黨的十九大報告指出：人民代表大會制度是堅持党的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排， 必須長期堅持、不斷完善。
始終堅持党的領導
人民代表大會制度是黨實現對國家事務領導的重要途徑， 是黨執政的重要制度載體， 只有堅持党的領導， 才能真正堅持和完善人民代表大會制度。 地方人大要始終堅持党的領導， 全面擔負起憲法法律賦予的各項職責， 充分發揮地方國家權力機關作用。
要緊跟新時代， 深化新認識。 人大工作要自覺接受党的領導， 把堅持党的領導貫穿于依法履職的全過程，
要找准新定位， 實現新作為。 黨的十九大報告強調：使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法和法律賦予的各項職責的工作機關， 成為同人民群眾密切聯繫的代表機關。 ”“工作機關”“代表機關”的定位， 就是要求地方各級人大及其常委會要緊緊圍繞改革發展穩定大局， 依法履行憲法和法律賦予的各項職權， 推動經濟社會健康發展，
要追求高品質， 體現高水準。 人大工作是黨和國家工作的重要組成部分， 只有把人大工作放在黨和國家工作全域中謀劃、推進， 才能取得實效。 地方各級人大要緊扣新時代新使命新任務， 高品質推進地方立法， 充分發揮人大主導作用， 制定務實管用、富有特色的地方性法規；高品質開展監督工作， 拓展監督領域， 找准監督入口， 強化剛性監督；高品質討論決定重大事項， 認真落實重大事項年度清單制度， 及時將黨的主張通過法定程式轉化為人民的共同意志；堅持党管幹部和人大依法任免幹部相統一的原則，
始終堅持問題導向
地方人大要始終堅持問題導向， 著力破解人大工作中存在的突出問題， 不斷推動人大工作整體提升。 善於發現問題、客觀認識問題、科學分析問題、有效解決問題， 是排除前進障礙、補齊工作短板、提升工作水準、推進創新發展的重要法寶。 唯有聚焦問題、對準靶心， 才能有的放矢、對症下藥。
思路要再梳理、再精確。 要圍繞提高地方立法品質這個關鍵， 深入謀劃如何調整立法思路、創新立法機制， 在本地特色上下功夫、在有效管用上做文章；圍繞增強監督工作實效， 深入謀劃選好議題、綜合運用多種方式、強化審議意見落實等關鍵環節；圍繞依法決定重大事項，
作風要再務實、再精細。 要從作風上改起， 著力增強真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁， 發揚釘釘子精神， 堅持什麼問題突出就重點解決什麼問題， 哪個環節薄弱就重點加強哪個環節， 拿出切實可行的措施辦法， 以時不我待、只爭朝夕的精神，以踏石留印、抓鐵有痕的幹勁，下大決心、下大氣力解決好立法、監督、重大事項決定等履職行權中存在的突出問題。
重點要再突出、再精准。認真對照中央和甘肅省委、蘭州市委的要求，深入查找存在的不足，聚焦重點、精准發力，著力破解瓶頸制約。特別是要重點解決監督工作“剛性”不足、重大事項年度清單制度落不實、代表參與決勝全面小康平臺不多、鄉（鎮、街道）人大機構建設不規範、人大幹部能力責任與人大工作實際不相適應等問題。
始終堅持人民立場
地方人大要始終堅持人民立場，發揮好人大代表聯繫群眾的優勢作用，更好滿足人民對美好生活的嚮往。憲法明確規定：“中華人民共和國的一切權力屬於人民。”這是人民代表大會制度的核心，它回答了國家權力的歸屬問題，以及國家機關權力的來源問題。
要牢記一切權力屬於人民。人大作為擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、同人民群眾保持密切聯繫的代表機關，工作的根基在人民，發揮作用的力量在人民，依法履職的歸宿在人民。要始終堅持以人民為中心的發展思想，把人民放在心中最高的位置，把人民群眾對美好生活的嚮往作為不懈追求，以改善民生、維護民利為工作的出發點和落腳點，有效發揮人大“連心橋”的作用，密切與人民群眾的聯繫，解決好涉及群眾切身利益的重大民生問題，以“辛苦指數”換取人民群眾的“幸福指數”。
要切實保證代表依法履職。人大代表這一職務是由人民群眾賦予的，代表與人民群眾有著天然的聯繫，理應為民行權、為民辦事、為民謀利。地方各級人大作為人民行使權力的組織形式，有義務、有責任為代表執行職務、履行職責提供服務保障。要牢牢把握做好代表工作與推動經濟社會發展的結合點，切實尊重代表主體地位，強化代表履職服務管理，全力支援和保障代表依法履行職責，進一步發揮人大代表瞭解民情、反映民聲、集中民智、代表民意的主管道作用，讓人民群眾的知情權、參與權、表決權、監督權得到充分體現，讓人民群眾的聰明才智、創造活力充分湧流。要牢牢把握發揮人大代表作用與解決民生民利民需問題的著力點，落實好“兩聯繫”制度，發揮好“家”“站”的平臺作用，引導各級人大代表下沉基層、融進村社，密切與選區群眾的聯繫，把事關經濟社會發展大局、百姓熱切期盼的問題反映上去，推動問題解決，讓人民群眾的獲得感越來越多。特別是要搭建好人大代表參與脫貧攻堅工作的平臺，發動各級人大代表積極投身精准扶貧主戰場，調動代表的履職熱情，有效發揮各級人大代表在決勝全面小康中的智慧和力量。
始終堅持改革創新
地方人大要始終堅持人民立場，落實好新時代對人大工作的部署要求，在實踐中推動人大工作完善發展。黨的十九大、十三屆全國人大一次會議就人大制度和人大工作創新發展提出了新要求：如何長期堅持、不斷完善人民代表大會制度；如何加強憲法實施和監督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威，推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發展、保障善治；如何發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用，健全人大組織制度和工作制度；如何使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關、成為同人民群眾保持密切聯繫的代表機關；如何進一步完善人大專門委員會設置，優化人大常委會和專門委員會組成人員結構。這些重點工作都需要認真實踐、科學回答，以改革的精神、創新的舉措，不斷推動人大制度和人大工作與時俱進、完善發展。
要堅持法律框架內的創新。要正確處理人大行使職權的法定性和人大常委會工作的創新性之間的關係，在法律框架內開展創新，在守規矩的前提下求突破，勤動腦，多思考，用新理念來提出新思路，用新舉措來應對新情況，用新辦法來解決新問題。
要堅持傳承基礎上的創新。要將傳承與創新有機統一起來，堅持在繼承中創新、在創新中發展。一方面，要借鑒繼承歷屆人大的好做法好經驗，對過去既定的科學合理、行之有效的工作制度、工作方法，都要繼續堅持，扎實推進。另一方面，要根據形勢任務要求，不斷推動思維方式、行為方式、工作方式變革，進一步探索新的工作方法和平臺載體。
要堅持良好氛圍中的創新。人大創新具有豐富的內涵和形式，揭示一條規律是創新，打造一個亮點是創新，找出解決問題的一種辦法也是創新。要切實改變人大工作過去怎樣做現在就怎麼做、按部就班、用老辦法解決新情況新問題的現象，在謀劃工作時多出點子、多想辦法，在處理事務時刪繁就簡、務實高效，努力在人大戰線營造人人想創新、能創新、會創新的濃厚氛圍。（作者系甘肅省蘭州市人大常委會主任）
編輯：劉晶
審核：郭翼
以時不我待、只爭朝夕的精神，以踏石留印、抓鐵有痕的幹勁，下大決心、下大氣力解決好立法、監督、重大事項決定等履職行權中存在的突出問題。重點要再突出、再精准。認真對照中央和甘肅省委、蘭州市委的要求，深入查找存在的不足，聚焦重點、精准發力，著力破解瓶頸制約。特別是要重點解決監督工作“剛性”不足、重大事項年度清單制度落不實、代表參與決勝全面小康平臺不多、鄉（鎮、街道）人大機構建設不規範、人大幹部能力責任與人大工作實際不相適應等問題。
始終堅持人民立場
地方人大要始終堅持人民立場，發揮好人大代表聯繫群眾的優勢作用，更好滿足人民對美好生活的嚮往。憲法明確規定：“中華人民共和國的一切權力屬於人民。”這是人民代表大會制度的核心，它回答了國家權力的歸屬問題，以及國家機關權力的來源問題。
要牢記一切權力屬於人民。人大作為擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、同人民群眾保持密切聯繫的代表機關，工作的根基在人民，發揮作用的力量在人民，依法履職的歸宿在人民。要始終堅持以人民為中心的發展思想，把人民放在心中最高的位置，把人民群眾對美好生活的嚮往作為不懈追求，以改善民生、維護民利為工作的出發點和落腳點，有效發揮人大“連心橋”的作用，密切與人民群眾的聯繫，解決好涉及群眾切身利益的重大民生問題，以“辛苦指數”換取人民群眾的“幸福指數”。
要切實保證代表依法履職。人大代表這一職務是由人民群眾賦予的，代表與人民群眾有著天然的聯繫，理應為民行權、為民辦事、為民謀利。地方各級人大作為人民行使權力的組織形式，有義務、有責任為代表執行職務、履行職責提供服務保障。要牢牢把握做好代表工作與推動經濟社會發展的結合點，切實尊重代表主體地位，強化代表履職服務管理，全力支援和保障代表依法履行職責，進一步發揮人大代表瞭解民情、反映民聲、集中民智、代表民意的主管道作用，讓人民群眾的知情權、參與權、表決權、監督權得到充分體現，讓人民群眾的聰明才智、創造活力充分湧流。要牢牢把握發揮人大代表作用與解決民生民利民需問題的著力點，落實好“兩聯繫”制度，發揮好“家”“站”的平臺作用，引導各級人大代表下沉基層、融進村社，密切與選區群眾的聯繫，把事關經濟社會發展大局、百姓熱切期盼的問題反映上去，推動問題解決，讓人民群眾的獲得感越來越多。特別是要搭建好人大代表參與脫貧攻堅工作的平臺，發動各級人大代表積極投身精准扶貧主戰場，調動代表的履職熱情，有效發揮各級人大代表在決勝全面小康中的智慧和力量。
始終堅持改革創新
地方人大要始終堅持人民立場，落實好新時代對人大工作的部署要求，在實踐中推動人大工作完善發展。黨的十九大、十三屆全國人大一次會議就人大制度和人大工作創新發展提出了新要求：如何長期堅持、不斷完善人民代表大會制度；如何加強憲法實施和監督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威，推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發展、保障善治；如何發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用，健全人大組織制度和工作制度；如何使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關、成為同人民群眾保持密切聯繫的代表機關；如何進一步完善人大專門委員會設置，優化人大常委會和專門委員會組成人員結構。這些重點工作都需要認真實踐、科學回答，以改革的精神、創新的舉措，不斷推動人大制度和人大工作與時俱進、完善發展。
要堅持法律框架內的創新。要正確處理人大行使職權的法定性和人大常委會工作的創新性之間的關係，在法律框架內開展創新，在守規矩的前提下求突破，勤動腦，多思考，用新理念來提出新思路，用新舉措來應對新情況，用新辦法來解決新問題。
要堅持傳承基礎上的創新。要將傳承與創新有機統一起來，堅持在繼承中創新、在創新中發展。一方面，要借鑒繼承歷屆人大的好做法好經驗，對過去既定的科學合理、行之有效的工作制度、工作方法，都要繼續堅持，扎實推進。另一方面，要根據形勢任務要求，不斷推動思維方式、行為方式、工作方式變革，進一步探索新的工作方法和平臺載體。
要堅持良好氛圍中的創新。人大創新具有豐富的內涵和形式，揭示一條規律是創新，打造一個亮點是創新，找出解決問題的一種辦法也是創新。要切實改變人大工作過去怎樣做現在就怎麼做、按部就班、用老辦法解決新情況新問題的現象，在謀劃工作時多出點子、多想辦法，在處理事務時刪繁就簡、務實高效，努力在人大戰線營造人人想創新、能創新、會創新的濃厚氛圍。（作者系甘肅省蘭州市人大常委會主任）
編輯：劉晶
審核：郭翼