4月19日， 淮北市國土資源部門在相山公園開放式黨校為群眾講解採煤塌陷區治理情況。 2017年6月起， 淮北市在人流集中的公園廣場建設一批沒有門檻、不分受眾、不設時限的開放式黨校，
全面推進党的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設……兩年來， 我省各級黨組織全面落實新時代党的建設總要求和習近平總書記視察安徽時“扎實學習和貫徹黨章”的指示要求， 把講政治擺在第一位， 切實把管黨治黨各項要求落到實處， 推動全面從嚴治党向縱深發展， 彰顯党的建設新面貌新氣象， 為建設現代化五大發展美好安徽提供堅強保證。
旗幟鮮明講政治。 各級黨組織和廣大黨員幹部把党的政治建設擺在首位， 把堅決忠誠維護看齊習近平總書記這個當之無愧的黨的核心、軍隊統帥、人民領袖作為最大的政治、最重要的政治紀律、最根本的政治規矩，
嚴管厚愛抓隊伍。 圍繞建設高素質專業化幹部隊伍的要求， 省委認真貫徹好幹部標準， 明確“六選六不選”用人要求， 實行“三案”精准管理， 樹立良好的選人用人導向， 全省各級黨委換屆和人大政府政協換屆順利完成。
大抓基層強基礎。 我省以提升黨的組織力為重點， 強化政治功能， 推進基層黨組織標準化建設， 實施黨支部建設提升行動， 推動基層黨組織全面進步、全面過硬。 突出抓好農村基層党建， 增強農村基層黨建工作力量， 開展萬名党建指導員下萬村行動， 著力打造自身建設強、群眾工作強“雙強”型農村黨支部。 推動開展抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興工作， 持續選派優秀年輕黨員幹部到村任職， 實現對貧困村全覆蓋。
正風反腐葆生機。 持之以恆正風肅紀， 全省上下認真貫徹習近平總書記關於進一步糾正“四風”、加強作風建設重要指示， 嚴格執行中央八項規定精神及我省《實施細則》， 組織開展作風建設大排查;認真落實《關於完善黨員幹部直接聯繫群眾制度的實施意見》， 全面推行機關聯繫基層、幹部聯繫群眾“雙聯繫”制度等。 把紀律挺在前面， 堅持無禁區、全覆蓋、零容忍“打虎”“拍蠅”， 推進全面從嚴治黨“三個延伸”， 開展專項整治等， 不斷鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性態勢。
制度建設求長效。 嚴格執行領導幹部個人有關事項報告制度， 堅持和完善“三會一課”、民主生活會等制度，
壓實責任強擔當。 “抓好黨建是全黨的政治責任”， 省委以上率下， 推動各級黨組織樹立正確的政績觀， 增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任， 積極構建“黨委抓、書記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實”的黨建格局。 堅持問題導向， 持續開展管黨治黨寬鬆軟專項整治， 認真貫徹落實《中國共產黨問責條例》，對各類違反規定的行為嚴肅問責。積極組織開展年度市、縣、鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核工作，進一步壓緊壓實各級黨委(黨組)書記抓基層党建責任。
行百里者半九十。我省將堅持把學習貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神作為長期的政治任務，堅持全面從嚴治党永遠在路上，做好管黨治黨的“安徽答卷”，努力建成向總書記絕對看齊、讓黨中央絕對放心的現代化五大發展美好安徽。
日前，銅陵市郊區大通鎮民福社區居民在廉政文化牆前駐足觀看。廉政文化牆集知識性、教育性於一體，是宣傳紀檢監察工作、促進反腐倡廉建設的重要陣地。楊綱要 攝
“堅持以党的政治建設為統領，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。 ”
真學實做永葆政治本色
“堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導”“要把對党忠誠作為立身之本”“向總書記絕對看齊、讓黨中央絕對放心”……在省人社廳機關黨委黨支部召開的“六破六立”專題學習研討會上，支部黨員充分發表意見，相互交流探討，達成了思想共識，增強了踐行動力。
“旗幟鮮明講政治，不是掛在嘴上，而是落實在行動上。 ”省人社廳機關黨委黨支部書記陳義梧說，“六破六立”要求，對於嚴肅黨內政治生活、加強黨內政治文化建設、淨化優化黨內政治生態，具有很強的現實針對性和重要指導意義，為加強党的政治建設指明了路徑。機關黨委作為教育、監督、管理黨員的職能部門，黨委黨支部和每名黨員，理應在講政治上作表率，在政治建設上走在前。
講政治怎麼講?加強學習是關鍵。陳義梧帶領支部黨員認認真真、常態化制度化學黨章、學系列講話，積極學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等，通過讀原著、學原文、悟原理，努力做到深學深悟、常學常新。 “學而思、學而懂、學而信，切實武裝了頭腦，解決了信仰迷茫、政治戰鬥性不強的問題。 ”省人社廳機關黨委黨支部一名黨員深有體會地說。
知者行之始，行者知之成。該支部立足自身自身職能，教育引導機關黨員幹部進一步樹牢“四個意識”，真正做到“五個純粹”。推動機關黨員幹部堅持以人民為中心的發展思想，強化宗旨意識和服務意識，在工作中做到“一切為了人民、一切依靠人民”。推進作風建設，積極運用監督執紀“四種形態”，及時“咬耳扯袖”“紅臉出汗”，對作風問題抓早抓小，對幹部嚴管厚愛，讓好作風成為機關“好風景”。
党的政治建設是党的根本性建設，決定党的建設方向和效果。陳義梧告訴記者，兩年來，在上級黨委的堅強領導下，省人社廳機關黨委黨支部以政治建設為統領，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，党的建設品質不斷提升。
扎實開展“講重作”專題警示教育。全省共有153個省直單位省屬高校和省屬企業黨委(黨組)、16個省轄市委和105個縣(市、區)委及所轄9400餘個黨委(黨組)、16.1萬餘個基層黨組織，3.5萬餘名縣處級以上黨員領導幹部參加。
“大力發現儲備年輕幹部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕幹部，源源不斷選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕幹部。 ”
選派幫扶淬煉年輕幹部
春日裡，績溪縣金沙鎮兵坑村花紅葉綠，遊客絡繹不絕，“華東生態第一漂”兵坑源生態漂流專案更是讓人怦然心動。兵坑村村民熱情地接待遊客，推介著家鄉的美景、美食。
“我們村旅遊搞得好，大家收入增加，過上了好日子，這都得感謝駐村幫扶的洪書記。 ”兵坑村村民程良生對記者說。他口中的洪書記是指2014年至2017年在他們村駐村幫扶、擔任村黨總支第一書記的洪鵬。駐村期間，洪鵬依託兵坑村的綠水青山，提出“以村委會閒置資產、自然資源和資金入股，發展壯大村級集體經濟”的新模式，成功引進總投資4000萬元的兵坑源生態漂流項目，每年增加村集體經收入6萬元以上，帶動許多村民就業創業增收。程良生曾是貧困戶，他在洪鵬的幫助下當上了兵坑源生態漂流安全員，每年有1萬多元的收入，加上易地搬遷扶貧，于2016年成功脫貧。在洪鵬的努力下，兵坑村成為績溪縣首家農村集體資產股份合作制改革試點村，于2016年成功實現了貧困村出列。
“脫貧攻堅一線是培養年輕幹部的主戰場，要堅持好幹部標準，把表現優秀、群眾認可的選派幫扶幹部選出來、用起來。 ”宣城市委組織部相關負責人表示，要強化考核結果運用，對在村期間表現優秀、實績突出，符合條件的選派幫扶幹部，優先提拔使用、評聘職稱、晉升職級。去年，洪鵬被提拔為金沙鎮黨委宣傳員、黨政辦負責人。績溪縣委組織部一名幹部說：“提拔重用選派幫扶幹部，樹立起正確的用人導向，激發了年輕幹部幹事創業的激情。 ”
党的幹部是党和國家事業的中堅力量。建設高素質專業化幹部隊伍，要注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕幹部，源源不斷選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕幹部。我省不斷加強選派幫扶幹部工作，推進年輕幹部沉下去“墩墩苗”與脫貧攻堅工作深度融合，讓幹部走出機關走出大樓、走進基層走進群眾，切身感受群眾冷暖安危，解決群眾所需所盼，讓機關幹部在服務群眾中堅定黨性，從基層和群眾中汲取“營養”，在解決問題中提升能力，茁壯成長。
全省第六批選派6233名幹部，組成1923支工作隊駐村扶貧;第七批去年選派了4298名幹部，今年再次選派2580多名幹部到村任職。
4月22日，界首市任寨鄉楊莊村基層黨員在學習新黨章。該市組織基層黨員幹部學黨史、知黨情，堅定理想信念。 姚林 攝
“各級都要重視基層、關心基層、支援基層，加強帶頭人隊伍建設，確保基層黨組織有資源、有能力為群眾服務。 ”
選優配強發揮“頭雁效應”
在淮南礦業集團張集煤礦綜采二隊辦公區，走廊牆上巨幅的“綜采二隊黨支部2018年黨員安全考核計分表”分外引人注目。表上依次排列著支部30多名黨員姓名，每個姓名後面都對應記錄了今年以來3個月的安全考核扣分情況。
“這張表記錄了黨員的個人安全生產考核情況，直接影響整個支部的年度評比。 ”綜采二隊黨支部書記劉建輝說，在地下礦道裡，一個支部就是一個“堡壘”、一名黨員就是一面“旗幟”，黨支部30多名黨員要積極作為，為綜采二隊安全生產工作站好“第一道崗”。劉建輝說到做到，他帶頭遵守安全生產規定，實現安全考核“零扣分”。安全生產作表率、党的建設當標兵，綜采二隊黨支部成為張集礦的優秀黨支部，還湧現了聞慶等一批礦上的“金牌黨員”。
“建強黨支部，關鍵是要選優配強支部書記。 ”張集煤礦黨委書記許甯告訴記者，礦黨委下設5個黨總支、42個直屬黨支部。為夯實基層基礎，提升黨支部的組織力和戰鬥力，促進生產經營，礦黨委著力“在支部書記上下功夫”。制定《張集礦黨支部書記任職資格證管理辦法》，明確選用標準、任職條件，率先試行專業技術職務資格證、書記任職資格證“雙證”上崗制度,今年年內實現在職基層黨支部書記全部持證上崗;開展支部書記抓党建述職評議，嚴格黨建組織員考核評定,堅持年度考核、優勝劣汰。
談到黨支部書記任職資格，許寧拿出一個“黨支部書記任職資格證書”的小紅本子給記者看。翻開紅本子，支部書記的個人履歷、培訓考核記錄、複訓考核記錄等一目了然。他告訴記者：“雖然生產經營任務繁重，礦黨委仍堅持每年對黨支部書記開展兩次培訓，增強他們的黨建工作能力。 ”劉建輝表示，拿到這個紅本子不容易，必須通過嚴格的培訓、考核;拿在手裡更是一份沉甸甸的政治責任，必須把黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。
截至去年9月，全省244個街道全部成立了黨工委，3466個社區成立了黨組織;全省建立街道社區服務中心(站)2412個，99.8%的城市社區開展了在職黨員進社區服務工作。
“糾正‘四風’不能止步，作風建設永遠在路上。 ”
專項整治根治基層“四風”
日前，天長市汊澗鎮紀委組織召開了一場警示教育暨村民代表質詢會。會上，村民代表們連珠炮式尖銳的問題，讓接受質詢的村幹部“臉上發燙、掛不住”。汊澗鎮紀委書記周全軍說，天長市探索村民代表詢問質詢制度，讓群眾監督幹部的作風問題，通過群眾帶火藥味的質問批評，幫助村幹部發現自己的違紀違規行為，改進工作作風，密切幹群關係。
去年8月，有群眾向天長市紀委反映，該市金集鎮金集社區黨總支原書記李發志等社區幹部存在公款旅遊、公款吃喝、揮霍浪費等問題。天長市紀委調查發現，從2010年起，李發志等7名社區幹部經集體商議，先後前往北京、杭州、蕪湖、鳳陽等地公款遊玩，共開支金額4萬餘元;在2013年至2015年間，採用虛列開支的方式，公款吃喝花費9萬餘元。天長市紀委給予李發志等7人嚴厲處分，追繳違紀款。
“‘四風’問題嚴重損害了黨和政府形象，人民群眾深惡痛絕。 ”天長市紀委監委負責人表示，天長市緊盯發生在群眾身邊的不正之風問題，嚴肅查處公款吃喝、工作日午間飲酒以及借婚喪嫁娶之機斂財等行為，對頂風違紀、隱形變異“四風”問題從重處理，對違反中央八項規定精神問題決不姑息、決不手軟。去年，天長市共查處違反中央八項規定精神問題69起，處理107人，對典型違紀問題分7批點名道姓通報曝光，不斷鞏固落實中央八項規定精神成果。
今年年初，天長市又啟動2018年至2020年深化扶貧領域腐敗和作風問題專項整治行動，對梳理排查出的問題線索，列出問題清單，建立專項台賬，實行銷號管理，狠抓整改落實。該市紀委印發《致全市村(居)民朋友的一封信》到各村(社區)，列出整治的重點對象、重點問題，接受群眾監督舉報，及時查處了一批問題線索，有效維護了群眾切身利益。據調查，群眾對基層黨員幹部作風建設滿意度明顯提升。
2017年，全省共查處違反中央八項規定精神問題2367起，給予黨紀政務處分2373人。今年一季度查處544起、處分553人。
“‘老虎’要露頭就打，‘蒼蠅’亂飛也要拍。 ”
嚴查快處遏制小微腐敗
“要不是紀委來，真不知道我們這些拆遷戶啥時候能住上回遷房，拿到補償款。 ”日前，在紀委的介入下，泗縣黑塔鎮三甄村村民拿回了“失而復得”的拆遷補償款。該縣紀委調查發現，在三甄村新農村建設整體推進中，村黨支部副書記曹東本人或與他人採取虛報拆遷房屋面積和變更結構手段，騙取拆遷補償款，虛報冒領拆遷安置費，索要、收受他人財物和侵佔他人財物，共計38萬餘元。隨後，曹東受到開除黨籍處分，並被移送司法機關依法追究刑事責任。
“查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題的‘蠅蟻’，令群眾感受深刻。 ”泗縣紀委監委負責人表示，該縣紀檢監察機關零容忍查辦“微腐敗”，清除侵蝕群眾切身利益的“蠅蟻”，推動全面從嚴治党向基層延伸。據瞭解，去年至今年3月底，泗縣紀檢監察機關共查處基層“微腐敗”171件，黨紀政務處分182人。
泗縣紀委轉變信訪方式，變“坐等上訪”為“主動下訪”，從縣紀委機關及有關單位抽調人員組成4個專項巡查組，深入基層，進村入戶，主動摸排，專職負責發現扶貧領域優親厚友、侵佔貪污、截留私分扶貧資金等問題線索。整合監督執紀力量，組建了一支20人的專職負責扶貧領域監督執紀問責工作組。並將紀檢力量“下沉”，調整充實縣紀委4個鄉鎮工作室力量，聚焦脫貧攻堅日常監督檢查，全力承辦工作組長移交的相關問題。
“‘微腐敗’問題量大面廣，必須紮緊制度籠子。 ”泗縣紀委監委負責人告訴記者，該縣先後出臺了《泗縣涉農資金專案“三級聯動”公開實施辦法》《泗縣扶貧專案和扶貧資金管理辦法》(試行)《泗縣脫貧攻堅工作問責辦法》等制度100余項，形成制度體系，努力從源頭上遏制“微腐敗”。
2017年，全省紀檢監察機關共立案24032件，給予黨紀政務處分24402人，查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題7418起，扶貧領域違紀違法問題3427個，分別給予黨紀政務處分6518人、2240人。
“要不斷與時俱進,推動巡視向縱深發展,探索市縣巡察,完善巡視工作網路格局。 ”
劍指問題強化巡察監督
“就算領導來找，沒有公函、依據，我也不能給你報銷。 ”不久前，黃山市文化委的一位工作人員到財務部門報銷，因為手續不合規而吃了閉門羹。相比之前把關“寬鬆”，如今黃山市文化委的財務人員對嚴格財務制度態度堅決。促使態度轉變的原因之一，是不久前的市委巡察。
去年年底，黃山市委巡察組進駐該市文化委，發現該委二級機構違規發放津補貼問題嚴重，自定標準發放稿酬等行為，並將發現的問題進行回饋。黃山市文化委立即進行整改，清退違規發放經補貼77萬餘元，對17名責任人問責追究。
黃山市委巡察辦主任夏明東告訴記者，黃山市從2016年開展巡察工作以來，已在市縣兩級黨委全面建立巡察工作制度，基本形成了縱向銜接、橫向互補的市縣巡察聯動格局。
成果運用是增強巡察生命力的關鍵。黃山市委堅持巡察與整改無縫對接，督促被巡察單位強化工作措施，對賬銷號抓好整改落實。黃山市城投集團在巡察過程中被發現存在違規兼職取酬和違規經商辦企業現象。該集團立即進行整改，對兩名兼職經商的員工進行嚴肅處理，按要求責令其退出違規的經營活動。與此同時，黃山市城投集團設立下屬企業董事管理辦公室和監事管理辦公室，理順派駐下屬企業董、監事的管理，規範企業內部兼職行為。
夏明東介紹，對於在巡察過程中發現的普遍性、傾向性突出問題，黃山市既抓好被巡察單位的整改，同時也舉一反三，推動全系統、全領域的整改，並提出標本兼治的對策建議。針對事企不分問題，黃山市部署推進事業單位分類改革，撤銷事業單位2家、合併30家、轉企21家;針對市直單位濫發津補貼和編外人員聘用無序問題，要求市財政、人社部門抓緊研究制定規範津補貼發放、獎勵性資金發放意見和規範編外聘用人員工作意見……去年，黃山市被巡察單位共制定整改措施2832項，完善制度529項，清退違規資金198萬餘元，挽回損失423萬餘元，責任約談48人，問責追究15人，一批長期存在的突出問題得到有效解決。
強化黨內監督，省紀委立案審查的省管幹部中，60%以上的問題線索來自巡視。全面如期完成省市縣三級監委組建掛牌，今年一季度已對58名公職人員採取留置措施，較上年同期採取“兩規”措施人數增長41.5%。
幹部群眾寄語
蕪湖市紀委常務副書記、市監委副主任羅勇：當前，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，我們要以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的鬥爭精神，一刻不停歇地推動全面從嚴治党向縱深發展。
廣德縣人民檢察院黨組書記、檢察長張偉：全面從嚴治党只有進行時，沒有過去時。我們基層檢察機關要始終繃緊全面從嚴治黨這根弦，把全面從嚴治黨要求貫穿到檢察工作各方面和全過程。
合肥市廬陽經濟開發區金池社區黨委書記許小兵：基層黨員幹部拖拉懶散的工作作風不見了，群眾與黨員幹部的關係密切了。還要繼續推進全面從嚴治党，基層黨員幹部還要繼續嚴字當頭、從嚴要求、堅定理想，為基層群眾服務。
阜陽市插花鎮毛橋村黨總支書記溫良海：要加強農村基層黨組織建設，通過黨員幹部牽頭和村民自主參與，在壯大村集體經濟同時，帶動村民增收致富，與全國人民一道進入小康社會。
宿州市埇橋區夾溝鎮草場教學點教師武升錦：一個堅強有力的基層黨組織是鄉村發展的主心骨，一個黨員可以帶動一群人，而一群人可以帶動全村人。我對黨員這一身份有了更多的認同感和自豪感。
淮南礦業集團張集煤礦專業技師汪文進：黨員就要時時刻刻、事事處處發揮先鋒模範作用。新時代的黨員要政治堅定、能力過硬，要繼承先輩不怕吃苦、攻堅克難的奮鬥精神，立足崗位作出更大奉獻，為黨旗增輝。
廬江縣柯坦鎮柿樹村村民姚啟忠：是黨的好政策和村幹部的幫扶，讓我脫了貧、過上了好日子，有了“靠自己雙手吃飯”的信心，有了搞養殖增收致富的門路。希望基層黨員幹部能繼續為老百姓辦實事、辦好事，讓更多人像我一樣過上好日子。(朱勝利 李浩 柳文 羅寶 王保松)
認真貫徹落實《中國共產黨問責條例》，對各類違反規定的行為嚴肅問責。積極組織開展年度市、縣、鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核工作，進一步壓緊壓實各級黨委(黨組)書記抓基層党建責任。行百里者半九十。我省將堅持把學習貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神作為長期的政治任務，堅持全面從嚴治党永遠在路上，做好管黨治黨的“安徽答卷”，努力建成向總書記絕對看齊、讓黨中央絕對放心的現代化五大發展美好安徽。
日前，銅陵市郊區大通鎮民福社區居民在廉政文化牆前駐足觀看。廉政文化牆集知識性、教育性於一體，是宣傳紀檢監察工作、促進反腐倡廉建設的重要陣地。楊綱要 攝
“堅持以党的政治建設為統領，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。 ”
真學實做永葆政治本色
“堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導”“要把對党忠誠作為立身之本”“向總書記絕對看齊、讓黨中央絕對放心”……在省人社廳機關黨委黨支部召開的“六破六立”專題學習研討會上，支部黨員充分發表意見，相互交流探討，達成了思想共識，增強了踐行動力。
“旗幟鮮明講政治，不是掛在嘴上，而是落實在行動上。 ”省人社廳機關黨委黨支部書記陳義梧說，“六破六立”要求，對於嚴肅黨內政治生活、加強黨內政治文化建設、淨化優化黨內政治生態，具有很強的現實針對性和重要指導意義，為加強党的政治建設指明了路徑。機關黨委作為教育、監督、管理黨員的職能部門，黨委黨支部和每名黨員，理應在講政治上作表率，在政治建設上走在前。
講政治怎麼講?加強學習是關鍵。陳義梧帶領支部黨員認認真真、常態化制度化學黨章、學系列講話，積極學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等，通過讀原著、學原文、悟原理，努力做到深學深悟、常學常新。 “學而思、學而懂、學而信，切實武裝了頭腦，解決了信仰迷茫、政治戰鬥性不強的問題。 ”省人社廳機關黨委黨支部一名黨員深有體會地說。
知者行之始，行者知之成。該支部立足自身自身職能，教育引導機關黨員幹部進一步樹牢“四個意識”，真正做到“五個純粹”。推動機關黨員幹部堅持以人民為中心的發展思想，強化宗旨意識和服務意識，在工作中做到“一切為了人民、一切依靠人民”。推進作風建設，積極運用監督執紀“四種形態”，及時“咬耳扯袖”“紅臉出汗”，對作風問題抓早抓小，對幹部嚴管厚愛，讓好作風成為機關“好風景”。
党的政治建設是党的根本性建設，決定党的建設方向和效果。陳義梧告訴記者，兩年來，在上級黨委的堅強領導下，省人社廳機關黨委黨支部以政治建設為統領，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，党的建設品質不斷提升。
扎實開展“講重作”專題警示教育。全省共有153個省直單位省屬高校和省屬企業黨委(黨組)、16個省轄市委和105個縣(市、區)委及所轄9400餘個黨委(黨組)、16.1萬餘個基層黨組織，3.5萬餘名縣處級以上黨員領導幹部參加。
“大力發現儲備年輕幹部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕幹部，源源不斷選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕幹部。 ”
選派幫扶淬煉年輕幹部
春日裡，績溪縣金沙鎮兵坑村花紅葉綠，遊客絡繹不絕，“華東生態第一漂”兵坑源生態漂流專案更是讓人怦然心動。兵坑村村民熱情地接待遊客，推介著家鄉的美景、美食。
“我們村旅遊搞得好，大家收入增加，過上了好日子，這都得感謝駐村幫扶的洪書記。 ”兵坑村村民程良生對記者說。他口中的洪書記是指2014年至2017年在他們村駐村幫扶、擔任村黨總支第一書記的洪鵬。駐村期間，洪鵬依託兵坑村的綠水青山，提出“以村委會閒置資產、自然資源和資金入股，發展壯大村級集體經濟”的新模式，成功引進總投資4000萬元的兵坑源生態漂流項目，每年增加村集體經收入6萬元以上，帶動許多村民就業創業增收。程良生曾是貧困戶，他在洪鵬的幫助下當上了兵坑源生態漂流安全員，每年有1萬多元的收入，加上易地搬遷扶貧，于2016年成功脫貧。在洪鵬的努力下，兵坑村成為績溪縣首家農村集體資產股份合作制改革試點村，于2016年成功實現了貧困村出列。
“脫貧攻堅一線是培養年輕幹部的主戰場，要堅持好幹部標準，把表現優秀、群眾認可的選派幫扶幹部選出來、用起來。 ”宣城市委組織部相關負責人表示，要強化考核結果運用，對在村期間表現優秀、實績突出，符合條件的選派幫扶幹部，優先提拔使用、評聘職稱、晉升職級。去年，洪鵬被提拔為金沙鎮黨委宣傳員、黨政辦負責人。績溪縣委組織部一名幹部說：“提拔重用選派幫扶幹部，樹立起正確的用人導向，激發了年輕幹部幹事創業的激情。 ”
党的幹部是党和國家事業的中堅力量。建設高素質專業化幹部隊伍，要注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕幹部，源源不斷選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕幹部。我省不斷加強選派幫扶幹部工作，推進年輕幹部沉下去“墩墩苗”與脫貧攻堅工作深度融合，讓幹部走出機關走出大樓、走進基層走進群眾，切身感受群眾冷暖安危，解決群眾所需所盼，讓機關幹部在服務群眾中堅定黨性，從基層和群眾中汲取“營養”，在解決問題中提升能力，茁壯成長。
全省第六批選派6233名幹部，組成1923支工作隊駐村扶貧;第七批去年選派了4298名幹部，今年再次選派2580多名幹部到村任職。
4月22日，界首市任寨鄉楊莊村基層黨員在學習新黨章。該市組織基層黨員幹部學黨史、知黨情，堅定理想信念。 姚林 攝
“各級都要重視基層、關心基層、支援基層，加強帶頭人隊伍建設，確保基層黨組織有資源、有能力為群眾服務。 ”
選優配強發揮“頭雁效應”
在淮南礦業集團張集煤礦綜采二隊辦公區，走廊牆上巨幅的“綜采二隊黨支部2018年黨員安全考核計分表”分外引人注目。表上依次排列著支部30多名黨員姓名，每個姓名後面都對應記錄了今年以來3個月的安全考核扣分情況。
“這張表記錄了黨員的個人安全生產考核情況，直接影響整個支部的年度評比。 ”綜采二隊黨支部書記劉建輝說，在地下礦道裡，一個支部就是一個“堡壘”、一名黨員就是一面“旗幟”，黨支部30多名黨員要積極作為，為綜采二隊安全生產工作站好“第一道崗”。劉建輝說到做到，他帶頭遵守安全生產規定，實現安全考核“零扣分”。安全生產作表率、党的建設當標兵，綜采二隊黨支部成為張集礦的優秀黨支部，還湧現了聞慶等一批礦上的“金牌黨員”。
“建強黨支部，關鍵是要選優配強支部書記。 ”張集煤礦黨委書記許甯告訴記者，礦黨委下設5個黨總支、42個直屬黨支部。為夯實基層基礎，提升黨支部的組織力和戰鬥力，促進生產經營，礦黨委著力“在支部書記上下功夫”。制定《張集礦黨支部書記任職資格證管理辦法》，明確選用標準、任職條件，率先試行專業技術職務資格證、書記任職資格證“雙證”上崗制度,今年年內實現在職基層黨支部書記全部持證上崗;開展支部書記抓党建述職評議，嚴格黨建組織員考核評定,堅持年度考核、優勝劣汰。
談到黨支部書記任職資格，許寧拿出一個“黨支部書記任職資格證書”的小紅本子給記者看。翻開紅本子，支部書記的個人履歷、培訓考核記錄、複訓考核記錄等一目了然。他告訴記者：“雖然生產經營任務繁重，礦黨委仍堅持每年對黨支部書記開展兩次培訓，增強他們的黨建工作能力。 ”劉建輝表示，拿到這個紅本子不容易，必須通過嚴格的培訓、考核;拿在手裡更是一份沉甸甸的政治責任，必須把黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。
截至去年9月，全省244個街道全部成立了黨工委，3466個社區成立了黨組織;全省建立街道社區服務中心(站)2412個，99.8%的城市社區開展了在職黨員進社區服務工作。
“糾正‘四風’不能止步，作風建設永遠在路上。 ”
專項整治根治基層“四風”
日前，天長市汊澗鎮紀委組織召開了一場警示教育暨村民代表質詢會。會上，村民代表們連珠炮式尖銳的問題，讓接受質詢的村幹部“臉上發燙、掛不住”。汊澗鎮紀委書記周全軍說，天長市探索村民代表詢問質詢制度，讓群眾監督幹部的作風問題，通過群眾帶火藥味的質問批評，幫助村幹部發現自己的違紀違規行為，改進工作作風，密切幹群關係。
去年8月，有群眾向天長市紀委反映，該市金集鎮金集社區黨總支原書記李發志等社區幹部存在公款旅遊、公款吃喝、揮霍浪費等問題。天長市紀委調查發現，從2010年起，李發志等7名社區幹部經集體商議，先後前往北京、杭州、蕪湖、鳳陽等地公款遊玩，共開支金額4萬餘元;在2013年至2015年間，採用虛列開支的方式，公款吃喝花費9萬餘元。天長市紀委給予李發志等7人嚴厲處分，追繳違紀款。
“‘四風’問題嚴重損害了黨和政府形象，人民群眾深惡痛絕。 ”天長市紀委監委負責人表示，天長市緊盯發生在群眾身邊的不正之風問題，嚴肅查處公款吃喝、工作日午間飲酒以及借婚喪嫁娶之機斂財等行為，對頂風違紀、隱形變異“四風”問題從重處理，對違反中央八項規定精神問題決不姑息、決不手軟。去年，天長市共查處違反中央八項規定精神問題69起，處理107人，對典型違紀問題分7批點名道姓通報曝光，不斷鞏固落實中央八項規定精神成果。
今年年初，天長市又啟動2018年至2020年深化扶貧領域腐敗和作風問題專項整治行動，對梳理排查出的問題線索，列出問題清單，建立專項台賬，實行銷號管理，狠抓整改落實。該市紀委印發《致全市村(居)民朋友的一封信》到各村(社區)，列出整治的重點對象、重點問題，接受群眾監督舉報，及時查處了一批問題線索，有效維護了群眾切身利益。據調查，群眾對基層黨員幹部作風建設滿意度明顯提升。
2017年，全省共查處違反中央八項規定精神問題2367起，給予黨紀政務處分2373人。今年一季度查處544起、處分553人。
“‘老虎’要露頭就打，‘蒼蠅’亂飛也要拍。 ”
嚴查快處遏制小微腐敗
“要不是紀委來，真不知道我們這些拆遷戶啥時候能住上回遷房，拿到補償款。 ”日前，在紀委的介入下，泗縣黑塔鎮三甄村村民拿回了“失而復得”的拆遷補償款。該縣紀委調查發現，在三甄村新農村建設整體推進中，村黨支部副書記曹東本人或與他人採取虛報拆遷房屋面積和變更結構手段，騙取拆遷補償款，虛報冒領拆遷安置費，索要、收受他人財物和侵佔他人財物，共計38萬餘元。隨後，曹東受到開除黨籍處分，並被移送司法機關依法追究刑事責任。
“查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題的‘蠅蟻’，令群眾感受深刻。 ”泗縣紀委監委負責人表示，該縣紀檢監察機關零容忍查辦“微腐敗”，清除侵蝕群眾切身利益的“蠅蟻”，推動全面從嚴治党向基層延伸。據瞭解，去年至今年3月底，泗縣紀檢監察機關共查處基層“微腐敗”171件，黨紀政務處分182人。
泗縣紀委轉變信訪方式，變“坐等上訪”為“主動下訪”，從縣紀委機關及有關單位抽調人員組成4個專項巡查組，深入基層，進村入戶，主動摸排，專職負責發現扶貧領域優親厚友、侵佔貪污、截留私分扶貧資金等問題線索。整合監督執紀力量，組建了一支20人的專職負責扶貧領域監督執紀問責工作組。並將紀檢力量“下沉”，調整充實縣紀委4個鄉鎮工作室力量，聚焦脫貧攻堅日常監督檢查，全力承辦工作組長移交的相關問題。
“‘微腐敗’問題量大面廣，必須紮緊制度籠子。 ”泗縣紀委監委負責人告訴記者，該縣先後出臺了《泗縣涉農資金專案“三級聯動”公開實施辦法》《泗縣扶貧專案和扶貧資金管理辦法》(試行)《泗縣脫貧攻堅工作問責辦法》等制度100余項，形成制度體系，努力從源頭上遏制“微腐敗”。
2017年，全省紀檢監察機關共立案24032件，給予黨紀政務處分24402人，查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題7418起，扶貧領域違紀違法問題3427個，分別給予黨紀政務處分6518人、2240人。
“要不斷與時俱進,推動巡視向縱深發展,探索市縣巡察,完善巡視工作網路格局。 ”
劍指問題強化巡察監督
“就算領導來找，沒有公函、依據，我也不能給你報銷。 ”不久前，黃山市文化委的一位工作人員到財務部門報銷，因為手續不合規而吃了閉門羹。相比之前把關“寬鬆”，如今黃山市文化委的財務人員對嚴格財務制度態度堅決。促使態度轉變的原因之一，是不久前的市委巡察。
去年年底，黃山市委巡察組進駐該市文化委，發現該委二級機構違規發放津補貼問題嚴重，自定標準發放稿酬等行為，並將發現的問題進行回饋。黃山市文化委立即進行整改，清退違規發放經補貼77萬餘元，對17名責任人問責追究。
黃山市委巡察辦主任夏明東告訴記者，黃山市從2016年開展巡察工作以來，已在市縣兩級黨委全面建立巡察工作制度，基本形成了縱向銜接、橫向互補的市縣巡察聯動格局。
成果運用是增強巡察生命力的關鍵。黃山市委堅持巡察與整改無縫對接，督促被巡察單位強化工作措施，對賬銷號抓好整改落實。黃山市城投集團在巡察過程中被發現存在違規兼職取酬和違規經商辦企業現象。該集團立即進行整改，對兩名兼職經商的員工進行嚴肅處理，按要求責令其退出違規的經營活動。與此同時，黃山市城投集團設立下屬企業董事管理辦公室和監事管理辦公室，理順派駐下屬企業董、監事的管理，規範企業內部兼職行為。
夏明東介紹，對於在巡察過程中發現的普遍性、傾向性突出問題，黃山市既抓好被巡察單位的整改，同時也舉一反三，推動全系統、全領域的整改，並提出標本兼治的對策建議。針對事企不分問題，黃山市部署推進事業單位分類改革，撤銷事業單位2家、合併30家、轉企21家;針對市直單位濫發津補貼和編外人員聘用無序問題，要求市財政、人社部門抓緊研究制定規範津補貼發放、獎勵性資金發放意見和規範編外聘用人員工作意見……去年，黃山市被巡察單位共制定整改措施2832項，完善制度529項，清退違規資金198萬餘元，挽回損失423萬餘元，責任約談48人，問責追究15人，一批長期存在的突出問題得到有效解決。
強化黨內監督，省紀委立案審查的省管幹部中，60%以上的問題線索來自巡視。全面如期完成省市縣三級監委組建掛牌，今年一季度已對58名公職人員採取留置措施，較上年同期採取“兩規”措施人數增長41.5%。
幹部群眾寄語
蕪湖市紀委常務副書記、市監委副主任羅勇：當前，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，我們要以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的鬥爭精神，一刻不停歇地推動全面從嚴治党向縱深發展。
廣德縣人民檢察院黨組書記、檢察長張偉：全面從嚴治党只有進行時，沒有過去時。我們基層檢察機關要始終繃緊全面從嚴治黨這根弦，把全面從嚴治黨要求貫穿到檢察工作各方面和全過程。
合肥市廬陽經濟開發區金池社區黨委書記許小兵：基層黨員幹部拖拉懶散的工作作風不見了，群眾與黨員幹部的關係密切了。還要繼續推進全面從嚴治党，基層黨員幹部還要繼續嚴字當頭、從嚴要求、堅定理想，為基層群眾服務。
阜陽市插花鎮毛橋村黨總支書記溫良海：要加強農村基層黨組織建設，通過黨員幹部牽頭和村民自主參與，在壯大村集體經濟同時，帶動村民增收致富，與全國人民一道進入小康社會。
宿州市埇橋區夾溝鎮草場教學點教師武升錦：一個堅強有力的基層黨組織是鄉村發展的主心骨，一個黨員可以帶動一群人，而一群人可以帶動全村人。我對黨員這一身份有了更多的認同感和自豪感。
淮南礦業集團張集煤礦專業技師汪文進：黨員就要時時刻刻、事事處處發揮先鋒模範作用。新時代的黨員要政治堅定、能力過硬，要繼承先輩不怕吃苦、攻堅克難的奮鬥精神，立足崗位作出更大奉獻，為黨旗增輝。
廬江縣柯坦鎮柿樹村村民姚啟忠：是黨的好政策和村幹部的幫扶，讓我脫了貧、過上了好日子，有了“靠自己雙手吃飯”的信心，有了搞養殖增收致富的門路。希望基層黨員幹部能繼續為老百姓辦實事、辦好事，讓更多人像我一樣過上好日子。(朱勝利 李浩 柳文 羅寶 王保松)