我們知道在， 淞滬抗戰當中， 我國海軍四大艦隊並沒有大的行動。 所以當時也有人說， 海軍為什麼沒有在淞滬會戰出擊日本海軍， 一炮未發？
這裡有3個原因， 首先是， 海軍沒有大規模出擊是實力實在是不夠， 當時， 海軍除了清朝遺留下來的20-30多年前的舊軍艦， 新採購的軍艦有， “甯海”、“平海”、“永綏”、“民權”、“逸仙”、“江甯”、“海寧”、“長寧”等十餘艘中小型艦艇。
這些新採購的軍艦， 就日本建造的2500噸級的寧海號軍艦和我國仿造的平海號軍艦性能比較優異， 其他基本都是幾百噸級的小艦艇。
日本海軍在上海附近艦隊包括， 鳳翔， 龍驤， 加賀， 神威等4艘航母， 還有出雲， 天龍， 龍田， 夕張等4艘巡洋艦， 另外還有28艘驅逐艦， 炮艦等等。
以當時我國海軍的實力如果全面出擊， 無異於自殺攻擊， 而且很難取得戰果。 第2個就是， 為了阻止日本海軍從長江朔江而上， 威脅在江南作戰的部隊後方和京漢鐵路運輸， 切斷長江兩岸部隊聯繫， 在8月12日， 海軍16艘舊軍艦和35艘舊民船沉入江陰水道， 阻截日本海軍。
另外， 雖然海軍主力沒有全力出擊， 但是海軍魚雷艇部隊則參加了淞滬會戰。 並且在8月16日夜襲了日本海軍。