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法前部長建言改變郊區面貌 馬克龍將提出全面動員計畫

【歐洲時報周文儀編譯】據法新社4月26日報導, 法國政府前城市建設部長博洛(JEAN-LOUIS BORLOO)在其城市政策調研報告中提出19項支持郊區建設的計畫,

提議設立一筆50億歐元的基金, 呼籲對法國困難郊區“重新發牌”, 通過促進教育與培訓改變郊區的形勢, 也呼籲在社會混合方面(不同人種、族裔、文化各方面的混合)提防“新的種族隔離”的風險。

博洛是前城市建設部長, 也是全國城市更新局(ANRU)的創始人, 他奉馬克龍總統之命為郊區建設獻計獻策。 這篇報告當天交給菲力浦總理。 報告厚60頁, 名稱為《在共和國中大規模地和諧共處》。 菲力浦總理接到報告之後指出:這篇報告呼籲“全國和解”, 提供了一系列支持優先街區(郊區)的建議, 馬克龍總統將于“5月期間”宣佈一套支援優先街區的“全面動員計畫”。

領土和諧部長梅紮爾也說:這篇報告描述出法國郊區“險峻的現狀”, “需要採取新的行動”。

郊區的民意代表非常期待這篇報告。 法國郊區在社會、經濟以及教育方面面臨困難形勢, 郊區居民長期以來認為郊區被“降級”。 最近曾指責“國家當局蔑視郊區”和“未衡量郊區形勢的嚴重性”, 認為馬克龍當選總統之後不關心貧困郊區, 只把注意力集中在鄉村地區。

博洛的報告指出:困難街區面臨“民族認同與族群意識的沉淪毒流”, 為了在困難街區“恢復共和國價值”, 提出19個計畫專案, 包括“立刻重新啟動郊區翻新計畫”、“重新組織學校教育”、仿照國立行政學院模式, 創立一所“培育領導人才的學院”等。 報告呼籲“在公共行動準則上進行徹底的改革”。 博洛指出, 這些項目“立刻實行, 將會引起旋風式的效果和良性迴圈以及極其強勁的活力”。

教育優先

報告尤其重視教育, 呼籲“在幼兒和小學教育中投資”。 目前在這些街區, 托兒所的位子只滿足22%的需求。 只有40%的城市政策優先建設街區(QPV)設有一所托兒所。 報告主張在全國家庭補助金庫(CNAF)中設立一筆3億歐元的領土平等基金, 用來設立3萬個額外的位子。

報告也主張2020年以前把“非常貧困的街區(REP+, “強化教育優先區”)小孩兩歲上幼稚園的人數乘以三倍”, “把這些街區內8000個幼稚園班子教師人數加倍”。 在非常貧困的街區(REP+)和貧困街區(REP), 小學和初中免費向學生供應早餐, “也讓食堂中午免費供應午餐”。 另外5年內對300所最破舊的學校進行翻修。 在這些街區設立10億歐元教育投資基金。 目的是“掃除文盲”。

報告也提議在郊區創設“200所數字科技校園”,

因為郊區子弟“當然也應該享有數字科技未來”。 也提議在學校周圍設立“一所教學城”。

博洛說:“一句非洲諺語說:養育一個小孩需要整村人的力量。 因此在這些教學城內, 在體育、文化各方面投入許多人力與協助力量, 其結果將會非常出色。 ”

他還提議仿照國立行政學院模式, 為郊區子弟創立一所培養“領導人才的學院”。

在就業方面, 報告強調 “必須制定非常明確的計畫“, 在企業中大規模招聘學徒培訓合同工。 博洛指出:“根據法律, 應該多招聘25萬名學徒工, 應該每年在郊區招聘10萬名學徒工, 這將會改變郊區的形勢。 ”博洛主張“在治安和司法方面堅決地行動”。 重新啟動城市郊區翻新計畫, 這項計畫曾使得一部分郊區改變面貌,

但該計畫自從4年以來停頓。

在資金方面, 依照過去10年郊區翻新計畫工程花費480億歐元的經驗, 博洛呼籲設立50億歐元以上的一筆基金, “可從國家2018年出讓國有股份(已宣佈出讓100億歐元)的所得提供, 這將不會對國家帶來新的預算開支”。 博洛在報告結論中指出:當我發現撥給優先街區的的資源是多麼地“低於共和國的最起碼的水準”, 而且“幾乎所有的預算修正措施都停止”時, 當我發現制度是如此隨便而且自我欺騙時, 我必須承認我很驚訝”。

博洛指出:如果不理會郊區居民的“不理解”與“失望及挫折感”, “如果不提防, 這將導致郊區民眾“淪落轉向擁抱族群意識、民族認同、排外仇外”。

博洛指出:平等與社會混合的課題是一場政治與文化的鬥爭, 為了不讓性別不平等和人與人之間的隔離產生,不讓新的種族隔離思想盛行”,必須不懈地戰鬥。

為了不讓性別不平等和人與人之間的隔離產生,不讓新的種族隔離思想盛行”,必須不懈地戰鬥。

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