堅決打擊環境違法行為

謝佳瀝

近日， 生態環境部對外密集公佈了一批環境違法典型案件， 從發達地區到欠發達地區， 從城市到農村， 從企業到政府有關部門， 一些環境違法違規行為令人觸目驚心。

這再次警醒我們， 必須清醒認識到遏制環境違法行為的長期性、複雜性和艱巨性， 要始終保持環境執法高壓態勢， 堅決維護人民群眾的環境權益。

黨的十八大以來， 我國生態環境保護從認識到實踐發生了歷史性、轉折性和全域性變化， 生態文明建設取得顯著成效， 進入認識最深、力度最大、舉措最實、推進最快， 也是成效最好的時期。

尤其2015年新的《環境保護法》實施後， 一些新的規定、新的機制在推動企業守法方面發揮了很好的作用。

資料統計顯示， 2017年， 全國環保系統共下達環境行政處罰決定書23.3萬份， 同比上升86.5%， 罰沒款數額總計115.6億元， 同比上升74.2%。 隨著《環境保護法》及相關配套辦法進一步實施， 各類案件數量均大幅增加。 此外， 截至2017年底， 中央環保督察實現全覆蓋， 解決了一大批群眾身邊突出的環境問題。

同時， 我們也應該清醒地認識到， 當前一些突出環境問題依然存在， 各種環境違法行為依然層出不窮， 且性質惡劣。 從近期公佈的環境違法典型案件來看， 有整改不力、污染反彈的；有非法轉移、跨境傾倒危廢的；還有廢水廢渣直排環境的， 等等。

如，

邵陽市洞口縣威淩金屬有限公司無組織排放嚴重， 市縣兩級環保部門反而為其補辦環保許可不斷奔走；湘西州永順縣鴻升紙業擅自恢復生產， 當地政府卻暗中默許未予以制止；鹽城市輝豐生物農業股份有限公司偷排2.2萬噸化工殘液， 當地政府避重就輕， 認定舉報不實。

這些典型案例再次給我們敲響了警鐘：遏制環境違法行為仍然任重道遠。

必須始終保持打擊環境違法行為高壓態勢。 在加強對排汙企業的日常監管基礎上， 要碰硬較真， 嚴管重罰， 重拳出擊， 不斷加大環境執法力度， 尤其是打擊環境違法行為， 要始終保持著一種高壓態勢， 形成強有力的震懾， 堅決遏制違法行為的囂張氣焰。

必須堅決落實各方環保責任。

各級黨委政府、有關部門和企業， 構成了環保責任鏈條， 任何一個環節出了問題， 都有可能造成惡果。 從近期公佈的典型案例來看， 不少是因為地方黨委政府沒有履行“黨政同責”， 或者有關部門沒有履行監管責任， 或者企業沒有履行治汙職責， 有的甚至不止一個環節出問題。 因此， 要加大地方各級黨委政府的責任壓力傳導， 特別是到縣一級；要加強地方政府各部門的聯動配合， 加強執法監督檢查；要強化落實企業的主體責任， 讓企業依法依規排放。

必須構建多方參與的全方位懲戒機制。 生態環境保護推進越深入， 複雜程度、困難程度越大， 解決突出環境問題、遏制環境違法行為， 越需要全社會共同參與， 構建環保統一戰線。

特別是要強化執法聯動， 構建環保、司法、國資、審計、證監、銀行等多部門共同參與的全方位懲戒機制， 讓違法者膽寒， 讓違法企業付出沉重代價。

生態環境保護只有進行時， 沒有完成時。 各地應深刻認識當前環境執法工作面臨的新形勢、新任務、新挑戰， 切實增強責任意識， 馳而不息、久久為功， 嚴厲打擊污染物偷排直排、非法處理處置危險廢物等突出環境違法行為， 堅決打好打勝污染防治攻堅戰。