平安百色網淩雲訊（通訊員 楊再紅）2018年4月24日上午,淩雲縣在行政中心六樓大會議室召開2018年全縣政法工作暨平安淩雲建設工作總結會議， 本次會議由縣人民政府黨組成員、公安局局長劉海煌主持， 縣委常委、政法委書記田慶敏同志及縣社會穩定工作組相關領導、各政法部門、縣直各單位、各鄉（鎮）分管領導參加會議。
本次會議， 主要任務是總結2017年全縣政法工作， 研究部署當前和今後一個時期的政法工作。 並對2017年政法和平安淩雲建設工作先進鄉（鎮）、先進集體、先進個人進行了表彰,授予淩雲二中初二學生鄧再斌見義勇為積極分子稱號並給予表彰獎勵。
會上， 田慶敏傳達學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆三中全會以及全國“兩會”精神， 全面貫徹落實中央、自治區和百色市政法工作會議精神。 並用“七個新”總結了淩雲縣2017年的政法工作。 即打防工作有新舉措、服務管理重點人群工作有新方法、“民族資產解凍”詐騙打擊整治有新突破、重點領域專項整治行動有新成效、政法宣傳工作有新起色、政法工作創新有新亮點、政法隊伍建設展現新形象。 對下一步全縣政法工作， 田慶敏強調：要克難攻堅， 工站工作新作為。 （一）始終以打擊和整治為抓手， 維護社會政治安全， 維護社會和諧穩定。
（二）積極防範風險， 管控新形勢下群體性事件的發生和處置。 一是積極防範風險。 按照中央、自治區、百色市的要求， 開展重大社會穩定風險防範化解專項行動， 做到發現在早、防範在先、處置在小， 防止向政治安全領域傳導。 綜治、維穩、金融、財政、住建等部門要積極協調配合， 運用資料化資源和手段， 深入摸排重點領域風險隱患， 提高預警能力。 二是加強社會面的資訊情報工作。 隨時掌握各個領域安全隱患， 及時採取措施進行化解， 維護社會安全。 三是加強網路輿情監控。 要積極做好疏導、防控， 淨化網路空間， 防範網路安全風險。 四是加強防控體系建設。 堅持人防物防技防並舉， 群防群治結合，
（三）加強法治宣傳教育， 提高全民法律素質。 一是搭建法律諮詢和信訪代理工作室、法律服務站等服務平臺。 繼續深化“律師代理信訪”工作機制， 引導群眾在法治軌道上反映問題、解決訴求。 二是利用各種宣傳載體和新聞媒體， 大力開展反邪教、打擊“黃賭毒”“掃黑除惡”等宣傳和警示教育。加大青少年違法犯罪教育轉化力度，深入開展無邪教縣、無邪教鄉（鎮）、無邪教村創建活動，力爭通過全國無邪教縣考核驗收；加大校園法治教育基地建設，不斷壓縮違法犯罪活動空間。三是調動人民群眾學法用法守法的自覺性。進一步強化服務的理念，堅持從群眾需要出發開展法制宣傳教育，把事關群眾生產生活的法律法規作為普法的重中之重，著力解決群眾關心的熱點難點問題，在服務群眾中教育群眾。四是進一步強化培育法治精神的理念。把弘揚法治精神作為法制宣傳教育的重要價值追求，在重視法律知識傳授的同時，更加重視法律意識、法治精神的培育和法治文化的建設。
（四）強化矛盾糾紛排查化解，保障和服務民生。一是堅持以人民為中心。深入群眾、服務群眾，完善和落實各項惠民利民政策，把領導幹部接訪下訪工作形成常態化、規範化，及時解決群眾普遍關切的民生利益訴求。二是推行矛盾糾紛精准排查精細化解“四個三”工作法。持續開展大排查、大化解活動，深化人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的“大調解”體系建設，健全群眾工作網路，加大重大矛盾、信訪積案專項治理力度，落實化解穩控責任，減少社會穩定“風險源”。特別是對時間跨度長、涉及面廣、情況複雜的矛盾糾紛，成立專門工作小組，排除各種困難認真加以解決。三是加強社會穩定風險評估。健全社會穩定風險評估機制，積極引進協力廠商評估，擴大社會穩定風險評估的範圍，儘量把如涉環境類等重大決策事項納入社會穩定風險評估範圍，規範風險評估內容、程式和辦法，最大限度地預防和減少社會矛盾的發生。
（五）立足社會面管控，加強特殊人群服務管理。一是全力爭創全國無邪教縣，並以此為契機，建立情報資訊共用平臺和研判預警機制，開展反邪教宣傳和警示教育，加大校園反邪教基地建設。二是完善流動人口網格化管理，做到底數清、情況明、服務好。三是對社區矯正人員、刑釋解教人員、易肇事肇禍精神病人、吸毒人員、愛滋病人等重點人群的服務管理，確保不失控、無漏管。四是加強新經濟組織和新社會組織的監督、管理、服務工作，完善分類管理辦法，發揮好其在社會治理和公共服務中的積極作用。
（六）全面深化司法體制改革，推動法治淩雲建設。一是要嚴格按照中央政法委、自治區黨委政法委、百色市委政法委的要求抓好司法體制改革工作。要認真貫徹執行《關於加強法官檢察官正規化專業化職業化建設全面落實司法責任制的意見》，加快完善員額管理制度，建立健全員額退出、增補機制，形成動態調整的員額管理體制。建立領導幹部辦案情況網上公示制度和考核機制，推動領導幹部帶頭辦理重大疑難複雜案件。構建專業化新型辦案團隊，推進人員專業化分工、類案專業化辦理。改革審判委員會、檢察委員會制度，完善專業法官會議、檢察官聯席會議和案件品質評查、辦案流程智慧監管、社會監督等機制。加快推進內設機構改革，推動機構整合、職能優化，讓政務、業務運行更加順暢高效。二是抓好職業保障政策的落實。根據自治區、百色市的要求，結合我縣實際，進一步完善與辦案數量、品質、效果直接掛鉤的績效獎金分配方法，健全與單獨職務序列相關配套的政治、生活待遇保障制度, 增強法官檢察官職業榮譽感和使命感，激勵優秀人才紮根基層一線。三是統籌推進政法其他改革。積極推進公安管理體制改革，進一步優化職能配置、機構設置、力量配置，專業化建設、實戰化運行的現代警務模式。深化人民警察管理制度改革，加快公安民警職務序列、招錄培養、職業保障制度改革，提高職業保障水準。扎實抓好司法行政改革，重點推進律師制度改革和公共法律服務體系建設、社區矯正社會化，繼續推進公證機構改革工作，進一步提高司法行政效能。堅決支持國家監察體制改革，做好機構調整、職能劃轉、人員轉隸工作，做好紀法銜接、法法銜接。四是加強執法監督。加大對執法司法過程監督，杜絕執法司法中存在的不依法、不公正、不規範、不文明、不作為等問題，加強執法司法規範化建設，提高執法司法水準和品質，從源頭上減少涉法涉訴上訪事件。加強對一些影響社會穩定、久拖不決、複雜疑難的涉法涉訴案件進行協調督辦，切實推進案件落實。強化對各部門涉法涉訴上訪案件化解工作監督力度，對重點涉法涉訴上訪案件和自治區、市交辦的案件，認真複查處理，對在規定期限尚未解決的案件，限期辦結，做出結論，把涉法涉訴上訪問題解決在基層，做到息訴罷訪。加強司法救助力度，維護涉法涉訴群眾合法權益，彰顯黨和政府的民生關懷，讓人民群眾感受到司法的公平正義。
（七）切實有效加強過硬隊伍建設。按照信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的要求，從嚴從實抓好隊伍建設努力，打造一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的新時代政法隊伍。一是全面加強思想政治建設。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和貫徹落實黨的十九大精神結合起來，持續推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合，按照縣委的要求深入推進政法機關領導班子建設年活動和“五個大興之風”活動，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“四個服從”，切實打牢對党忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的思想根基，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，自覺做新時代中國特色社會主義事業的建設者和捍衛者。二是全面加強業務能力建設。堅持提高專業素質與綜合能力相結合，健全教育培訓機制，加強政法系統領導幹部培訓、業務骨幹調訓、優秀中青年幹部培訓、基層幹部輪訓，推行政法幹警專題研修、網路培訓和遠端教育，開展崗位練兵、技能比武活動，加強政法幹警有效防控風險能力、運用法律政策能力、適應和運用新媒體能力的訓練，深化對互聯網、大資料、人工智慧等新知識的學習，切實彌補知識弱項、能力不足、經驗盲區，不斷提高廣大政法幹警的綜合素質、智慧水準和專業水準。培養政策業務最熟悉、基層情況最清楚、解決問題最有方、工作效果最明顯、家風家教最注重的“五最”政法幹部。
（八）切實加強紀律作風建設。一是堅持不懈落實“中央八項”規定和整治“四風”問題。深入開展“紀律巡查”、全面從嚴治警“五查五整頓”專項行動， 解決理想信念、紀律作風、責任擔當等方面存在的突出問題，推動形成正風肅紀長效機制。嚴格落實“兩個責任”，推進政法機關黨風廉政建設。二是持之以恆落實“中央八項”規定和整治“四風”問題。認真分析落實“中央八項”規定和整治“四風”問題工作中存在的問題及不足，有針對性地制定措施，進一步壓實責任，把落實“中央八項”規定和整治“四風”問題工作引向深入。
（九）切實有效加強党的絕對領導。政法機關是黨和人民掌握的“刀把子”，必須始終堅持党對政法工作的絕對領導，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的權威和集中統一領導。堅決維護習近平總書記的黨中央核心地位，堅決向習近平總書記看齊，堅決聽從以習近平同志為核心的黨中央指揮，做到旗幟鮮明、態度堅決、行動有力。中央對在党對政法工作的領導方面有明確的要求，在全縣政治工作會議上，伍奕蓉書記在這方面也做了強調，各級黨委要認真抓好貫徹落實，切實加強對政法工作的領導，全力支援政法機關依法履行職責。同時，各級黨委政法委要認真按照把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，把工作著力點放在把握政治方向、協調各方職能、統籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法履職、創造公正司法環境上，確保黨的基本理論、基本路線、基本方略在政法機關得到不折不扣的貫徹落實。要堅持政法工作“一盤棋”思想，加強統籌謀劃，促進協作配合，支持政法機關依法履行職責，整體推進政法各項工作。政法機關要認真貫徹落實重大事項向黨委報告制度，確保党管政法的原則落到實處。
劉海煌強調：一要進一步提高認識，統一思想。統籌抓好第一要務和第一責任，不斷鞏固我縣社會大局穩定的良好局面；二要進一步抓好落實，務求實效。切實改善工作薄弱環節,不斷研究新情況、解決新問題。積極應對各種複雜局面，促進工作全面發展；三要進一步加強配合，形成合力。政法各部門要認真貫徹落實會議精神，履行職責，發揮維護穩定主力軍作用，注重協調配合與溝通。
大力開展反邪教、打擊“黃賭毒”“掃黑除惡”等宣傳和警示教育。加大青少年違法犯罪教育轉化力度，深入開展無邪教縣、無邪教鄉（鎮）、無邪教村創建活動，力爭通過全國無邪教縣考核驗收；加大校園法治教育基地建設，不斷壓縮違法犯罪活動空間。三是調動人民群眾學法用法守法的自覺性。進一步強化服務的理念，堅持從群眾需要出發開展法制宣傳教育，把事關群眾生產生活的法律法規作為普法的重中之重，著力解決群眾關心的熱點難點問題，在服務群眾中教育群眾。四是進一步強化培育法治精神的理念。把弘揚法治精神作為法制宣傳教育的重要價值追求，在重視法律知識傳授的同時，更加重視法律意識、法治精神的培育和法治文化的建設。（四）強化矛盾糾紛排查化解，保障和服務民生。一是堅持以人民為中心。深入群眾、服務群眾，完善和落實各項惠民利民政策，把領導幹部接訪下訪工作形成常態化、規範化，及時解決群眾普遍關切的民生利益訴求。二是推行矛盾糾紛精准排查精細化解“四個三”工作法。持續開展大排查、大化解活動，深化人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的“大調解”體系建設，健全群眾工作網路，加大重大矛盾、信訪積案專項治理力度，落實化解穩控責任，減少社會穩定“風險源”。特別是對時間跨度長、涉及面廣、情況複雜的矛盾糾紛，成立專門工作小組，排除各種困難認真加以解決。三是加強社會穩定風險評估。健全社會穩定風險評估機制，積極引進協力廠商評估，擴大社會穩定風險評估的範圍，儘量把如涉環境類等重大決策事項納入社會穩定風險評估範圍，規範風險評估內容、程式和辦法，最大限度地預防和減少社會矛盾的發生。
（五）立足社會面管控，加強特殊人群服務管理。一是全力爭創全國無邪教縣，並以此為契機，建立情報資訊共用平臺和研判預警機制，開展反邪教宣傳和警示教育，加大校園反邪教基地建設。二是完善流動人口網格化管理，做到底數清、情況明、服務好。三是對社區矯正人員、刑釋解教人員、易肇事肇禍精神病人、吸毒人員、愛滋病人等重點人群的服務管理，確保不失控、無漏管。四是加強新經濟組織和新社會組織的監督、管理、服務工作，完善分類管理辦法，發揮好其在社會治理和公共服務中的積極作用。
（六）全面深化司法體制改革，推動法治淩雲建設。一是要嚴格按照中央政法委、自治區黨委政法委、百色市委政法委的要求抓好司法體制改革工作。要認真貫徹執行《關於加強法官檢察官正規化專業化職業化建設全面落實司法責任制的意見》，加快完善員額管理制度，建立健全員額退出、增補機制，形成動態調整的員額管理體制。建立領導幹部辦案情況網上公示制度和考核機制，推動領導幹部帶頭辦理重大疑難複雜案件。構建專業化新型辦案團隊，推進人員專業化分工、類案專業化辦理。改革審判委員會、檢察委員會制度，完善專業法官會議、檢察官聯席會議和案件品質評查、辦案流程智慧監管、社會監督等機制。加快推進內設機構改革，推動機構整合、職能優化，讓政務、業務運行更加順暢高效。二是抓好職業保障政策的落實。根據自治區、百色市的要求，結合我縣實際，進一步完善與辦案數量、品質、效果直接掛鉤的績效獎金分配方法，健全與單獨職務序列相關配套的政治、生活待遇保障制度, 增強法官檢察官職業榮譽感和使命感，激勵優秀人才紮根基層一線。三是統籌推進政法其他改革。積極推進公安管理體制改革，進一步優化職能配置、機構設置、力量配置，專業化建設、實戰化運行的現代警務模式。深化人民警察管理制度改革，加快公安民警職務序列、招錄培養、職業保障制度改革，提高職業保障水準。扎實抓好司法行政改革，重點推進律師制度改革和公共法律服務體系建設、社區矯正社會化，繼續推進公證機構改革工作，進一步提高司法行政效能。堅決支持國家監察體制改革，做好機構調整、職能劃轉、人員轉隸工作，做好紀法銜接、法法銜接。四是加強執法監督。加大對執法司法過程監督，杜絕執法司法中存在的不依法、不公正、不規範、不文明、不作為等問題，加強執法司法規範化建設，提高執法司法水準和品質，從源頭上減少涉法涉訴上訪事件。加強對一些影響社會穩定、久拖不決、複雜疑難的涉法涉訴案件進行協調督辦，切實推進案件落實。強化對各部門涉法涉訴上訪案件化解工作監督力度，對重點涉法涉訴上訪案件和自治區、市交辦的案件，認真複查處理，對在規定期限尚未解決的案件，限期辦結，做出結論，把涉法涉訴上訪問題解決在基層，做到息訴罷訪。加強司法救助力度，維護涉法涉訴群眾合法權益，彰顯黨和政府的民生關懷，讓人民群眾感受到司法的公平正義。
（七）切實有效加強過硬隊伍建設。按照信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的要求，從嚴從實抓好隊伍建設努力，打造一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的新時代政法隊伍。一是全面加強思想政治建設。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和貫徹落實黨的十九大精神結合起來，持續推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合，按照縣委的要求深入推進政法機關領導班子建設年活動和“五個大興之風”活動，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“四個服從”，切實打牢對党忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的思想根基，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，自覺做新時代中國特色社會主義事業的建設者和捍衛者。二是全面加強業務能力建設。堅持提高專業素質與綜合能力相結合，健全教育培訓機制，加強政法系統領導幹部培訓、業務骨幹調訓、優秀中青年幹部培訓、基層幹部輪訓，推行政法幹警專題研修、網路培訓和遠端教育，開展崗位練兵、技能比武活動，加強政法幹警有效防控風險能力、運用法律政策能力、適應和運用新媒體能力的訓練，深化對互聯網、大資料、人工智慧等新知識的學習，切實彌補知識弱項、能力不足、經驗盲區，不斷提高廣大政法幹警的綜合素質、智慧水準和專業水準。培養政策業務最熟悉、基層情況最清楚、解決問題最有方、工作效果最明顯、家風家教最注重的“五最”政法幹部。
（八）切實加強紀律作風建設。一是堅持不懈落實“中央八項”規定和整治“四風”問題。深入開展“紀律巡查”、全面從嚴治警“五查五整頓”專項行動， 解決理想信念、紀律作風、責任擔當等方面存在的突出問題，推動形成正風肅紀長效機制。嚴格落實“兩個責任”，推進政法機關黨風廉政建設。二是持之以恆落實“中央八項”規定和整治“四風”問題。認真分析落實“中央八項”規定和整治“四風”問題工作中存在的問題及不足，有針對性地制定措施，進一步壓實責任，把落實“中央八項”規定和整治“四風”問題工作引向深入。
（九）切實有效加強党的絕對領導。政法機關是黨和人民掌握的“刀把子”，必須始終堅持党對政法工作的絕對領導，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的權威和集中統一領導。堅決維護習近平總書記的黨中央核心地位，堅決向習近平總書記看齊，堅決聽從以習近平同志為核心的黨中央指揮，做到旗幟鮮明、態度堅決、行動有力。中央對在党對政法工作的領導方面有明確的要求，在全縣政治工作會議上，伍奕蓉書記在這方面也做了強調，各級黨委要認真抓好貫徹落實，切實加強對政法工作的領導，全力支援政法機關依法履行職責。同時，各級黨委政法委要認真按照把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，把工作著力點放在把握政治方向、協調各方職能、統籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法履職、創造公正司法環境上，確保黨的基本理論、基本路線、基本方略在政法機關得到不折不扣的貫徹落實。要堅持政法工作“一盤棋”思想，加強統籌謀劃，促進協作配合，支持政法機關依法履行職責，整體推進政法各項工作。政法機關要認真貫徹落實重大事項向黨委報告制度，確保党管政法的原則落到實處。
劉海煌強調：一要進一步提高認識，統一思想。統籌抓好第一要務和第一責任，不斷鞏固我縣社會大局穩定的良好局面；二要進一步抓好落實，務求實效。切實改善工作薄弱環節,不斷研究新情況、解決新問題。積極應對各種複雜局面，促進工作全面發展；三要進一步加強配合，形成合力。政法各部門要認真貫徹落實會議精神，履行職責，發揮維護穩定主力軍作用，注重協調配合與溝通。