4月21日,陝西省咸陽市三原縣紀委、監察委公佈一起學籍頂替事件的調查處理結果,冒名頂替者及相關責任人共7人受不同程度處分。
陝西三原通報學籍頂替事件真相
荊高峰
女,戶籍所在地為三原縣安樂鎮山西莊村,農戶,現居西安。 1998年7月,荊參加當年咸陽市乾縣師範的招錄考試未達到錄取標準,並未招錄其入學。 複讀一年後1999年7月考入當地安樂中學(高中)讀書,2002年9月考入閻良西飛工學院就讀三年,畢業後回三原待業。
李敏
冒用荊高峰身份上學就業的三原縣教育局幹部， 與荊高峰為初三的同屆學生。 1998年9月,安樂鄉中學校長王某受李敏之母請托,幫李敏聯繫一所職校就讀。
1998年10月,李敏持更改為荊高峰名字的學籍檔案在該校就讀三年,2001年7月畢業。
1998年11月1日在其就學地管轄派出所(楊陵派出所)以荊高峰名字落戶。 上學期間,李敏辦理了名為荊高峰的身份證。
2001年8月20日,李敏因畢業從楊陵派出所將冒名的戶口遷回三原縣,並一直沿用至今。
2001年7月15日,李敏從楊陵職校畢業,帶著本人的人事檔案及咸陽市教委開具的報到證,前往三原縣教育局人事股報到。 當時教育局人事股幹事喬某在沒有對李敏的檔案進行審核的情況下,就將檔案交由該局檔案室保存,之後李敏被分配到西陽鎮武官幼稚園工作。
2012年7月,因李敏對幼稚園管理業務熟悉,工作認真負責,西陽中心小學校長席某向教育局人事股推薦李敏為西陽中心幼稚園園長。 時任教育局人事股股長張某等2人對李敏任西陽中心幼稚園園長事宜進行考察,其間未對李敏的檔案資料進行審核。
2015年年初,李敏因頸椎病頻發,不能勝任園長職務。
過程
1998年9月,安樂鄉中學校長王某受李敏之母請托,幫李敏聯繫一所職校就讀。
隨後,王某便向掌握咸陽地區職校招生資訊的三原縣西陽職校招生工作負責人席某尋求幫助。 楊陵區職業技術學校與乾縣師範開辦的聯合辦學班招錄當年中等師範學校複試的落榜生。
李敏沒有參加複試不符合招錄條件。 王某便提供符合招錄條件的複試落榜生荊高峰的資訊。
↓
席某負責從咸陽市招辦取出荊高峰學籍檔案,並前往楊陵職校開具錄取荊高峰的通知書,同時借補充荊高峰學籍檔案之機,將李敏學籍檔案資訊更改,使其與荊高峰學籍檔案基本一致,補充了中等專業學校報考志願卡。
↓
之後,席某借在三原縣招辦管理公章的楊某處辦理正常業務之機,私自在補充的志願卡上加蓋了縣招辦的公章,且使用了荊高峰學籍檔案中的中等專業學校報名登記卡。 隨後,荊高峰的其他學籍檔案被席某私自保存後遺失。
目前,7名相關責任人均受到處理,其中給予李敏開除處分,其違法問題線索已移交公安機關查處；給予溫某黨內嚴重警告處分；給予原安樂鄉中學校長王某留黨察看兩年處分,降低退休待遇處理；給予原西陽職校招生工作負責人席某開除黨籍處分,降低崗位等級處分；給予原教育局人事股股長張某黨內嚴重警告處分,記過處分；給予原教育局人事股幹事喬某降低崗位等級處分；給予原招辦管理公章的楊某降低退休待遇處理。
冒名頂替上學漏洞怎樣堵
中國教育科學研究院研究員儲朝暉
“冒名頂替事件一旦發生,對於各方各有關部門的信譽都會造成一定影響,但主要影響的還是被頂替的人。 關於冒名頂替上學,我認為關鍵是相關部門應該將自己的工作做好,盡到應該盡的責任,這樣就能減少這一問題。
荊高峰事件發生在多年以前,放眼將來,我相信發生這種事情的幾率會減小,因為過去主要靠人工審核學生檔案,現在都通過網路,依靠先進的資訊技術,很容易發現冒名頂替的情況。”
21世紀教育研究院副院長熊丙奇
“過去發生的一些冒名頂替上學事件,暴露出了招生考試工作存在的漏洞以及權力介入招生考試過程為違法違規行為打開方便之門。要通過冒名頂替上學事件,反思現在招生工作的漏洞,然後充分運用管理手段和技術手段堵上漏洞。從目前的情況來看,冒名頂替上學的現象已經得到了有效治理,主要原因在於隨著時間的推移,在學生遷移戶口、辦理檔案方面已經建立起了比較完善的電子資訊系統。因此要冒名頂替上學就變得比較困難。”
為了讓整個招生考試工作更加公平,要進一步加大資訊公開力度。現在已經有了很多先進的技術手段,資訊公開力度也大大增強,這在很大程度上壓縮了冒名頂替的空間。這也表明,招生考試工作的漏洞是可以得到有效治理的,為今後招生考試改革指明了方向。
中國社科院法學所副研究員支振鋒
“這類事情都發生在多年前,不是單一個案。現在,我們的監管更嚴格,依法行政更規範,從制度層面來講,預防發生冒名頂替上學現象的制度更嚴密。這種冒名頂替的事情,以後發生的可能性也會越來越小。”
一方面要從黨紀政紀、行政機關工作流程、依法行政等方面不斷努力,預防、杜絕類似的事情再次發生。另一方面,隨著科學技術的進步,現在很多工作都是通過電子技術、互聯網展開,與以前相比也會更加規範,在很多環節上避免了人為干預的可能。
類似事件為何發生?根源問題值得反思
“權力為何會如此動足腦筋去突破規則,這背後究竟有多大的收益?冒名頂替上學發生的一個現實背景是,一個沒有達到學校錄取標準的學生,通過考試作弊、冒名頂替進入了一所學校,可以順利拿到學校的證書,獲得今後工作發展的通行證。”熊丙奇說。
熊丙奇認為,這或許才是所有問題的根源所在。就業中看重學歷而不看重能力；學校重視招生把關,卻不重視品質把關。這種觀念引導大家將關注點集中到學校的招生環節,試圖“畢其功於一役”。
“如果在培養過程中堅持教育標準,有嚴格的淘汰機制,實行‘寬進嚴出’或者‘嚴進嚴出’；如果用人單位在招聘人才時,不看重學歷,而重在考察應聘者的能力與素質。那麼,冒名頂替進入學校之後,也很難達到學校的培養標準,極有可能被淘汰；即便畢業,由於本身能力、素質不過硬,也無法找到工作。在這種情況下,還有多少人去‘冒險’搶奪學校入場券呢?”熊丙奇說。
熊丙奇認為,當前,用人機制需從“學歷標準”轉為“能力標準”,推進社會從“學歷社會”轉向“能力社會”,要促使學校重視人才培養品質,建立淘汰機制。這樣的就業環境和教育環境,才能讓受教育者有健康的教育觀和人才觀,才有可能在加強權力的監督中,建立健康、公平的教育秩序。
本期編輯 于澄 劉青 宋勝男 陳睿哲 郭奧
關於冒名頂替上學,我認為關鍵是相關部門應該將自己的工作做好,盡到應該盡的責任,這樣就能減少這一問題。荊高峰事件發生在多年以前,放眼將來,我相信發生這種事情的幾率會減小,因為過去主要靠人工審核學生檔案,現在都通過網路,依靠先進的資訊技術,很容易發現冒名頂替的情況。”
21世紀教育研究院副院長熊丙奇
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為了讓整個招生考試工作更加公平,要進一步加大資訊公開力度。現在已經有了很多先進的技術手段,資訊公開力度也大大增強,這在很大程度上壓縮了冒名頂替的空間。這也表明,招生考試工作的漏洞是可以得到有效治理的,為今後招生考試改革指明了方向。
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一方面要從黨紀政紀、行政機關工作流程、依法行政等方面不斷努力,預防、杜絕類似的事情再次發生。另一方面,隨著科學技術的進步,現在很多工作都是通過電子技術、互聯網展開,與以前相比也會更加規範,在很多環節上避免了人為干預的可能。
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熊丙奇認為,當前,用人機制需從“學歷標準”轉為“能力標準”,推進社會從“學歷社會”轉向“能力社會”,要促使學校重視人才培養品質,建立淘汰機制。這樣的就業環境和教育環境,才能讓受教育者有健康的教育觀和人才觀,才有可能在加強權力的監督中,建立健康、公平的教育秩序。
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