2012年， 浙江省杭州市臨安區各鄉鎮率先開始探索民生實事專案代表票決制工作；2014年， 杭州市委出臺《關於進一步加強和改進鄉鎮人大工作的意見》， 明確在全市所有鄉鎮全面實行代表票決制工作；2018年， 杭州市首次實現市縣鄉三級民生實事項目人大代表票決制全覆蓋， 全市 98個鄉鎮經票決產生正式民生實事項目 724件， 涵蓋農村公路提升改造、農村住房改造、水利設施建設、三產服務、文化教育、公共安全等各個方面。
6年多的探索實踐中， 杭州市人大常委會採取“自下而上、分步實施， 試點先行、全面推進”的方式，
代表與選民的“山房聯盟”
“群眾想什麼，
該專案源于人大代表與兩位選民間的互動。 2017年第三季度， 萬市鎮人大組織鎮人大代表進聯絡站接待選民。 選民萬將文在萬市片聯絡站表達了發展“美麗經濟”的迫切願望， 選民吳竹根在南安片聯絡站提出了發展農家樂和民宿經濟的想法。 當時參與接待的鎮人大代表朱建芬深受啟發， 在深入走訪和調研的基礎上， 向鎮政府提出建議：萬市鎮有條件也有必要鼓勵村民發展民宿經濟。
“綠水青山就是金山銀山。 環境變好了， 老百姓發展綠色經濟、享受美麗經濟的願望也越來越迫切。 ”通過走訪調研， 朱建芬認為， 整潔的環境、清新的空氣、淳樸的民風， 使得萬市發展民宿成為可能。 在建議中， 她也提出發展民宿不能“等靠要”， 可以利用農民新建住宅的多餘用房， 適當改造， 形成規模效應， 這樣投入少、見效快， 希望政府支持。
萬市鎮黨委和政府高度重視， 召開專題會議研究制定鼓勵當地村民發展民宿經濟的扶持政策， 並將民宿定名為萬市“山房聯盟”。 啟動“山房聯盟”民宿經濟被列入民生實事候選專案， 並經代表票決， 成為正式項目。 萬市鎮人大按照監督計畫開展跟蹤監督推進。
家門口就能看病很方便
“不要說感冒發燒，
孔小法等 10名代表聯名提交了《關於要求投資新建雙浦鎮社區衛生服務中心的建議》。 由於時值民生實事專案徵求和醞釀階段， 該鎮民生實事專案領導小組充分考慮該建議的普惠性和公益性， 決定將新增袁浦社區衛生服務中心麥嶺沙網站納入民生實事候選項目。 在雙浦鎮三屆人大一次會議上， 該專案順利通過代表票決， 成為 2017年度鎮政府民生實事項目。
為推動袁浦社區衛生服務中心麥嶺沙網站專案早日建成，
免費營養餐工程惠及300多孩子
每天上午大課間活動後，在淳安縣裡商鄉學校就讀的學生每人都能領到一份免費的課間營養餐。而這源于裡商鄉人大票決並推動的一件民生實事專案。
裡商鄉現有就讀學生 312人。儘管近年來農村教育條件和環境改善明顯，但鄉人大代表在實地走訪中瞭解到，學校裡有相當數量的寄宿學生、貧困學生和留守學生，除了一日三餐外，其他額外的營養補充相對缺乏，學生的健康問題較為突出。
要讓處於生長發育關鍵時期的學生得到健康成長已然成為全體鄉人大代表的共識。鄉人大在與鄉政府充分協商的基礎上，將學生課間免費營養餐工程列入民生實事候選專案。在鄉人代會票決民生實事專案時，該專案高票通過，裡商鄉在全縣率先為全鄉初中、小學和幼稚園學生免費提供牛奶、優酪乳和水果等課間營養餐，保障學生健康成長。
路口拓寬工程治好了家長“心病”
“路口窄，孩子多，車子多，擠不進，出不來！”去臨安區於潛鎮二小、中心幼稚園接送孩子曾經是眾多家長的“心病”。於潛鎮人大代表看在眼裡，急在心頭，多次呼籲解決。鎮人大主動作為，及時組織開展深入走訪和實地調研，充分探討癥結所在和破解舉措。最終，鎮人大代表通過票決，一致將東門巷二小路口拓寬工程列為於潛鎮 2017年政府實事專案。
“要把民生實事辦實辦好，真正辦到老百姓的心坎上。”在專案推進過程中，鎮人大持續開展監督，並積極聯繫臨安區人大常委會、交通部門，取得工作支援。同時，組織區鎮兩級人大代表按月開展視察，並在進村入戶中主動做好政策解釋、宣傳引導等工作，推動周邊建築的拆除和工程順利實施。如今，該工程全面完工，家長的“心病”也治好了。
民生實事滿不滿意由代表測評
民生實事專案的實施成效最終還得由代表和群眾來驗收。在蕭山區義橋鎮，每年年初召開的鎮人代會上一項議程就是上年度民生實事項目滿意度測評。
“我們在會前會組織部分人大代表對實事項目完成品質、實效等情況進行實地察看和初評。”鎮人大負責人介紹說，人代會期間，鎮政府要向全體代表報告實事專案完成情況，對未能如期完成的項目要作出說明。代表們經過審議後，以無記名投票的方式，對每一件民生實事專案進行滿意度測評，測評結果當場公佈。從測評的情況看，近幾年實施的民生實事專案滿意度均達到了100%。”
“看得見、摸得著、可參與”，民生實事專案人大代表票決制真正讓人民群眾的想法期盼轉化為一次次的知情權、參與權、表達權、監督權，並成為提升幸福指數的民生禮包和現實紅利。
編輯：王佳宏 審核：郭翼
免費營養餐工程惠及300多孩子
每天上午大課間活動後，在淳安縣裡商鄉學校就讀的學生每人都能領到一份免費的課間營養餐。而這源于裡商鄉人大票決並推動的一件民生實事專案。
裡商鄉現有就讀學生 312人。儘管近年來農村教育條件和環境改善明顯，但鄉人大代表在實地走訪中瞭解到，學校裡有相當數量的寄宿學生、貧困學生和留守學生，除了一日三餐外，其他額外的營養補充相對缺乏，學生的健康問題較為突出。
要讓處於生長發育關鍵時期的學生得到健康成長已然成為全體鄉人大代表的共識。鄉人大在與鄉政府充分協商的基礎上，將學生課間免費營養餐工程列入民生實事候選專案。在鄉人代會票決民生實事專案時，該專案高票通過，裡商鄉在全縣率先為全鄉初中、小學和幼稚園學生免費提供牛奶、優酪乳和水果等課間營養餐，保障學生健康成長。
路口拓寬工程治好了家長“心病”
“路口窄，孩子多，車子多，擠不進，出不來！”去臨安區於潛鎮二小、中心幼稚園接送孩子曾經是眾多家長的“心病”。於潛鎮人大代表看在眼裡，急在心頭，多次呼籲解決。鎮人大主動作為，及時組織開展深入走訪和實地調研，充分探討癥結所在和破解舉措。最終，鎮人大代表通過票決，一致將東門巷二小路口拓寬工程列為於潛鎮 2017年政府實事專案。
“要把民生實事辦實辦好，真正辦到老百姓的心坎上。”在專案推進過程中，鎮人大持續開展監督，並積極聯繫臨安區人大常委會、交通部門，取得工作支援。同時，組織區鎮兩級人大代表按月開展視察，並在進村入戶中主動做好政策解釋、宣傳引導等工作，推動周邊建築的拆除和工程順利實施。如今，該工程全面完工，家長的“心病”也治好了。
民生實事滿不滿意由代表測評
民生實事專案的實施成效最終還得由代表和群眾來驗收。在蕭山區義橋鎮，每年年初召開的鎮人代會上一項議程就是上年度民生實事項目滿意度測評。
“我們在會前會組織部分人大代表對實事項目完成品質、實效等情況進行實地察看和初評。”鎮人大負責人介紹說，人代會期間，鎮政府要向全體代表報告實事專案完成情況，對未能如期完成的項目要作出說明。代表們經過審議後，以無記名投票的方式，對每一件民生實事專案進行滿意度測評，測評結果當場公佈。從測評的情況看，近幾年實施的民生實事專案滿意度均達到了100%。”
“看得見、摸得著、可參與”，民生實事專案人大代表票決制真正讓人民群眾的想法期盼轉化為一次次的知情權、參與權、表達權、監督權，並成為提升幸福指數的民生禮包和現實紅利。
編輯：王佳宏 審核：郭翼