來到眾樂果蔬合作社,負責人就是之前在黨建服務點一起座談的老嶽。桃林墨綠,和風徐來,好不愜意,我們一行人就在田埂上交流了起來。老嶽是新義村第一批帶頭種植黃桃的村民,他告訴我,在技術方面,村裡請了市農科院林果所的專家來指導,黃桃的品質、口感都有保證。現在最大的問題是銷售,他家的黃桃主要靠熟人和回頭客來買,如果銷路不好,就只能爛在家裡。他希望政府層面能夠幫助果農解決農產品銷售問題。

下一站,我來到了楓錦果蔬合作社,負責人小孫是75後,一位“農二代”,之前從事電腦行業,後來回農村創業。他想了兩個辦法讓黃桃銷售問題迎刃而解:一是引進新品種,拉長黃桃的成熟期和銷售期。以前都集中在8月份,銷售壓力大。現在是6月初至9月份,都有黃桃可以出售。二是通過互聯網開拓線上市場,做到線上線下相結合,有的時候還會出現黃桃供給不足的情況。兩個合作社,同樣是種植黃桃,而且種植基地離得也很近,一頭是賣不掉,一頭是不夠賣,這說明我們在農產品的銷售上,資源整合做得不夠,扶持措施也不夠到位。

隨後,我和村域企業、合作社的負責人進行了座談。參加座談的這些負責人大多是年輕人,思維活躍,有想法、有幹勁,而且來自五湖四海,既有金山人、也有外地人。我想,要是這樣的人再多一點,那我們鄉村振興也會走得更快一點。座談會上,他們不僅介紹了企業、合作社的生產經營情況,還提出了許多問題和建議。比如,現在到新義村來遊玩的客人多了,但住宿客房還不夠、停車位也不夠;遊客想帶點農產品走,但還沒有集中的農產品展銷中心;村裡的農業品牌雖然很多,但還停留在單打獨鬥的局面,沒有形成整體合力;果蔬集中采銷期,經常遇到工人不夠用的情況;企業打算整體轉型,但休閒用地指標沒有辦法解決;等等。對於這些問題和建議,有些我當場作了回應,有些則交給了村裡,還有些問題我帶回來研究。

座談會結束之後,我又走訪了芝麻種植合作社,察看了芝麻種植基地,並與頂新公司的趙總進行了面對面交流。他希望我們在規劃、用地等方面給予更多的支援,讓企業在新義村發展得更快、更好。

鄉村振興,首先要實現產業振興。新義村在產業發展方面,成效是明顯的,勢頭也是向好的。當然,企業和合作社提出的這些問題和建議,也說明我們的政策和服務還有不夠精准、不夠到位的地方。現在,全市上下都在大力優化營商環境,面上已經出臺了一些政策,工作的方式方法也在不斷創新。對於基層尤其是村一級來說,更加重要的是做好服務,針對企業的需求採取一些措施、探索一些辦法,通過當好“店小二”,最終換來“滿堂客”。

育亮點:讓鄉村插上“眾創”的翅膀

相比於其他村,“眾創入村”是新義村最大的特色和亮點。今年,新義村引導農民將閒置的附屬房屋租出去,統一交給一家上市公司,由公司集中進行裝修,打造成一個個散落在鄉村裡的眾創空間。第一批9戶農民的附屬房屋已被租下,簽約15年。接下來,還將有更多的閒置農宅被打造成眾創空間。這一做法,不僅增加了村民的財產性收入,一些村民就近工作還可以增加工資性收入,同時還能吸引更多的人氣和商機,可謂一舉多贏。由於這些房屋還在裝修改造,再加上前幾次的調研已經對這一情況進行了瞭解,所以這次調研過程中,我並沒有過多的問及“眾創入村”的有關情況。

但下午與村幹部座談時,我著重講了這個問題。村幹部說,村民們對新義村目前的發展態勢以及“眾創入村”這一發展模式非常認可,也給予了很大期望,他們信心很足、幹勁很足。我在肯定他們工作成績的基礎上,希望他們做好特色產業這篇文章。我說,首先要搞好規劃,為“眾創入村”以及產業融合發展奠定基礎。其次要圍繞進駐村裡的眾創空間打造產業鏈,形成自身的產業品牌。再次要打造更多的文化空間和活動空間,展示人文魅力,努力為創客和遊客提供更加完備的公共服務、更加多元的鄉村體驗。這是我一直以來思考的幾個方面,更是在這一次調研之後更加堅定的想法。

轉眼已是傍晚時分,不知不覺間我走進了2戶農家,走訪了4家合作社,召開了3場座談會,先後與22人進行了交流。雖然時間不長,但內容很充實,也給了我很多不同於以往的思考和啟發。坐在辦公室都是問題,走下去就都是辦法。鄉村振興是各級黨委、政府重中之重的工作。在這方面,我們各級幹部到農村去的頻率還要再高一點,花的力氣還要再大一點,做的工作還要再多一點,讓鄉村“每天改進一公里”。

(作者系中共金山區委書記)

·END·

攝影丨金芳傑 編輯丨俞蘿寅

不大願意為了美觀改變這個生活習慣。看來要搞好宅前屋後的環境,既方便村民生活又兼顧村容村貌,還需要我們再動動腦筋。中午吃過客飯,我拉上尤書記一起在村裡走了走,主要去了兩個地方,一個是五秀湖,另一個是村民葉老伯家。

五秀湖景色宜人,是村裡的一道亮麗風景線,我們走過時,剛好有幾個遊客正在拍照留念。葉老伯家在新義村4組2125號,門前有一條河,河面不是很乾淨,河岸的一邊有不少的雞棚、鴨棚,味道不是那麼好聞。

葉老伯家裡很乾淨,我們走進去的時候正好有一位方老伯在跟他聊天。我跟他們聊了大約半小時,也為他們的家庭收入算了一筆賬。葉老伯今年60多歲,夫妻兩人每人每月農保能領1000多元,他現在還在一家企業當門衛,每月工資2000多元,家裡土地流轉收入每年有七八千元,加起來一年的收入有五六萬元,再加上兩個兒子都有工作,應該講收入還是不錯的。當我問他現在村裡在搞美麗鄉村建設,散養家禽對環境不利,願不願意配合村裡拆除自己搭建的家禽棚時,他笑著說這個是好事,應該要支持的。

美麗鄉村,首先在於環境美。沒有乾淨整潔的環境面貌,建設美麗鄉村、推進鄉村振興就缺乏最基本的條件。調研過程中,我跟村裡的同志說,新義村的村容村貌整體上是好的,也不乏亮點,但還有一些明顯的短板。要打造成全市的精品村,還需要進一步加大環境整治力度,讓村裡處處都變得美起來。

攻難點:讓鄉村年輕人留得住

我坐下來調研的第一站,是徐涇一組的“喔哩廂”黨建服務點。這個黨建服務點設在村民家裡,目的是方便黨員就近開展組織生活。我過去的時候,有6名黨員正在熱烈地聊著,看到我們來了,似乎有些拘謹。見此情景,我拿出了幾張黨的十九大首日封,簽名後送給他們,讓每個人都講一講,並且講真心話、大實話,大家聽完都笑了。氣氛就這樣活躍起來了,大家話匣子也就打開了。

總的來看,這些黨員對現在的生活是比較滿意的,不僅生活水準提高了,而且村裡通了公交,出行很方便,再加上現在村裡環境變美了,不少市區的人都來這裡旅遊。當我問村裡有沒有什麼突出的矛盾糾紛時,大家說現在生活好了,心情也好了,村裡的矛盾也就少了,老百姓不用操心生活的事,反而更關心村裡的前景,希望發展得越來越好。

看到參加學習活動的都是老黨員,我就問現在村裡的年輕人多嗎?他們說,年輕人基本都搬到鎮上或城裡去了,很多都是老夫妻倆在鄉下,子女只是週末回來看一看,有的時候連住也不住的。我又問,要是村裡的環境變得更好了,就業的機會也多了,你們的子女願意回來嗎?老黨員們告訴我,環境好了,孩子們肯定願意回來的,但能不能常住也不一定,關鍵要看工作的情況以及個人的意願。這引起了我的思考。從全國情況看,農村的空巢化現象比較普遍,很多農村只留下“386199”部隊(婦女、兒童、老人)。我之前認為上海的農村要好一些,畢竟背靠超大型城市。但現在看來也不容樂觀,雖然年輕人就在不遠的城鎮工作,也經常回來看看,但真正留在農村、紮根農村的很少。

後來,我跟他們又聊了聊村裡的文化活動,他們說現在文化活動比較多,有跳廣場舞的,還有在村裡的大草坪上打“迷你高爾夫”的。這些活動,受眾基本上都是老年人,很少有針對年輕人的。我跟村裡的同志說,隨著美麗鄉村建設的推進,越來越多的年輕人會來村裡工作或者遊玩,要有一些可以看書的地方、喝咖啡的地方,要設計一些年輕人喜歡的文體活動,只有這樣,年輕人才願意留下來,村裡也才會更有活力。

人才是第一資源,鄉村振興離不開鄉村人才振興。如何吸引年輕人回到農村,使之成為推動農業農村發展的有生力量,是我們在實施鄉村振興戰略過程中必須破解的難題。從新義村的情況看,雖然村“兩委”班子成員一位70後、兩位80後,都比較年輕,但有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍還不夠壯大,這方面要做的工作還有很多。

疏堵點:讓鄉村的服務更精准、更到位

調研過程中,我專門瞭解了村裡的產業發展情況,先後走訪了4家專業合作社,並與7家村域企業、合作社的負責人進行了座談交流。

首先我來到開太蔬果合作社,這家合作社跟楓涇的開太魚同屬一個老闆,規模比較大。合作社負責人小孔告訴我,他們的產品很受市場歡迎,效益不錯。

緊接著,我來到眾樂果蔬合作社,負責人就是之前在黨建服務點一起座談的老嶽。桃林墨綠,和風徐來,好不愜意,我們一行人就在田埂上交流了起來。老嶽是新義村第一批帶頭種植黃桃的村民,他告訴我,在技術方面,村裡請了市農科院林果所的專家來指導,黃桃的品質、口感都有保證。現在最大的問題是銷售,他家的黃桃主要靠熟人和回頭客來買,如果銷路不好,就只能爛在家裡。他希望政府層面能夠幫助果農解決農產品銷售問題。

下一站,我來到了楓錦果蔬合作社,負責人小孫是75後,一位“農二代”,之前從事電腦行業,後來回農村創業。他想了兩個辦法讓黃桃銷售問題迎刃而解:一是引進新品種,拉長黃桃的成熟期和銷售期。以前都集中在8月份,銷售壓力大。現在是6月初至9月份,都有黃桃可以出售。二是通過互聯網開拓線上市場,做到線上線下相結合,有的時候還會出現黃桃供給不足的情況。兩個合作社,同樣是種植黃桃,而且種植基地離得也很近,一頭是賣不掉,一頭是不夠賣,這說明我們在農產品的銷售上,資源整合做得不夠,扶持措施也不夠到位。

隨後,我和村域企業、合作社的負責人進行了座談。參加座談的這些負責人大多是年輕人,思維活躍,有想法、有幹勁,而且來自五湖四海,既有金山人、也有外地人。我想,要是這樣的人再多一點,那我們鄉村振興也會走得更快一點。座談會上,他們不僅介紹了企業、合作社的生產經營情況,還提出了許多問題和建議。比如,現在到新義村來遊玩的客人多了,但住宿客房還不夠、停車位也不夠;遊客想帶點農產品走,但還沒有集中的農產品展銷中心;村裡的農業品牌雖然很多,但還停留在單打獨鬥的局面,沒有形成整體合力;果蔬集中采銷期,經常遇到工人不夠用的情況;企業打算整體轉型,但休閒用地指標沒有辦法解決;等等。對於這些問題和建議,有些我當場作了回應,有些則交給了村裡,還有些問題我帶回來研究。

座談會結束之後,我又走訪了芝麻種植合作社,察看了芝麻種植基地,並與頂新公司的趙總進行了面對面交流。他希望我們在規劃、用地等方面給予更多的支援,讓企業在新義村發展得更快、更好。

鄉村振興,首先要實現產業振興。新義村在產業發展方面,成效是明顯的,勢頭也是向好的。當然,企業和合作社提出的這些問題和建議,也說明我們的政策和服務還有不夠精准、不夠到位的地方。現在,全市上下都在大力優化營商環境,面上已經出臺了一些政策,工作的方式方法也在不斷創新。對於基層尤其是村一級來說,更加重要的是做好服務,針對企業的需求採取一些措施、探索一些辦法,通過當好“店小二”,最終換來“滿堂客”。

育亮點:讓鄉村插上“眾創”的翅膀

相比於其他村,“眾創入村”是新義村最大的特色和亮點。今年,新義村引導農民將閒置的附屬房屋租出去,統一交給一家上市公司,由公司集中進行裝修,打造成一個個散落在鄉村裡的眾創空間。第一批9戶農民的附屬房屋已被租下,簽約15年。接下來,還將有更多的閒置農宅被打造成眾創空間。這一做法,不僅增加了村民的財產性收入,一些村民就近工作還可以增加工資性收入,同時還能吸引更多的人氣和商機,可謂一舉多贏。由於這些房屋還在裝修改造,再加上前幾次的調研已經對這一情況進行了瞭解,所以這次調研過程中,我並沒有過多的問及“眾創入村”的有關情況。

但下午與村幹部座談時,我著重講了這個問題。村幹部說,村民們對新義村目前的發展態勢以及“眾創入村”這一發展模式非常認可,也給予了很大期望,他們信心很足、幹勁很足。我在肯定他們工作成績的基礎上,希望他們做好特色產業這篇文章。我說,首先要搞好規劃,為“眾創入村”以及產業融合發展奠定基礎。其次要圍繞進駐村裡的眾創空間打造產業鏈,形成自身的產業品牌。再次要打造更多的文化空間和活動空間,展示人文魅力,努力為創客和遊客提供更加完備的公共服務、更加多元的鄉村體驗。這是我一直以來思考的幾個方面,更是在這一次調研之後更加堅定的想法。

轉眼已是傍晚時分,不知不覺間我走進了2戶農家,走訪了4家合作社,召開了3場座談會,先後與22人進行了交流。雖然時間不長,但內容很充實,也給了我很多不同於以往的思考和啟發。坐在辦公室都是問題,走下去就都是辦法。鄉村振興是各級黨委、政府重中之重的工作。在這方面,我們各級幹部到農村去的頻率還要再高一點,花的力氣還要再大一點,做的工作還要再多一點,讓鄉村“每天改進一公里”。

(作者系中共金山區委書記)

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攝影丨金芳傑 編輯丨俞蘿寅

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