資料圖：網約車。 中新網記者 金碩 攝
遭遇“玻璃門” “黑出租”屢查難除根
蘭州逾千輛被查扣“僵屍車”成燙手山芋
“自本公告發佈之日90日內，
據悉， 公告發出超過一周時間， “黑出租”車主無一主動認領， 公開處置再度陷入尷尬：繼續放在停車場， 財政必須為“停車費”買單；公開拍賣， 卻無法辦理過戶手續；強制報廢解體， 依然會佔用“車號”資源。
當事人：罰的款比車還貴
近年來， 隨著城市發展， 蘭州市的計程車運力呈現不足， 催生數量龐大的非法營運隊伍。 據估算， 蘭州市區的“黑出租”數量一度超過2萬輛， 超過正規計程車。
野蠻裸奔的非法營運車輛，
據分析， 按照蘭州市的規定， “黑出租”被查扣後， 必須繳納2萬元罰款。 許多車主認為， 車輛已經不值“這個價”， 由此棄車不顧， 逃避處罰。 據運管部門統計， 目前全市查扣而未處理的“黑出租”有1113輛。
運管部門分析認為：“許多‘黑出租’的年限、行駛里程都非常高， 一些車輛殘值不足上萬元、甚至只有幾千元， 有的車輛本身就是套牌車、改裝車，
網約車：准入暗藏“玻璃門”
在公眾看來， 正規計程車運力不足， 非法營運的“黑出租”屢查難禁， 這為網約車提供了成長的空間。 但在蘭州， 卻是另一番景象。
2017年3月， 蘭州市出臺了《網路預約計程車經營服務管理實施細則(試行)》， 對經營者、車輛標準、駕駛員以及服務等， 提出了多項限制條款。 蘭州市要求， 從事網約經營的車輛軸距必須在2700毫米以上， 價格14萬元以上， 新能源車輛軸距在2650毫米以上， 續航里程200公里以上， 並且提供互聯網無線接入、手機充電器、紙巾、雨傘等供乘客使用。
該項細則出臺後， 被指“門檻”過高， 遭到輿論質疑。 5個月後， 蘭州市相關部門作出調整， 將“車輛軸距2700毫米”“新能源車輛軸距2650毫米以上”等內容刪除。
雖然降低了網約車的准入條件， 但是市場依然認為“條件”苛刻， 人為設置了“玻璃門”。 截至目前， 蘭州市雖然正式許可了5家網約車平臺， 但只有首汽約車平臺1家依靠自有車輛和吸納的社會車輛在運營， 而曹操專車、斑馬快跑、犇犇約車和神州專車等基本處於待運營狀態。
“僵屍車”處置難， 能否催生城運新政
正規出租運力不足， 網約車難上路， 屢受嚴打的“黑出租”是否絕跡呢？
記者日前在蘭州東方紅廣場、雙城門、西關十字等城區繁華路段發現， 每到傍晚， “黑出租”都非常活躍。 有駕駛員對記者直言：“現在街頭查酒駕的多，
在蘭州南環路西段的一處山坡上， 雜亂停放著數百輛等待處置的“黑出租”。 放眼望去， 仿佛一片“僵屍車”的露天太平間。 許多車輛破舊不堪， 有的風擋玻璃都被敲碎， 車內堆積著厚厚的塵土。
據瞭解， 為集中停放被查處的“黑出租”車輛， 蘭州市的運管部門每年需要耗費600萬元的資金， 租賃空閒場地。
負責看護的七裡河交警大隊的一位工作人員表示， 如果在公告發出90天后， 這些涉嫌非法運營的車輛當事人逾期仍沒有前來處理， 將由運管部門依法通過公開拍賣和解體報廢的方式處置。
“但這樣的處置也很麻煩。 ”運管部門有關人士坦言， 如果車輛公開拍賣， 意味著車輛所有權要發生變更，必須由原車主與現車主到車管所辦理過戶手續。但涉嫌非法運營的車輛當事人又不露面，無法辦理車輛過戶手續，根本拍賣不出去。同時，按照有關法律規定，車輛報廢解體，也需要原車主到車管所辦理註銷手續。如果不辦理，車輛資訊會常年在車管所登記存檔，佔用“車號”資源。
針對蘭州市當前網約車、“黑出租”“僵屍車”所呈現的詭異生態，民進甘肅省委建議，應降低准入門檻，通過加強事中監管，促進網約車與計程車進行良性市場競爭，推動計程車、網約車在競爭中提高服務品質和服務水準。
本報記者 康 勁
【編輯:姜雨薇】
編輯：xnnews7
意味著車輛所有權要發生變更，必須由原車主與現車主到車管所辦理過戶手續。但涉嫌非法運營的車輛當事人又不露面，無法辦理車輛過戶手續，根本拍賣不出去。同時，按照有關法律規定，車輛報廢解體，也需要原車主到車管所辦理註銷手續。如果不辦理，車輛資訊會常年在車管所登記存檔，佔用“車號”資源。針對蘭州市當前網約車、“黑出租”“僵屍車”所呈現的詭異生態，民進甘肅省委建議，應降低准入門檻，通過加強事中監管，促進網約車與計程車進行良性市場競爭，推動計程車、網約車在競爭中提高服務品質和服務水準。
本報記者 康 勁
【編輯:姜雨薇】
編輯：xnnews7