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新疆自治區人民檢察院用巡視助推檢察工作發展

黨的十八大以來, 自治區人民檢察院充分發揮巡視利劍作用, 深入推進系統內政治巡視巡察工作, 截止2017年底圓滿完成了一屆任期內巡視全覆蓋。

僅2017年, 自治區檢察院就先後對7個分州市院進行了巡視, 占巡視對象總數的43.8%, 有力推進了全疆檢察機關全面從嚴治黨、全面從嚴治檢向縱深發展, 全體檢察人員遵規守紀的自覺性明顯提升, 全疆檢察工作取得顯著成績。

高位推進巡視工作

思想上越重視, 工作推進越有力。

自治區人民檢察院黨組高度重視巡視工作, 始終把抓系統內政治巡視扛在肩上、抓在手上、落實在行動上, 嚴肅認真地履行主體責任。 該院將巡視工作列入黨組重要議事日程, 建立黨組會議和巡視工作領導小組會議研究巡視工作制度, 並先後多次召開黨組會議專題研究安排部署巡視工作。

2017年巡視工作結束後, 該院黨組主動履行巡視工作主體責任。

同年12月6日, 該院召開第35次黨組會議, 認真聽取巡視巡察情況彙報。 2018年2月26日, 該院又召開第7次黨組會議, 討論批准了巡視回饋意見。

自治區檢察院黨組十分注重巡視工作的規範性, 專門制定自治區檢察院黨組巡視工作實施細則, 下發《關於建立自治區、地州市兩級檢察院黨組巡視巡察制度的實施意見》《關於建立自治區人民檢察院黨組巡視組組長和巡視成員人才庫的意見(試行)》, 建立巡視工作報告制度、整改情況定期督導和在巡視組設立臨時黨支部等制度, 明確巡視組工作紀律, 促進巡視工作規範化。

該院黨組還嚴格執行巡視組長“一次一授權”, 巡視組長、巡視對象、巡視組與巡視物件“三個不固定”的要求,

每輪巡視堅持重新擬定巡視工作方案, 重新任命巡視組組長, 重新組建巡視組、重新指定巡視對象。

具體巡視過程中, 該院黨組嚴格工作程式, 按照最高人民檢察院黨組關於開展巡視工作的部署要求, 以及自治區黨委巡視辦的安排, 由該院黨組牽頭, 地州市黨委巡察辦和自治區檢察院巡視機構協調配合, 共同實施巡視工作, 擬制巡視工作手冊、個別談話提綱、問題線索登記及移交表等, 明確巡視的任務安排、工作方法和紀律, 不斷規範巡視工作。

巡視結束後, 自治區檢察院經黨組會議研究後, 認真研究回饋意見, 對巡視回饋意見的總體評價部分突出“精”, 做到客觀評價, 準確精簡;反映問題部分突出“實”,

直指問題, 不留情面, 不遮不掩;整改意見突出“嚴”, 壓實責任, 標本兼治。 實行巡視情況向巡視領導小組和區院黨組彙報的“雙報告”“雙把關”制度, 以及向被巡視單位及主要負責人、地方黨委主要領導回饋巡視意見的“雙回饋”制度, 促進巡視的作用發揮。

一把尺子量到底

巡視巡察的重點是什麼, 各巡視組尺度把握的是否一致等, 面對被巡視物件的關注點, 自治區檢察院用行動給出了答案, 實現了一把尺子量到底。

在巡視中, 自治區檢察院派出的各巡視組按照院黨組的安排部署, 堅持對照黨章和黨組工作條例, 重點檢查被巡視檢察院黨組是否尊崇黨章, 是否認真貫徹落實黨的十八屆歷次全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,

是否不折不扣執行中央各項部署要求, 是否充分發揮党的領導核心作用。 對照“兩學一做”學習教育的要求, 重點檢查被巡視檢察院機關“兩學一做”學習教育是否真學真做真合格, 黨內政治生活是否嚴肅, 組織生活是否健全, 基層組織是否規範。

各巡視組還對照全面從嚴治黨要求, 重點檢查被巡視檢察院領導班子和領導幹部是否切實履行全面從嚴治黨主體責任, 是否嚴格執行“六項紀律”, 特別是政治紀律和政治規矩, 是否落實中央八項規定精神和持之以恆糾正“四風”, 是否存在選人用人不正之風, 是否在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中做到紀法銜接、紀在法前, 積極探索實踐監督執紀“四種形態”, 推動管黨治黨從“寬鬆軟”走向“嚴實硬”。

奔著發現和解決問題去巡視

巡視工作走沒走過場,關鍵看有沒有發現和解決問題,有沒有推進各級檢察院的工作整體提升。

自治區檢察院黨組始終堅持問題導向,注重在巡視過程中精准發現問題。每次巡視前,巡視辦都要先徵求機關有關內設機構的意見,將被巡視院班子考核、隊伍建設、落實目標任務、信訪舉報等相關情況提供給巡視組,幫助巡視組進一步明確巡視的重點和方向。

巡視過程中,各巡視組通過設置巡視工作意見箱和舉報箱,利用報刊和電視媒體向社會公佈巡視組聯絡方式以及進行巡視警示教育等形式,引導和鼓勵廣大幹部群眾參與反映問題。通過走訪被巡視物件當地四套班子和相關部門,向縣級院延伸,開展明察暗訪和個別談話,召開不同類別的代表座談會,廣泛瞭解各方反映和評價。

該院還將開展意識形態責任制落實、黨內政治生活、執行中央八項規定精神和自治區黨委十項規定、“四風”突出問題整治、辦公用房清理整頓納入巡視內容,並結合內部財務審計、規範司法行為等開展專項檢查。組織開展巡視“回頭看”,對沒見底的問題進行再瞭解,對難以發現的問題再發現,對整改落實不到位的問題再整改。

針對巡視中發現的問題,自治區檢察院黨組堅決貫徹“發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展”的巡視工作方針,堅持抓源頭、重防控,堅持“零容忍”嚴查處,注重標本兼治,強化巡視工作成果的綜合運用。區分重點問題和一般性問題,對存在苗頭性傾向性問題的,加強談心談話,及時咬耳扯袖,抓早抓小。對涉及具體人、具體事的問題線索,按照分類處置方式,及時轉交有關部門,限定3個月內回復處理結果。

問題整改期間,自治區檢察院黨組對被巡視院黨組整改情況進行動態監督,通過班子成員和廳級領導幹部分片包乾方式督導,組織交叉檢查督促,有力推動了整改主體責任的落實,確保條條得到整改。

推動管黨治黨從“寬鬆軟”走向“嚴實硬”。

奔著發現和解決問題去巡視

巡視工作走沒走過場,關鍵看有沒有發現和解決問題,有沒有推進各級檢察院的工作整體提升。

自治區檢察院黨組始終堅持問題導向,注重在巡視過程中精准發現問題。每次巡視前,巡視辦都要先徵求機關有關內設機構的意見,將被巡視院班子考核、隊伍建設、落實目標任務、信訪舉報等相關情況提供給巡視組,幫助巡視組進一步明確巡視的重點和方向。

巡視過程中,各巡視組通過設置巡視工作意見箱和舉報箱,利用報刊和電視媒體向社會公佈巡視組聯絡方式以及進行巡視警示教育等形式,引導和鼓勵廣大幹部群眾參與反映問題。通過走訪被巡視物件當地四套班子和相關部門,向縣級院延伸,開展明察暗訪和個別談話,召開不同類別的代表座談會,廣泛瞭解各方反映和評價。

該院還將開展意識形態責任制落實、黨內政治生活、執行中央八項規定精神和自治區黨委十項規定、“四風”突出問題整治、辦公用房清理整頓納入巡視內容,並結合內部財務審計、規範司法行為等開展專項檢查。組織開展巡視“回頭看”,對沒見底的問題進行再瞭解,對難以發現的問題再發現,對整改落實不到位的問題再整改。

針對巡視中發現的問題,自治區檢察院黨組堅決貫徹“發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展”的巡視工作方針,堅持抓源頭、重防控,堅持“零容忍”嚴查處,注重標本兼治,強化巡視工作成果的綜合運用。區分重點問題和一般性問題,對存在苗頭性傾向性問題的,加強談心談話,及時咬耳扯袖,抓早抓小。對涉及具體人、具體事的問題線索,按照分類處置方式,及時轉交有關部門,限定3個月內回復處理結果。

問題整改期間,自治區檢察院黨組對被巡視院黨組整改情況進行動態監督,通過班子成員和廳級領導幹部分片包乾方式督導,組織交叉檢查督促,有力推動了整改主體責任的落實,確保條條得到整改。

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