為進一步維護婚姻家庭和睦、打牢社會和諧根基， 2016年底， 芝罘區司法局堅持問題導向、主動作為， 協調芝罘區民政局在婚姻登記處建立芝罘區婚姻家庭糾紛人民調解委員會， 配備專職調解員4名， 另有8名心理諮詢師、30多名律師輪流提供志願服務。 調委會成立一年以來， 為3500多對離婚當事人提供服務， 成功調和衝動離婚1349對， 全年離婚率下降近40%， 對穩固婚姻家庭關係、維護社會整體和諧發揮了較大的促進作用。 結合婚姻家庭矛盾的實際特點， 調委會依託“四一”工作模式， 創新、高效、科學地推進調解工作。
一、依託一張轉接單， 實現了婚姻調解環節程式化
調委會成立後， 婚姻登記處實行“要離婚先調解”流程， 前來辦理離婚先填報“調解工作轉接單”， 巧妙地把調解工作引入離婚登記服務。 “轉接單”一單兩聯， 登記員在給當事人審查手續的過程中， 利用“調解建議聯”， 主動引導離婚當事人自願接受調解服務；調解員在接待離婚當事人諮詢的過程中， 根據與當事人的溝通結果， 填寫“調解結果回饋聯”， 與登記員流轉銜接。 通過這張轉接單， 不僅實現了調解工作自願合法化和自主人性化目標， 還能保證每名離婚當事人都有接受調解服務的平等機會， 實現了調解工作的全覆蓋。
二、依託一份操作範本， 實現了簡單矛盾調解模式化
針對婚姻家庭矛盾的共性特點， 調委會梳理了“離婚前要考慮的八件事”， 通過這份操作範本， 從八個不同角度切入， 啟發當事人反思自己的婚姻中出現了什麼問題， 應該怎麼面對和解決， 在婚姻的十字路口前， 停一停、等一等、想一想， 慎重選擇婚姻的前行方向。 “離婚前八問”， 用模式化的方法， 讓簡單的矛盾調解切入角度準確， 調解方法快捷實用， 提高了工作效率。 此外， 調委會本著自願、合法、及時、保密原則開展工作， 重點調和非理性衝動離婚， 不僅“勸退”離婚夫婦， 更注重“勸和”家庭關係， 從根本上解決矛盾痛點。
三、依託一套工作流程， 實現了複雜矛盾調解規範化
對於婚姻家庭中比較複雜的矛盾問題， 調委會制定了一套科學的操作流程，
四、依託一支骨幹隊伍， 保證了婚姻糾紛調解專業化
調委會高度重視專職人民調解員的專業水準和調解技巧， 每月安排心理專家和資深調解人員對專職隊伍進行一次專業督導， 幫助其解決調解中遇到的困難和問題， 傳授與當事人溝通交流和化解矛盾的技巧， 提供相互交流調解工作經驗的平臺， 同時運用專業的心理輔導方法， 緩解調解員自身工作壓力， 保證調解隊伍的健康穩定。 此外， 區司法局充分發揮職能優勢， 協調全區律師人才資源， 輪流到婚姻家庭糾紛調委會值班， 提供法律諮詢和調解服務， 推動情感疏導與法理解析相結合， 進一步充實了多元化專業力量，
芝罘區婚姻家庭糾紛調委會作為專業性人民調解委員會， 是芝罘區“大調解”工作體系和多元化糾紛化解機制中的一部分， 在維護婚姻家庭和諧穩定方面做出了突出貢獻。 今後， 芝罘區司法局還將進一步拓展專業性、行業性人民調解範圍， 為交通、物業、保險、宗教等矛盾糾紛多發領域注入更多調解力量， 進一步發揮人民調解“源頭治理”作用， 力爭將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。
（煙臺市芝罘區司法局）