摘要：“實現高等教育的內涵式發展”是今後一段時間中國高等教育的重要任務， 與“雙一流”建設相得益彰， 互相促進。 在面對我國高等教育發展不平衡、不充分的現狀， 需要我們強化創新意識， 轉變高校辦學理念；堅持立德樹人， 提高人才培養水準；勇於改革實踐， 建立現代大學制度；擴大對外開放， 提高國際合作水準來提升高等教育品質， 實現內涵式發展。
關鍵字：高等教育；內涵發展；辦學理念；人才培養；國際合作黨的十九大報告指出要“實現高等教育內涵式發展”， 這是我國高等教育領域“深化教育改革，
強化創新意識， 轉變高校辦學理念
習近平總書記多次強調新時代要有新氣象、更要有新作為。 高等教育作為社會公共事業的重要組成部分， 高校作為創新人才培養和創新成果產出的主要陣地， 其發展也同樣需要順應新時代要求、面向教育現代化的辦學理念， 按照黨的十九大報告的要求做到“勇於變革、勇於創新，
對標最高標準， 目前不少高校在辦學理念上的差距尤為突出。 例如：一些高校熱衷於興建嶄新漂亮的校園和大樓， 卻少有提及校園設計理念是如何體現以人才培養為中心、如何面向未來的， 更少有提及如何通過一流的管理理念讓嶄新的校園真正從內涵上實現質的提升；很大程度上還是沿用陳舊的管理方式、落後的育人理念與傳統的教學模式；依然存在較重的行政管理色彩而沒有從根本上做到以學生和教師為本；在激勵機制設計上依然存在著重數量輕品質的情況；片面追求大而全， 而未能把辦學特色作為核心競爭力；對於教學在辦學中的地位認識不夠等。 這些問題涉及到方方面面，
轉變辦學理念的關鍵在於要強化品質立校意識， 摒棄外延式發展思維， 轉入內涵式發展軌道。 高校要增強憂患意識和使命擔當， 把握教育發展趨勢， 切實把注重內涵建設、提高辦學品質作為最核心的任務來抓。
堅持立德樹人， 提高人才培養水準
要全面貫徹黨的教育方針， 落實立德樹人根本任務， 培養德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人。 要按照習近平總書記要求， 切實解決好為誰培養人、培養什麼樣的人、怎樣培養人這些根本問題，
多年來我國高等教育教學改革取得不少進展， 但仍普遍存在著重科研輕教學、教學理念落後、教學方法陳舊等問題。 傳統的以教師為中心的“滿堂灌”“填鴨式”的教學手段仍然在不少學校處於主導地位；培養方案與教學內容陳舊落後的問題依然較為突出；新技術在教學中的應用與融合遠未充分發揮；注重死記硬背的傳統的學習與考試方式沒有得到根本改變；在激發學生內生動力、提升學生自主學習能力、實現個性化培養方面缺乏有效措施；跨學科、跨專業的交叉複合型人才的培養缺乏思路與舉措；“新工科”理念下的產教融合、校企合作育人有待深入；國際合作辦學層次與深度明顯不足等。
因此， 高校一定要充分認識到創新教育理念和模式的極端重要性並付諸於行動。 近年來， 不少高校在人才培養改革上做了不少有益的探索。 例如：一些高水準本科院校開始推行非標準答案考試， 以培養學生的批判性思維和獨立思考能力， 從制度設計上消除學生蹺課、在考試中抄襲等現象發生的可能性；還有一些高校在創新創業教育上取得了積極成效， 學生的參與度和收益面不斷提高。 可見， 人才培養品質的提升需多管齊下。 一是要完善對高校領導班子的考核評價制度， 將人才培養改革及其成效作為重要因素， 也要推進教師的分類評價體系，實現從重“結果”向重“過程”的轉變，使得人才培養和教育教學過程在評價體系中得到合理體現；二是要把高水準師資隊伍建設作為基礎工程來抓，堅持培育和引進並舉，全面推進科教結合，鼓勵和支持高校通過各種舉措引導教師提升創新能力和育人水準。
勇於改革實踐，建立現代大學制度
黨的十九大報告指出要不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬。改革開放以來，一些高水準大學的發展經驗中極為重要的一點就是率先進行體制機制改革，積極探索建設中國特色世界一流的大學制度，為學校的長遠發展提供制度保障。
缺乏高水準教師、難以引進和留住優秀人才是我國經濟欠發達地區許多高校面臨的挑戰，其中待遇問題是造成這一現象的重要原因。基於此，西部省份高校則更需要在“待遇留人”和“感情留人”的基礎上，注重靠“事業留人”和“制度留人”，特別是要儘快建立適應時代發展的現代大學制度。如果一所學校的辦事效率低下、行政色彩濃厚、缺乏尊師重教的傳統、缺乏學術和育人的良好環境、缺乏大學精神和文化氛圍，那麼再高的待遇也難以留住和吸引真正優秀的人才。因此，我國高等教育行政主管部門以及高校自身都要積極深入推進高等教育管理體制機制改革。教育行政主管部門要堅持放管服相結合，加強事中、事後監管，構建政府、學校、社會之間的新型關係。高校要著力推進高校內部管理體制機制改革，形成統一、靈活、民主、高效的科學管理制度和運行機制。
擴大對外開放，提高國際合作水準
世界正處於大發展、大變革、大調整時期，新一輪科技變革和產業革命席捲全球。世界多極化、經濟全球化、社會資訊化、文化多樣化深入發展，各國相互聯繫和依存日益加深。在這一時代背景下，高校的辦學水準和發展空間直接受到開放程度的影響，如內陸欠發達省份與沿海發達省份的高校相比，在國際化方面存在著較大差距。國內一些高水準大學已經從最初的國際交流專案合作為主過渡到與國際知名大學聯合設立二級學院甚至分校，清華大學等名校則已經在美國開設分校。
高等教育在全球化進程中發揮著越來越重要的作用。各地區高校應抓住當前“一帶一路”等外交政策的發展機遇，充分利用當地政府及高校在推動“一帶一路”建設中的重要作用，將提高辦學國際化水準作為內涵式發展的重要抓手，以開放促改革、促發展。綜合考慮世情、國情、省情、市（州）情和校情，積極實施開放合作戰略，充分借鑒國外先進辦學理念、經驗和做法，有效利用優質資源。一方面，要積極探索和深化高水準的、符合各地區發展實際的國際合作項目；另一方面，也要積極探索合作新舉措。此外，要努力吸引更多國外學生來中國留學，實現人文交流與國際化人才培養緊密結合，切實提高我國高等教育的國際競爭力和影響力。
深化我國高等教育向內涵式發展轉變，需要破除從思想觀念到體制機制的種種障礙，需要以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態攻堅克難。習近平總書記在党的十九大報告中指出：我們不能因現實複雜而放棄夢想，不能因理想遙遠而放棄追求。讓我們不忘初心，牢記使命，為全面提升我國高等教育品質而不懈努力。（作者汪小帆，系全國政協委員、上海大學副校長）
《北京教育》雜誌
也要推進教師的分類評價體系，實現從重“結果”向重“過程”的轉變，使得人才培養和教育教學過程在評價體系中得到合理體現；二是要把高水準師資隊伍建設作為基礎工程來抓，堅持培育和引進並舉，全面推進科教結合，鼓勵和支持高校通過各種舉措引導教師提升創新能力和育人水準。勇於改革實踐，建立現代大學制度
黨的十九大報告指出要不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬。改革開放以來，一些高水準大學的發展經驗中極為重要的一點就是率先進行體制機制改革，積極探索建設中國特色世界一流的大學制度，為學校的長遠發展提供制度保障。
缺乏高水準教師、難以引進和留住優秀人才是我國經濟欠發達地區許多高校面臨的挑戰，其中待遇問題是造成這一現象的重要原因。基於此，西部省份高校則更需要在“待遇留人”和“感情留人”的基礎上，注重靠“事業留人”和“制度留人”，特別是要儘快建立適應時代發展的現代大學制度。如果一所學校的辦事效率低下、行政色彩濃厚、缺乏尊師重教的傳統、缺乏學術和育人的良好環境、缺乏大學精神和文化氛圍，那麼再高的待遇也難以留住和吸引真正優秀的人才。因此，我國高等教育行政主管部門以及高校自身都要積極深入推進高等教育管理體制機制改革。教育行政主管部門要堅持放管服相結合，加強事中、事後監管，構建政府、學校、社會之間的新型關係。高校要著力推進高校內部管理體制機制改革，形成統一、靈活、民主、高效的科學管理制度和運行機制。
擴大對外開放，提高國際合作水準
世界正處於大發展、大變革、大調整時期，新一輪科技變革和產業革命席捲全球。世界多極化、經濟全球化、社會資訊化、文化多樣化深入發展，各國相互聯繫和依存日益加深。在這一時代背景下，高校的辦學水準和發展空間直接受到開放程度的影響，如內陸欠發達省份與沿海發達省份的高校相比，在國際化方面存在著較大差距。國內一些高水準大學已經從最初的國際交流專案合作為主過渡到與國際知名大學聯合設立二級學院甚至分校，清華大學等名校則已經在美國開設分校。
高等教育在全球化進程中發揮著越來越重要的作用。各地區高校應抓住當前“一帶一路”等外交政策的發展機遇，充分利用當地政府及高校在推動“一帶一路”建設中的重要作用，將提高辦學國際化水準作為內涵式發展的重要抓手，以開放促改革、促發展。綜合考慮世情、國情、省情、市（州）情和校情，積極實施開放合作戰略，充分借鑒國外先進辦學理念、經驗和做法，有效利用優質資源。一方面，要積極探索和深化高水準的、符合各地區發展實際的國際合作項目；另一方面，也要積極探索合作新舉措。此外，要努力吸引更多國外學生來中國留學，實現人文交流與國際化人才培養緊密結合，切實提高我國高等教育的國際競爭力和影響力。
深化我國高等教育向內涵式發展轉變，需要破除從思想觀念到體制機制的種種障礙，需要以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態攻堅克難。習近平總書記在党的十九大報告中指出：我們不能因現實複雜而放棄夢想，不能因理想遙遠而放棄追求。讓我們不忘初心，牢記使命，為全面提升我國高等教育品質而不懈努力。（作者汪小帆，系全國政協委員、上海大學副校長）
《北京教育》雜誌