本報記者 王 靜 整理報導
昨日， 市人大常委會組織大氣污染防治工作專題詢問活動， 參加會議的市人大常委會委員、專門委員會委員都有備而來， 就大氣污染防治工作監督視察中發現的問題發表了真知灼見。 他們關心的問題也是老百姓關心的問題， 一起來聽聽相關部門的回答吧！↓↓↓
問
市人大常委會委員倪華:
2017年， 我市空氣品質相較2013年大幅改善。 但是， 我市大氣污染防治形勢依然不容樂觀， 從目前情況看， 處於全國排名倒十名的城市都在鐵腕治汙， 若非實施超常舉措， 很難達到退出倒十的目標！請問如何實現退“倒十”目標？
（答）市政府副秘書長楊文斌
去年12月26日， 市委、市政府印發了《石家莊市環境空氣品質排名進位總體方案》， 其中總體目標為環境空氣品質三年內顯著改善， 2020年底前在全國重點城市空氣品質排名中退出倒排前十。
三年的攻堅任務分為五大工程。
為完成好以上重點任務，
問市人大常委會委員甯淑敏
去年以來， 中央、省對我市進行了多輪次的環保督查和巡查， 依法查處了許多問題，
（答）市環保局局長馬立甯
從2017年4月到今年3月底， 環保部對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”個城市開展了為期一年的大氣污染防治強化督查、巡查工作。 交辦的問題主要涉及“散亂汙”、燃煤鍋爐淘汰、揚塵污染以及各類垃圾、雜草露天焚燒等方面。
對於交辦的問題， 能立行立改的， 立即高標準整改到位；必須取締的， 堅決“兩斷三清”；一時不能整改的， 制定切實可行的整改方案， 解決一個， 銷號一個。 通過多輪次的督查巡查， 對我市工作起到了倒逼作用， 有效壓實了各級各部門責任， 一些長期存在的難題在攻堅戰中得以解決， 成為提高工作取得實效的重要手段。
同時， 我們借助督查、巡查的東風， 通過督查、巡查， 強化壓力傳導， 充分發揮環保體制垂改優勢， 採取交叉執法、聯合執法、跨區執法、錯時執法等方式， 進一步加大了環境執法力度， 有力地促進了企業環保主體責任的落實。
問市人大常委會委員段林國
在大氣污染防治中， 針對我市的環境承載力， 在優化產業結構調整、加快污染企業搬遷方面有什麼舉措？
（答）市發改委主任左力鷗
2017年我市堅定加快轉型、綠色發展、跨越提升之路， 一是重點抓好市政府新制定的11項重大改革舉措落地實施， 打造良好的創新發展政策環境。 二是培育發展戰略性新興產業。 三是加快發展現代服務業。 四是抓好重點項目建設。
污染企業搬遷改造方面， 2018年，我市按計劃需要完成市主城區和正定、新樂、深澤等縣城建成區11家污染企業搬遷任務。目前，橋西區已完成1家企業搬遷。其餘10家企業中，有4家企業原址已經停產，有6家企業搬遷工作正在有序推進。
下一步，我們將修訂出臺政策，為搬遷企業提供有力有效支撐。目前，有關政策正在研究修訂中。並進一步強化市直相關部門、企業遷出地政府、遷入地政府和搬遷企業四方協調聯動，合力推進企業搬遷改造。著眼縣（市）、區政府主體責任和發揮企業主體作用，明確責任分工，建立相關工作制度，加強協調調度，確保按計劃完成污染企業搬遷任務。
問市人大常委會委員張慧巧
目前我市共有26個熱電廠，市區周邊就有8個較大的熱電廠圍城，是“2+26”城市中市區電廠分佈最為密集的城市，即使在電廠達標排放的前提下，從排放總量來看，依然是排放大戶，影響著我市的空氣品質。請問如何進一步優化能源結構，減少排放量？
（答）市發改委主任左力鷗
進一步優化能源結構是加快我市經濟發展和增長方式轉變的重要途徑之一。因此，我市作為“2＋26”大氣污染防治通道城市之一，十分重視能源結構的優化調整，不斷通過對燃煤的壓減、管控、替代、多樣發展等措施實現能源結構的優化調整。特別是2016年起，我市加大了煤改氣、煤改電和清潔能源替代力度，並取得了成效。
當前，我市華電石家莊熱電有限公司九期燃氣熱電專案即將建成，規劃的華電裕華熱電二期工程、鹿華熱電二期工程、國家電投北郊熱電工程和河北縱橫燃氣熱電公司化工園區工程等燃氣熱電專案均已核准，正在加緊落實建設條件，力爭早開工早建成投用。
問市人大常委會委員劉國清
近年來，我市在冬季大氣污染防治中實施了應急減排和錯峰生產等措施，對此社會反映很大。今後我市在大氣污染防治中，如何處理好治汙和生產的矛盾，減少“一刀切”，最大限度地支援企業發展？
（答）市工信局局長彭勇民
下一步，我們一是積極引導工業企業，在非錯峰季，開足馬力，合理安排生產任務。二是對因涉及民生需求確需生產的，涉及揮發性有機物(VOCs)排放工序的醫藥和農藥企業，積極向省有關部門協調，變停產為限產，減少對企業的影響。三是通過多項措施，引導傳統行業企業進行轉型升級。四是把構建“4+4”產業發展格局作為主攻方向，增大新興產業占比，加快傳統產業退出，從根本上減少工業排放對大氣的影響。五是著手啟動實施精准化、差別化錯峰生產，努力實現工業生產和生態環境的“雙贏”。
問市人大城建環資委員會委員張栓平
我市在大氣污染防治工作中確實存在著壓力傳導不到位、“上熱下冷”的問題。市政府下一步準備採取什麼措施改變現狀，解決“上熱下冷”問題？
（答）市氣水辦副主任馬玉辰
市政府將進一步加大督導檢查、執法檢查力度，堅決防止老問題反彈回潮。針對督導、執法檢查中發現的問題，一律嚴肅查處、頂格處罰，形成違法違規必究的高壓態勢；同時，嚴肅追究相關責任人責任。
同時，切實發揮市級領導分包製作用，面對面解決突出問題、提出硬性要求、指導工作開展，切實提高各縣（市、區）做好大氣污染防治工作的緊迫感、責任感，推進重點工作取得實質性進展。縣級、鄉級參照市級做法，層層安排部署，確保如期完成既定工作目標。
根據月度排名，對空氣品質持續惡化、大氣污染治理工作不力的縣（市、區）予以公開約談和追責問責。對各縣（市、區）貫徹中央、省、市決策部署不力、不履行或不正確履行職責的，未按時保質完成上級督察中發現移交督辦問題的，涉及被中央新聞媒體曝光問題的，按照管理許可權和程式對相關責任人進行嚴肅追責問責。強化考核結果運用，將大氣污染防治工作考核結果作為對各縣（市、區）、鄉鎮（街道）領導班子和主要負責人、分管負責人年終考核評價的重要內容，充分發揮考核“指揮棒”作用。
問市人大城建環資委員會委員張琰
我們知道形成揚塵的因素很多，涉及政府多個部門，請問我市今後將採取何種針對性措施治理揚塵污染？
（答）市交通運輸局局長米志奇
以市管高速公路、城市出口路等為重點，加強道路揚塵治理，提高機械化保潔水準，積極開展公路超限超載集中整治行動，大力查處垃圾傾倒和運輸車輛帶泥上路行為，並採取全路段不間斷灑水的方式，確保道路無揚塵。
（答）市城管委主任任建忠
啟動了2018年春季潔城行動，開展了城鄉接合部積存垃圾集中清理活動。對渣土車實行視頻監管。深化“以克論淨”績效考核辦法，實現八區一縣同考核、同獎勵。
（答）市住建局局長劉生彥
加大對二環外的城鄉接合部建築施工揚塵治理工作督導檢查力度，加大對二環外城鄉接合部建築工地抽查力度。在建築工地安裝空氣品質線上監測設備。
（答）市交管局政委毛偉華
對通行市區道路的渣土車進行視頻巡控，所用車輛必須是安裝新式全封閉的渣土運輸車輛，必須按規定時間、路線通行，實行市區三環路以內道路全天24小時禁行黃牌貨車，減少市區道路揚塵。
問市人大常委會委員譚運江
目前我市使用的車用燃油是什麼標準，下一步有什麼改進措施？二是我市對過境重型車輛繞行以及主城區推行綠色出行有什麼措施？
（答）市商務局局長常志卷
2017年10月1日，全市已全面開始供應國六標準車用汽柴油。市縣兩級商務部門將進一步強化國六標準車用汽柴油市場供應環節進貨發票的監管工作。與此同時，市商務局將適時聯合工商、公安等職能部門，進一步加大對加油網站的監管力度，不定期開展聯合執法檢查，依法打擊違法違規經營行為，督導縣（市、區）政府強力取締無證無照黑加油網站，努力將全市成品油市場納入法治化、規範化的管理軌道，為省會大氣污染防治創造良好的環境。
（答）市交通運輸局局長米志奇
在減少機動車尾氣污染特別是重型柴油車污染方面，我局主要採取了三項措施。一是建成貨運車輛臨時繞行路線。二是科學分流三環路黃牌車輛。三是推進繞城公路建設。
在綠色出行方面。我局主要採取了四項措施：一是設置公交專用車道，增強公車輛的快捷性。二是優化調整公交線網，提高公交線網的科學性。三是購置新能源公車，提升公車的舒適性。四是穩步發展共用單車。
2018年，我市按計劃需要完成市主城區和正定、新樂、深澤等縣城建成區11家污染企業搬遷任務。目前，橋西區已完成1家企業搬遷。其餘10家企業中，有4家企業原址已經停產，有6家企業搬遷工作正在有序推進。下一步，我們將修訂出臺政策，為搬遷企業提供有力有效支撐。目前，有關政策正在研究修訂中。並進一步強化市直相關部門、企業遷出地政府、遷入地政府和搬遷企業四方協調聯動，合力推進企業搬遷改造。著眼縣（市）、區政府主體責任和發揮企業主體作用，明確責任分工，建立相關工作制度，加強協調調度，確保按計劃完成污染企業搬遷任務。
問市人大常委會委員張慧巧
目前我市共有26個熱電廠，市區周邊就有8個較大的熱電廠圍城，是“2+26”城市中市區電廠分佈最為密集的城市，即使在電廠達標排放的前提下，從排放總量來看，依然是排放大戶，影響著我市的空氣品質。請問如何進一步優化能源結構，減少排放量？
（答）市發改委主任左力鷗
進一步優化能源結構是加快我市經濟發展和增長方式轉變的重要途徑之一。因此，我市作為“2＋26”大氣污染防治通道城市之一，十分重視能源結構的優化調整，不斷通過對燃煤的壓減、管控、替代、多樣發展等措施實現能源結構的優化調整。特別是2016年起，我市加大了煤改氣、煤改電和清潔能源替代力度，並取得了成效。
當前，我市華電石家莊熱電有限公司九期燃氣熱電專案即將建成，規劃的華電裕華熱電二期工程、鹿華熱電二期工程、國家電投北郊熱電工程和河北縱橫燃氣熱電公司化工園區工程等燃氣熱電專案均已核准，正在加緊落實建設條件，力爭早開工早建成投用。
問市人大常委會委員劉國清
近年來，我市在冬季大氣污染防治中實施了應急減排和錯峰生產等措施，對此社會反映很大。今後我市在大氣污染防治中，如何處理好治汙和生產的矛盾，減少“一刀切”，最大限度地支援企業發展？
（答）市工信局局長彭勇民
下一步，我們一是積極引導工業企業，在非錯峰季，開足馬力，合理安排生產任務。二是對因涉及民生需求確需生產的，涉及揮發性有機物(VOCs)排放工序的醫藥和農藥企業，積極向省有關部門協調，變停產為限產，減少對企業的影響。三是通過多項措施，引導傳統行業企業進行轉型升級。四是把構建“4+4”產業發展格局作為主攻方向，增大新興產業占比，加快傳統產業退出，從根本上減少工業排放對大氣的影響。五是著手啟動實施精准化、差別化錯峰生產，努力實現工業生產和生態環境的“雙贏”。
問市人大城建環資委員會委員張栓平
我市在大氣污染防治工作中確實存在著壓力傳導不到位、“上熱下冷”的問題。市政府下一步準備採取什麼措施改變現狀，解決“上熱下冷”問題？
（答）市氣水辦副主任馬玉辰
市政府將進一步加大督導檢查、執法檢查力度，堅決防止老問題反彈回潮。針對督導、執法檢查中發現的問題，一律嚴肅查處、頂格處罰，形成違法違規必究的高壓態勢；同時，嚴肅追究相關責任人責任。
同時，切實發揮市級領導分包製作用，面對面解決突出問題、提出硬性要求、指導工作開展，切實提高各縣（市、區）做好大氣污染防治工作的緊迫感、責任感，推進重點工作取得實質性進展。縣級、鄉級參照市級做法，層層安排部署，確保如期完成既定工作目標。
根據月度排名，對空氣品質持續惡化、大氣污染治理工作不力的縣（市、區）予以公開約談和追責問責。對各縣（市、區）貫徹中央、省、市決策部署不力、不履行或不正確履行職責的，未按時保質完成上級督察中發現移交督辦問題的，涉及被中央新聞媒體曝光問題的，按照管理許可權和程式對相關責任人進行嚴肅追責問責。強化考核結果運用，將大氣污染防治工作考核結果作為對各縣（市、區）、鄉鎮（街道）領導班子和主要負責人、分管負責人年終考核評價的重要內容，充分發揮考核“指揮棒”作用。
問市人大城建環資委員會委員張琰
我們知道形成揚塵的因素很多，涉及政府多個部門，請問我市今後將採取何種針對性措施治理揚塵污染？
（答）市交通運輸局局長米志奇
以市管高速公路、城市出口路等為重點，加強道路揚塵治理，提高機械化保潔水準，積極開展公路超限超載集中整治行動，大力查處垃圾傾倒和運輸車輛帶泥上路行為，並採取全路段不間斷灑水的方式，確保道路無揚塵。
（答）市城管委主任任建忠
啟動了2018年春季潔城行動，開展了城鄉接合部積存垃圾集中清理活動。對渣土車實行視頻監管。深化“以克論淨”績效考核辦法，實現八區一縣同考核、同獎勵。
（答）市住建局局長劉生彥
加大對二環外的城鄉接合部建築施工揚塵治理工作督導檢查力度，加大對二環外城鄉接合部建築工地抽查力度。在建築工地安裝空氣品質線上監測設備。
（答）市交管局政委毛偉華
對通行市區道路的渣土車進行視頻巡控，所用車輛必須是安裝新式全封閉的渣土運輸車輛，必須按規定時間、路線通行，實行市區三環路以內道路全天24小時禁行黃牌貨車，減少市區道路揚塵。
問市人大常委會委員譚運江
目前我市使用的車用燃油是什麼標準，下一步有什麼改進措施？二是我市對過境重型車輛繞行以及主城區推行綠色出行有什麼措施？
（答）市商務局局長常志卷
2017年10月1日，全市已全面開始供應國六標準車用汽柴油。市縣兩級商務部門將進一步強化國六標準車用汽柴油市場供應環節進貨發票的監管工作。與此同時，市商務局將適時聯合工商、公安等職能部門，進一步加大對加油網站的監管力度，不定期開展聯合執法檢查，依法打擊違法違規經營行為，督導縣（市、區）政府強力取締無證無照黑加油網站，努力將全市成品油市場納入法治化、規範化的管理軌道，為省會大氣污染防治創造良好的環境。
（答）市交通運輸局局長米志奇
在減少機動車尾氣污染特別是重型柴油車污染方面，我局主要採取了三項措施。一是建成貨運車輛臨時繞行路線。二是科學分流三環路黃牌車輛。三是推進繞城公路建設。
在綠色出行方面。我局主要採取了四項措施：一是設置公交專用車道，增強公車輛的快捷性。二是優化調整公交線網，提高公交線網的科學性。三是購置新能源公車，提升公車的舒適性。四是穩步發展共用單車。