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嚴控房地產 海南的未來是“香港+夏威夷”?

4月22日晚, 海南發佈了商品住宅全域限購的新政。 這是繼3月30日以來, 海南第四次加碼樓市調控政策。 與房地產受到嚴控不同, 在中央宣佈支持海南全島建設自由貿易試驗區之後, 海南旅遊業方面的政策進一步放鬆。

4月18日, 公安部宣佈, 從2018年5月1日起, 海南省入境免簽政策的國家由26國放寬到59國, 外國遊客入境海南的免簽停留時間從15天或21天統一延長至30天, 團隊免簽放寬為個人免簽。 這是迄今為止我國最便利、最開放的入境政策。

長期以來, 海南產業結構不盡合理:農業占比過高;第二產業產業素質不高;服務業對GDP的貢獻率偏低。

而房地產在投資和稅收方面都“一業獨大”。 海南2017年的GDP是4462.5億元, 在31個省級行政區裡排名第28位, 只相當於廣東省的二十分之一, 還不及北京一個朝陽區的GDP。

嚴控房地產之外, 海南產業結構應該如何調整?這一次, 海南應該如何借全島建設自貿區的政策利好, 發展經濟?

服務業對經濟增長貢獻率近八成

近日, 海南派出黨政代表團分赴全國11個自由貿易試驗區學習取經, 重點考察自貿區的主要政策體系、監管模式、管理體制、風險防控體系建設、法律突破創新等。

為期3天的考察結束後, 4月20日, 海口海關通關就迎來了新變化, 原海南出入境檢驗檢疫局正式劃入海口海關。 整合後, 海關對進出口貨物實行一次查驗和一次放行,

減少貨物通關時間, 降低企業通關成本。 此外, 旅客進出境由原有的8個環節整合優化為衛生檢疫、申報、現場調研、查驗、處置5個環節。

根據4月14日發佈的《中共中央國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》, 海南的對外開放將實行“兩步走”——第一步, 在海南全境建設自由貿易試驗區, 賦予其現行自由貿易試驗區試點政策;第二步, 探索實行符合海南發展定位的自由貿易港政策。

中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才對記者表示, 海南自貿區與其他自貿區相比, 最大的不同是不以加工製造業作為立島之本, 而是以旅遊業、服務業為主。

“金融、科技、研發等生產性的服務業, 以及旅遊、消費、健康、養老等生活性的服務業,

相對來說污染小, 比較適合海南。 ”徐洪才說道。

上述《指導意見》指出, 海南自貿區的建設將圍繞種業、醫療、教育、體育、電信、互聯網、文化、維修、金融、航運等重點領域, 深化現代農業、高新技術產業、現代服務業對外開放。

《指導意見》明確了海南的四大戰略定位:全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心、國家重大戰略服務保障區。

徐洪才認為, 建設自貿區不僅僅是海南本身的發展機遇, 對於粵港澳大灣區的建設, 會形成一個示範和輻射效應, 是國家整體擴大開放戰略佈局中的重要組成部分。

2011年4月, 海南實行離島免稅政策, 至今已有7周年。 據官方統計, 截至4月19日, 海關共監管三亞

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來源|時代週報

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