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導語：“人民對美好生活的嚮往， 就是我們的奮鬥目標。 ”黨的十八大以來， 脫貧攻堅成為中國全面建成小康社會的底線任務和標誌性指標， 納入“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局， 以前所未有的力度推進——提出精准扶貧、精准脫貧理念， 明確脫貧工作需要下一番功夫， 要求解決好“扶持誰、誰來扶、怎麼扶”的問題。
“精准扶貧”是什麼？
圖片來自網路。
精准扶貧是粗放扶貧的對稱， 是指標對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況， 運用科學有效程式對扶貧物件實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。 一般來說， 精准扶貧主要是就貧困居民而言的， 誰貧困就扶持誰。
“精准扶貧”思想的提出
“精准扶貧”的重要思想最早是在2013年11月， 習近平到湖南湘西考察時首次作出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精准扶貧”的重要指示。 2014年1月， 中辦詳細規制了精准扶貧工作模式的頂層設計， 推動了“精准扶貧”思想落地。 2014年3月， 習近平參加兩會代表團審議時強調， 要實施精准扶貧，
“精准扶貧”的舉措和政策
隨著扶貧工作進入衝刺期， 單純依靠一個政策、一項舉措讓上百萬人脫貧已不現實， 扶貧政策邊際效應不斷遞減。 順應這一趨勢， 針對不同致貧原因分類施策， 產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業技能培訓、整村推進、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發工作“主軸”。
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一、六個精准
扶持物件精准、專案安排精准、資金使用精准、措施到戶精准、因村派人精准、脫貧成效精准
二、四個施策
堅持分類施策、因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策
三、五種管道
通過扶持生產和就業發展一批、通過易地搬遷安置一批、通過生態保護脫貧一批、通過教育扶貧脫貧一批、通過低保政策兜底一批。
四、十項工程
幹部駐村幫扶、職業教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅遊扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、致富帶頭人創業培訓、龍頭企業帶動。
“精准扶貧”的多元主體
習總書記表示“我們堅持動員全社會參與， 發揮中國制度優勢， 構建了政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局， 形成了跨地區、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系。 ”
眾人拾柴火焰高。 我國已將每年的10月17日設為“扶貧日”， 不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟困工作。目前，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨鬥”到整合資源“握拳出擊”，這也是精准扶貧思維的重要體現。從各地實踐看，在吃透當地情況的基礎上，搞對症下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計畫往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場與社會，群眾不但沒有富起來，大量的投入還打了水漂。
精准扶貧的思路動員了我國民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與到扶貧的行列中來，開創了多維聯動的社會扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。
圖片來自網路
扶志與扶智
扶貧扶貧，關鍵是一個“扶”字。給錢給物，只能解一時之困，合理安排扶貧專案和扶貧資金，恢復貧困地區的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。習總書記指出“我們堅持開髮式扶貧方針，把發展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調動扶貧物件的積極性，提高其發展能力，發揮其主體作用。”“授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”
貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能“眉毛鬍子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。諾貝爾經濟獎得主安格斯·迪頓認為，沒有國家與積極活躍的公民的有效互動，就很難形成戰勝全球貧困所需要的增長。精准扶貧不是強行脫貧，而是要拔除貧根。用科學的態度營造起扶貧扶志扶智的制度環境，轉變一些地區“等靠要”觀念，才能解決“人的素質性脫貧”問題，引導民眾主動參與鄉村建設。說到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。精准扶貧擺脫了以往社會保障制度中被動盲目投入的趨勢，政府著力于建設一個環境，培育脫貧的能力。
主編：《中國扶貧動態》編輯部
投稿郵箱：757666366@qq.com
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不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟困工作。目前，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨鬥”到整合資源“握拳出擊”，這也是精准扶貧思維的重要體現。從各地實踐看，在吃透當地情況的基礎上，搞對症下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計畫往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場與社會，群眾不但沒有富起來，大量的投入還打了水漂。精准扶貧的思路動員了我國民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與到扶貧的行列中來，開創了多維聯動的社會扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。
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扶志與扶智
扶貧扶貧，關鍵是一個“扶”字。給錢給物，只能解一時之困，合理安排扶貧專案和扶貧資金，恢復貧困地區的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。習總書記指出“我們堅持開髮式扶貧方針，把發展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調動扶貧物件的積極性，提高其發展能力，發揮其主體作用。”“授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”
貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能“眉毛鬍子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。諾貝爾經濟獎得主安格斯·迪頓認為，沒有國家與積極活躍的公民的有效互動，就很難形成戰勝全球貧困所需要的增長。精准扶貧不是強行脫貧，而是要拔除貧根。用科學的態度營造起扶貧扶志扶智的制度環境，轉變一些地區“等靠要”觀念，才能解決“人的素質性脫貧”問題，引導民眾主動參與鄉村建設。說到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。精准扶貧擺脫了以往社會保障制度中被動盲目投入的趨勢，政府著力于建設一個環境，培育脫貧的能力。
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