您的位置:首頁>時政>正文

同飲一江水 安全須保障

習近平總書記日前在深入推動長江經濟帶發展座談會上指出, 要堅持把修復長江生態環境擺在推動長江經濟帶發展工作的重要位置, 共抓大保護, 不搞大開發。

作為打好“污染防治攻堅戰”的重要內容, 我國將在2018年底前全部完成長江經濟帶縣級和其他地區地級及以上地表水型水源地清理整治;2019年底前全部完成其他地區縣級地表水型水源地清理整治, 全面提升飲用水水源地的水質安全保障水準。

茈碧湖位於雲南大理白族自治州洱源縣北部。 近年來, 洱源縣實施茈碧湖飲用水源地濕地建設及湖濱帶修復工程, 通過退耕還濕、湖濱帶恢復、入湖河口濕地改造和周邊庫塘系統建設等措施, 構建起茈碧湖生態環境保護圈, 有效消除了入湖污染負荷, 修復了生態系統服務功能, 使茈碧湖的水質常年保持在Ⅱ類, 為當地居民飲水安全和洱海源頭水環境安全提供了保障。

新華社記者 申 巨集攝

近年來, 我國飲用水水源地環境保護雖然取得進展, 但保護形勢依然嚴峻。 飲用水水源地環境保護專項行動, 是全面解決當前影響飲水安全環境隱患問題、打好“污染防治攻堅戰”的重要內容, 也是今年生態環境部打響的重點攻堅“七大戰役”之一。

一項重要的民生工程

2017年12月30日9時46分, 湖南省傳來消息, 株洲市二、三水廠水源地保護區內電廠溫排口移出工程完工, 新箱涵排口正式投入使用。 隨著湖南省株洲市完成清理整治任務, 長江經濟帶沿江11省市126個地級及以上城市319個飲用水水源地排查出的490個環境問題, 全部完成清理整治。

記者瞭解到, 2016年5月份啟動的長江經濟帶沿江地級及以上飲用水水源地環保執法專項行動,

解決的環境問題遠不止這490個。

近年來, 我國飲用水水源地環境保護雖然取得進展, 但保護形勢依然嚴峻, 一些地區飲用水水源保護區劃定不清、邊界不明、違法問題多見, 環境風險隱患突出。

“十二五”時期, 當時的環保部調度處理突發環境事件中, 涉及長江經濟帶九省二市的共有316起, 占全國總數的42%。 12起重大突發環境事件中, 10起涉及飲用水污染, 造成嚴重的環境影響和社會影響, 其中3起事件還造成跨省界污染。

飲用水水源地的清理整治一直是老大難問題。 記者從生態環境部環境監察局瞭解到, 飲用水水源地清理整治不僅涉及多個職能問題, 關乎社會多方利益,

還涉及規劃用地調整等, 是一項大工程, 需要投入大量資金。 這些問題是環保部門多年一直想解決但未能解決的問題, 也是地方政府一直難以下決心解決的問題。

僅以上述長江經濟帶沿江飲用水水源地環保執法專項行動排查的490個環境違法問題為例, 違法違規建築、工業企業、碼頭和排污口等4類問題占比超過60%, 且大部分問題屬於久拖未決的歷史遺留問題。

一套行之有效的方法

清新濕潤的空氣沁人心脾, 莽莽蒼蒼的大江橫亙眼前。 長江岸邊的黃石市花湖水廠取水車間掩映在綠樹之下, 門前矗立的飲用水源一級保護區標識牌十分醒目。

如今, 長江經濟帶沿江11省市126個地級及以上城市, 已全部完成飲用水水源保護區劃定工作, 並在保護區邊界設立了地理界標和警示標識。

通過長江經濟帶沿江飲用水水源地環保執法專項行動, 許多歷史遺留問題得到全面清理。 上海、四川、湖北、湖南等地實施取水口拆建整合工程, 提升了飲水環境安全保障水準;江蘇、浙江、重慶制定完善專項法規或規章, 建立常態執法監管機制;安徽、江西、雲南、貴州統籌推進違法專案整治工程……

尤其難能可貴的是,在這一過程中,各地探索實施了很多行之有效的做法,不僅直接推動了相關問題的解決,而且為後續在更大範圍內開展飲用水水源地環境問題排查整治積累了經驗,奠定了基礎。

比如,長江經濟帶沿江11省市對發現的490個環境違法問題,逐一分類登記在冊,建立問題清單;11省市環保部門加強內部協調聯動,水環境管理部門和環境監察執法部門緊密配合,上下協同,並與發改、水利、住建、交通、海事、國土、農業等有關部門積極對接,形成合力;對排查發現的環境問題逐一分析、制定整改方案,並將清理整治任務分解到住建、海事、水務等職能部門,保障整治工作順利推進等。

記者瞭解到,原環保部提前謀劃,於2017年12月份部署全國各級環保部門先行對全國飲用水水源地開展了排查。生態環境部有關負責人強調,要充分借鑒過去的工作經驗,在目前已開展的排查工作基礎上,繼續緊緊圍繞《環境保護法》《水污染防治法》等法律法規的相關規定,聚焦“劃、立、治”三項工作內容,最終實現“保”工作目標。“劃”是指劃定飲用水水源保護區,“立”是指設立保護區邊界標識,“治”是指清理整治飲用水水源保護區內的違法問題,從而全面提升飲用水水源地的水質安全保障水準。

一場必須打贏的戰役

根據3月30日公佈的《全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動方案》,我國將用兩年時間,全面完成縣級及以上城市(包括縣級人民政府駐地所在鎮)地表水型集中式飲用水水源保護區“劃、立、治”三項重點任務。

對比過去兩年,此次專項行動有不少新特點,顯示了更強的“戰鬥性”。

其一是更加壓實地方政府責任。飲用水水源保護是地方人民政府的法定職責。此次專項行動方案經國務院批准印發各省級人民政府,由其負責組織制定總體行動實施方案,督促指導市、縣開展工作,核查整改情況,加強跟蹤督辦。市、縣人民政府則負責具體的排查整治工作,按照“一個水源地、一套方案、一抓到底”的原則,建立問題清單整改銷號制度,保證每個問題都得到有效解決。

據悉,《全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動方案》發佈之前,曾委託中國環境科學研究院作了政策評估。結論顯示,專項行動可能對某些地區的工業生產和資源開發活動造成短期影響。但長遠看,有利於促進當地飲用水水源地規範化建設和水質改善,提高水源地水質安全保障水準。

生態環境部有關負責人表示,生態環境部將對各地飲用水水源保護專項行動開展情況展開大督查,同時對長江經濟帶地級及以上城市水源地開展“回頭看”,重點督辦各地水源地“劃、立、治”工作完成情況。對履職不力、弄虛作假、進展遲緩、水質惡化的,將予以通報批評、公開約談;情節嚴重的,將移送地方按不同情形追責。

(責編:張倩)

建立常態執法監管機制;安徽、江西、雲南、貴州統籌推進違法專案整治工程……

尤其難能可貴的是,在這一過程中,各地探索實施了很多行之有效的做法,不僅直接推動了相關問題的解決,而且為後續在更大範圍內開展飲用水水源地環境問題排查整治積累了經驗,奠定了基礎。

比如,長江經濟帶沿江11省市對發現的490個環境違法問題,逐一分類登記在冊,建立問題清單;11省市環保部門加強內部協調聯動,水環境管理部門和環境監察執法部門緊密配合,上下協同,並與發改、水利、住建、交通、海事、國土、農業等有關部門積極對接,形成合力;對排查發現的環境問題逐一分析、制定整改方案,並將清理整治任務分解到住建、海事、水務等職能部門,保障整治工作順利推進等。

記者瞭解到,原環保部提前謀劃,於2017年12月份部署全國各級環保部門先行對全國飲用水水源地開展了排查。生態環境部有關負責人強調,要充分借鑒過去的工作經驗,在目前已開展的排查工作基礎上,繼續緊緊圍繞《環境保護法》《水污染防治法》等法律法規的相關規定,聚焦“劃、立、治”三項工作內容,最終實現“保”工作目標。“劃”是指劃定飲用水水源保護區,“立”是指設立保護區邊界標識,“治”是指清理整治飲用水水源保護區內的違法問題,從而全面提升飲用水水源地的水質安全保障水準。

一場必須打贏的戰役

根據3月30日公佈的《全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動方案》,我國將用兩年時間,全面完成縣級及以上城市(包括縣級人民政府駐地所在鎮)地表水型集中式飲用水水源保護區“劃、立、治”三項重點任務。

對比過去兩年,此次專項行動有不少新特點,顯示了更強的“戰鬥性”。

其一是更加壓實地方政府責任。飲用水水源保護是地方人民政府的法定職責。此次專項行動方案經國務院批准印發各省級人民政府,由其負責組織制定總體行動實施方案,督促指導市、縣開展工作,核查整改情況,加強跟蹤督辦。市、縣人民政府則負責具體的排查整治工作,按照“一個水源地、一套方案、一抓到底”的原則,建立問題清單整改銷號制度,保證每個問題都得到有效解決。

據悉,《全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動方案》發佈之前,曾委託中國環境科學研究院作了政策評估。結論顯示,專項行動可能對某些地區的工業生產和資源開發活動造成短期影響。但長遠看,有利於促進當地飲用水水源地規範化建設和水質改善,提高水源地水質安全保障水準。

生態環境部有關負責人表示,生態環境部將對各地飲用水水源保護專項行動開展情況展開大督查,同時對長江經濟帶地級及以上城市水源地開展“回頭看”,重點督辦各地水源地“劃、立、治”工作完成情況。對履職不力、弄虛作假、進展遲緩、水質惡化的,將予以通報批評、公開約談;情節嚴重的,將移送地方按不同情形追責。

(責編:張倩)

Next Article
喜欢就按个赞吧!!!
点击关闭提示