4月23日， 山東省政府新聞辦舉行新聞發佈會， 對我省最新出臺的《關於深化職稱制度改革的實施意見》進行解讀。 這是我省職稱制度30年來首次全面性、系統性改革，
據省人社廳廳長于富華介紹,2016年人才統計顯示,我省有專業技術人才514萬人,其中,正高級職稱6.4萬人,副高級職稱41.1萬人,中級職稱165.3萬人。 《實施意見》共有六大創新點,對建立科學合理的人才評價體系、暢通專業技術人才發展通道、鼓勵創業創新具有重要意義。
【解決“天花板”問題】
職稱層級補齊至正高級
省委組織部副部長、省人力資源社會保障廳黨組書記、廳長于富華在新聞發佈會上說， 此次職稱制度改革， 有很多創新點。 首先是健全制度體系。 過去， 我省經濟、統計、工藝美術、實驗技術系列沒有設置正高級職稱，
同時， 對實行全國統一考試“以考代評”專業的職稱， 不再進行職稱評審或認定。 凡國家職業資格制度明確可聘用專業技術職務的， 取得職業資格， 可視同具備相應的職稱， 並可作為申報高一級職稱的條件。
【破除“一刀切”問題】
外語電腦不再是“硬杠杠”
過去， 職稱評價標準存在唯學歷、唯資歷、唯論文問題， 並把職稱外語考試、電腦的應用能力考試作為職稱評審的硬杠杠， 造成了評審標準的“一刀切”現象。
在國家頒佈的評價標準基礎上， 此次改革我省制定了更加符合實際的各系列(專業)評價標準， 將評價標準的重點歸結為品德、能力和業績三個方面， 並健全標準條件動態調整機制， 樹立了鮮明的評價導向， 破除了評價標準“一刀切”問題。
具體來講， 就是堅持德才兼備、以德為先， 把品德放在評價的首位;堅持分類評價、科學考察， 對不同類型專業技術人才， 將分系列修訂完善評價標準和條件， 突出對創新能力的評價;堅持以用為本， 突出實績， 注重考核工作績效、創新成果，
【解決“一把尺子量到底”問題】
採用多種手段綜合評價
在評價主體方面， 下放職稱評審權， 擴大基層和用人單位自主權;在評價方式方面， 根據不同類型專業技術人才的特點， 採用筆試、面試、考察、人機對話、教學測評、實踐操作、業績展示等多種手段， 運用定量、定性等多種方法， 對參評人員的專業水準和能力進行綜合評價。
特別是對基層專業技術人員， 淡化或不作論文和科研成果要求， 側重考察工作業績， 評審時可實行單獨分組、單獨評審， 建立起“定向評價、定向使用”的基層職稱制度。 通過以上兩方面的改革， 把“一把尺子”變為了“多把尺子”， 職稱評價的方式更加符合實際，
【解決“玻璃門”問題】
拓寬參評人員範圍
“玻璃門”的特點， 就是看得見， 但門不開依然進不來。
過去， 非公經濟領域專業技術人員、技能人才， 不能參加職稱評審;已評上職稱的專業技術人員， 不能再參加其他系列的職稱評審。 此次改革， 我省打破戶籍、地域、身份等限制， 進一步明確：凡在我省企事業單位工作、與用人單位建立勞動人事關係的專業技術人才， 均能申報職稱評審。
同時， 非公經濟組織、社會組織、自由職業專業技術人員， 與公立機構專業技術人員享有同等的職稱申報評審待遇;建立高層次、急需緊缺人才、援外援青援疆援藏人才、博士後研究人員等職稱評審綠色通道;允許專業技術人員再申報評審或報考其他相近系列(專業)同級別的職稱;打通高技能人才與工程技術人才職業發展通道。
【解決“銜接不緊”問題】
通過解聘低聘破除職稱終身制
職稱制度不是一項單一的制度，前面連著人才培養，後面接著人才使用。此次職稱制度改革，我省著力促進職稱制度與人才培養、使用制度的有效銜接，有效發揮了職稱制度對人才培養、使用的導向作用。
比如，落實與職稱制度相銜接的專業學位研究生培養制度，加快培育與新舊動能轉換重大工程密切相關的重點行業、重要領域的專業技術人才。推進職稱評審與專業技術人才繼續教育制度相銜接，建立專業技術人員繼續教育與使用、晉升相銜接的激勵制度，將專業技術人才參加繼續教育作為職稱申報和崗位聘用的重要條件。
又如，促進職稱制度與用人制度銜接。堅持評以適用、以用促評，實現職稱評審制度與各類專業技術人才聘用、考核、晉升等用人制度相銜接。用人單位承擔主體責任，對取得相應職稱的，實行競爭聘用(任)，對不能較好履行崗位職責的，可通過解聘、低聘等方式破除職稱終身制。
【解決“手段單一”問題】
建立健全失信黑名單制度
此次改革在加強職稱服務體系建設的同時，建立職稱評審的事中、事後監管機制，加強對自主評審單位的監管。同時，建立回避、保密、過程記錄、檔案管理等制度，全面實行“四公開、兩公示、兩報告、一告知”制度，即政策、標準、程式、結果公開，評前和評後公示，評前和評後向人社部門報告情況，評後向社會告知評審結果;建立健全職稱誠信檔案和失信黑名單制度，加大對虛假網站、制販假證、考試作弊、評審造假等違法行為的查處力度，嚴厲打擊假冒職稱評價、侵害專業技術人才利益的不法行為等。
今後，我省將繼續深化工程、衛生、農業、會計、科學研究等領域職稱制度改革，確保5年內完成全部系列的改革任務。嚴厲打擊違紀違規評審、學術造假和腐敗行為，對違紀違規者“零容忍”，實行一票否決;對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱，一律予以撤銷。
據新華社、《大眾日報》綜合整理
【解決“銜接不緊”問題】
通過解聘低聘破除職稱終身制
職稱制度不是一項單一的制度，前面連著人才培養，後面接著人才使用。此次職稱制度改革，我省著力促進職稱制度與人才培養、使用制度的有效銜接，有效發揮了職稱制度對人才培養、使用的導向作用。
比如，落實與職稱制度相銜接的專業學位研究生培養制度，加快培育與新舊動能轉換重大工程密切相關的重點行業、重要領域的專業技術人才。推進職稱評審與專業技術人才繼續教育制度相銜接，建立專業技術人員繼續教育與使用、晉升相銜接的激勵制度，將專業技術人才參加繼續教育作為職稱申報和崗位聘用的重要條件。
又如，促進職稱制度與用人制度銜接。堅持評以適用、以用促評，實現職稱評審制度與各類專業技術人才聘用、考核、晉升等用人制度相銜接。用人單位承擔主體責任，對取得相應職稱的，實行競爭聘用(任)，對不能較好履行崗位職責的，可通過解聘、低聘等方式破除職稱終身制。
【解決“手段單一”問題】
建立健全失信黑名單制度
此次改革在加強職稱服務體系建設的同時，建立職稱評審的事中、事後監管機制，加強對自主評審單位的監管。同時，建立回避、保密、過程記錄、檔案管理等制度，全面實行“四公開、兩公示、兩報告、一告知”制度，即政策、標準、程式、結果公開，評前和評後公示，評前和評後向人社部門報告情況，評後向社會告知評審結果;建立健全職稱誠信檔案和失信黑名單制度，加大對虛假網站、制販假證、考試作弊、評審造假等違法行為的查處力度，嚴厲打擊假冒職稱評價、侵害專業技術人才利益的不法行為等。
今後，我省將繼續深化工程、衛生、農業、會計、科學研究等領域職稱制度改革，確保5年內完成全部系列的改革任務。嚴厲打擊違紀違規評審、學術造假和腐敗行為，對違紀違規者“零容忍”，實行一票否決;對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱，一律予以撤銷。
據新華社、《大眾日報》綜合整理