「中國扶貧動態」全國扶貧辦主任座談會在京召開

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4月22日， 全國扶貧辦主任座談會在北京召開。 會議的主要任務是傳達學習習近平總書記近期關於脫貧攻堅的重要指示精神， 按照國務院扶貧開發領導小組要求， 研究部署下一步工作。 國務院扶貧辦黨組書記、主任劉永富主持會議並講話。

董銘勝 石長毅/攝影

董銘勝 石長毅/攝影

劉永富在講話中強調了五個方面的工作。

一要深入學習認真貫徹習近平扶貧思想。 習近平扶貧思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。 學習貫徹習近平總書記近期關於脫貧攻堅的重要指示精神，

是全國扶貧系統當前一項重要政治任務。 習近平總書記一以貫之高度重視脫貧攻堅， 黨的十九大後更是響鼓重槌， 密集研究部署脫貧攻堅工作。 我們要牢固樹立“四個意識”， 進一步堅定信心決心， 以扎實的舉措、有力的行動、過硬的作風落實好習近平總書記的重要指示和黨中央關於脫貧攻堅的決策部署， 打贏打好精准脫貧攻堅戰。

二要做好啟動三年行動的四項準備工作。 一是完善脫貧摘帽滾動規劃， 根據實際情況逐年調整， 確保圓滿完成任務。 二是制定分項落實措施， 對剩下的3000多萬貧困人口， 要落實到具體措施上， 產業脫貧的、就業脫貧的、低保兜底的， 每年都是多少， 其他綜合措施的多少，

都要一項一項明確。 三是深化細化東西協作， 強化東部地區省級統籌負總責， 對省內承擔任務的市縣要統一調度。 產業合作、勞務協作、人才交流、資金支持、社會動員、攜手奔小康六個方面的工作， 要逐項量化並將落實情況作為考核主要指標。 四是推進深度攻堅。 “三區三州”所在省區要每年召開脫貧攻堅推進會， 交流有效的經驗做法， 分析存在的困難和問題， 尋找解決的方法。 對貧困發生率高的縣和村， 進行跟蹤監測和預警評估， 防止出現工作“死角”， 到期完不成任務。

三要抓好四項重點工作。 一是抓好考核發現問題整改， 各地要按照時限將整改方案送國務院扶貧辦備案， 整改要在上半年完成， 期間國務院扶貧辦將會同有關部門加強督導。

國務院扶貧領導小組將組織督查巡查， 全面督促整改落實。 二是抓好扶貧領域作風問題專項治理， 對已經制定的實施方案進行修改完善。 國務院扶貧辦將會同有關方面加強督導， 定期調度各地作風治理進展情況， 及時交流經驗做法， 宣傳推廣好的典型。 三是抓好扶貧幹部分級分類培訓， 今年要大規模開展扶貧幹部培訓， 中央層面已經有了培訓方案， 各地要抓緊同組織部門對接， 組織實施對行業部門扶貧幹部、貧困村幹部開展培訓， 各級扶貧系統幹部、各類培訓物件是誰， 辦多少期班， 培訓多少人， 都要作出安排。 四是抓好扶貧扶志工作， 加強政策引導、思想引導、典型引導， 發揮村規民約作用， 激勵和引導貧困群眾靠自己努力脫貧致富。

四要完善規範四項工作。一是進一步完善建檔立卡，建好基礎資料庫和業務子系統，把這項工作做全面做扎實。二是強化扶貧資金項目管理，落實好《關於完善縣級脫貧攻堅專案庫建設的指導意見》、《關於完善扶貧資金項目公告公示制度的指導意見》這兩個檔。三是完善幹部駐村幫扶，要結合今年駐村工作隊員輪換，把能力最強、作風最硬的幹部派到貧困村去，對不勝任的要抓緊更換，對表現優秀的要提拔重用，樹立正向激勵。四是規範扶貧小額信貸和光伏扶貧。老的問題要逐步糾正，新的必須規範，嚴格按照三年以內、五萬元以下、免擔保免抵押、縣級建立風險金、財政貼息的要求，將扶貧小額貸款用於生產性項目，先有專案後有錢。村級光伏扶貧電站建設不強推不下指標，有資源有接入條件的可以開展，不能搞負債經營，還要防止出現品質問題。

五要加強四項保障工作。一是加強扶貧宣傳，要宣傳典型宣傳政策宣傳成績，營造脫貧攻堅良好氛圍。加強輿情監測和引導，防止炒作干擾脫貧攻堅大局。要繼續組織開展好扶貧日活動，形成更大影響力。繼續開展全國脫貧攻堅獎評選表彰。全面系統總結改革開放40年來我國扶貧開發的偉大成就和成功經驗。二是加強隊伍建設，隊伍建設關鍵是精神狀態和責任感，是推動工作的辦法和能耐。扶貧系統要發揮好參謀助手和督戰隊的作用。三是防範化解風險，各地要結合當地實際，認真分析排查風險隱患，及時研究，採取措施防範化解。四是研究長遠扶貧工作，研究攻堅戰怎樣打贏，研究2020年後的扶貧工作，研究脫貧攻堅如何同鄉村振興戰略銜接。

歐青平、洪天雲、陳志剛、夏更生出席會議，各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團扶貧辦（局）、協作辦主要負責同志，國務院扶貧辦機關各司、各直屬事業單位主要負責同志參加了會議。

主編：《中國扶貧動態》編輯部

投稿郵箱：757666366@qq.com

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激勵和引導貧困群眾靠自己努力脫貧致富。

四要完善規範四項工作。一是進一步完善建檔立卡，建好基礎資料庫和業務子系統，把這項工作做全面做扎實。二是強化扶貧資金項目管理，落實好《關於完善縣級脫貧攻堅專案庫建設的指導意見》、《關於完善扶貧資金項目公告公示制度的指導意見》這兩個檔。三是完善幹部駐村幫扶，要結合今年駐村工作隊員輪換，把能力最強、作風最硬的幹部派到貧困村去，對不勝任的要抓緊更換，對表現優秀的要提拔重用，樹立正向激勵。四是規範扶貧小額信貸和光伏扶貧。老的問題要逐步糾正，新的必須規範，嚴格按照三年以內、五萬元以下、免擔保免抵押、縣級建立風險金、財政貼息的要求，將扶貧小額貸款用於生產性項目，先有專案後有錢。村級光伏扶貧電站建設不強推不下指標，有資源有接入條件的可以開展，不能搞負債經營，還要防止出現品質問題。

五要加強四項保障工作。一是加強扶貧宣傳，要宣傳典型宣傳政策宣傳成績，營造脫貧攻堅良好氛圍。加強輿情監測和引導，防止炒作干擾脫貧攻堅大局。要繼續組織開展好扶貧日活動，形成更大影響力。繼續開展全國脫貧攻堅獎評選表彰。全面系統總結改革開放40年來我國扶貧開發的偉大成就和成功經驗。二是加強隊伍建設，隊伍建設關鍵是精神狀態和責任感，是推動工作的辦法和能耐。扶貧系統要發揮好參謀助手和督戰隊的作用。三是防範化解風險，各地要結合當地實際，認真分析排查風險隱患，及時研究，採取措施防範化解。四是研究長遠扶貧工作，研究攻堅戰怎樣打贏，研究2020年後的扶貧工作，研究脫貧攻堅如何同鄉村振興戰略銜接。

歐青平、洪天雲、陳志剛、夏更生出席會議，各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團扶貧辦（局）、協作辦主要負責同志，國務院扶貧辦機關各司、各直屬事業單位主要負責同志參加了會議。

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