提升地位加強培養完善保障

《關於推進新時期上海產業工人隊伍建設改革的實施意見》堅持中央總體部署和上海實際情況相結合；問題導向、需求導向、效果導向相結合；政策集成和創新相結合的原則， 制定了產業工人隊伍建設的重點措施， 涉及7方面， 明確了27條措施， 其中不乏亮點。

【亮點一】提升產業工人的政治地位針對調研中廣泛反映的產業工人總體地位不高等問題， 暢通產業工人政治參與管道， 特別提出把產業工人人才納入党管人才總盤子謀劃推進， 把產業工人中的優秀人才放到與其他各類人才同等重要的位置，

實行統一規劃、統一培養、統一支持、統一使用。

【亮點二】構建產業工人技能形成體系針對社會廣泛關注的產業工人技術技能與產業發展需求不相適應、職業教育和培訓供需脫節等問題， 結合上海實際提出4條舉措。 特別提出要創新大職業教育發展模式， 加強政府教育部門與產業部門統籌、加強政府與社會力量統籌、加強學校與企業統籌、加強職前教育與職後培訓統籌、加強學歷教育與非學歷教育統籌， 建立健全大職業教育聯席會議制度， 推動形成政府統籌、部門協同， 行業、企業、院校、社會力量共同參與的職業教育和培訓格局。

【亮點三】完善產業工人評價、培養和使用機制

針對產業工人職業發展難題， 從評價、培養、使用等角度切入，

特別提出要創新技能人才評價模式， 擴大企業、行業組織和社會組織對從業人員技能評價的自主權， 在高技能人才培養基地、市級行業協會、龍頭企業中開展技能等級認定試點；聚焦新技術新技能新工藝運用、世界技能大賽項目和傳統非物質文化遺產技能傳承專案， 在高技能人才培養基地和龍頭企業開展新技能培訓評價；加大對技能要素參與分配的激勵制度；在休假、體檢、培訓、帶薪學習、國內外研修等方面， 鼓勵企業建立高級工、技師、高級技師與本單位助理工程師、工程師、高級工程師享受同等待遇的制度；健全銜接技能水準、創新能力的梯度化引進政策， 完善產業工人技能水準、創新能力與落戶政策相掛鉤的制度辦法。

【亮點四】優化產業工人隊伍建設的資金保障機制

特別提出優化補貼方式， 推進直補個人、直補企業等職業培訓補貼方式， 切實提升企業、職工參與職業教育和培訓的主動性、積極性；建立引導多元投入的激勵機制， 鼓勵各方力量舉辦職業教育、參與職業培訓。

【亮點五】加強產業工人公共服務工作在完善產業工人住房政策措施方面， 提出加快推進單位租賃房建設， 聚焦符合條件的非滬籍高技能人才探索擴大住房保障範圍。 在改善產業工人集聚的各類產業園區交通方面， 提出優化公交網路， 強化產業園區公交樞紐、道路等相關設施建設， 完善園區交通出行環境。 在擴大衛生計生、文化體育等服務對產業工人的覆蓋面方面，

提出發揮市級醫學中心和區域醫療中心等優質醫療機構的輻射效應， 發揮社區衛生服務平臺功能， 推進健康企業建設；完善公共文體設施佈局， 構建社會化職工文化服務體系。 【亮點六】確保產業工人隊伍和勞動關係和諧穩定

特別提出要規範用工管理， 依法查處各類侵害產業工人合法權益的行為， 公平保障農民工、勞務派遣工、項目外包工等合法權益， 健全勞動合同、集體協商、勞動爭議調解等各項制度， 切實發揮工會在代表和維護職工權益方面的重要作用；推動企業改善生產條件， 探索研究把職工食堂、休息室等相關指標納入企業建設和公共服務設施建設標準。

【亮點七】營造尊重勞動和尊重產業工人的社會氛圍

特別提出將優秀產業工人納入本市傑出人才評選表彰範圍， 享受與上海市科技功臣、教育功臣同等待遇；設立職工創新成果獎， 增加產業工人在各類勞模先進選樹活動中的名額比例， 塑造更多優秀的產業工人先進典型。