新時代 新作為 新篇章｜以自主創新推進網路強國建設

作者：王承哲（省社科院副院長、研究員）

日前， 習近平總書記在全國網路安全和資訊化工作會議上發表重要講話。 講話站在歷史和全域的高度深入闡述了網路強國戰略思想， 明確了網路強國一系列方向性、全域性、根本性、戰略性問題， 對當前和今後一個時期網信工作作出戰略部署， 進行頂層設計。

把握發展大勢， 加快網路強國建設

習近平總書記強調：“資訊化為中華民族帶來了千載難逢的機遇。 ”面對這一歷史機遇， 我們必須緊緊抓在手裡， 不能有任何遲疑、任何懈怠。

從社會發展史看， 人類經歷了農業革命、工業革命，

正在經歷資訊革命。 農業革命增強了人類生存能力， 使人類從採食捕獵走向栽種畜養， 從野蠻時代走向文明社會。 工業革命拓展了人類體力， 以機器取代了人力， 以大規模工廠化生產取代了個體工廠手工生產。 而資訊革命則增強了人類腦力， 帶來生產力又一次質的飛躍， 對國際政治、經濟、文化、社會、生態、軍事等領域發展產生了深刻影響。 當前， 正在世界範圍內如火如荼開展的資訊革命， 正值中華民族前所未有地走近世界舞臺中心， 前所未有地接近實現中華民族偉大復興的目標， 前所未有地具有實現這個目標的能力和信心的時代。 誰在資訊革命中搶佔先機， 誰就牢牢把握住了時代主動權。

從全球範圍看， 信息化越來越成為推動經濟社會發展的主要力量， 自主創新是大勢所趨。 當前， 國際經濟競爭甚至是綜合國力競爭， 說到底就是資訊化的競爭、自主創新能力的競爭。 誰能在資訊化上先走一步， 在自主創新上下先手棋， 誰就能掌握主動。 新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起， 一些重要科學問題和關鍵核心技術已經呈現出革命性突破的先兆， 帶動了關鍵技術交叉融合、群體躍進， 變革突破的能量正在不斷積累。 即將出現的新一輪資訊革命、科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯， 為我們實施自主創新發展提供了難得的重大機遇。 必須增強憂患意識， 緊緊抓住和用好中華民族千載難逢的機遇，

不能等待、不能觀望、不能懈怠。

從全國範圍看， 資訊化發展、自主創新是形勢所迫。 掌握核心技術， 是一個大國實現高品質發展、搶佔國際競爭高地的重要保證。 習近平總書記指出：“塊頭大不等於強， 體重大不等於壯， 有時是虛胖。 ”鴉片戰爭前， 中國經濟總量排在世界前幾位， 但沒有先進科學技術支撐， 在西方的堅船利炮下不堪一擊。 所以說， 自主創新至關重要。 當今世界， “互聯網+”時代已經到來， 網路資訊技術已經成為全球研發投入最集中、創新最活躍、應用最廣泛、輻射帶動作用最大的技術創新領域， 是全球技術創新的競爭高地。 現在， 我國經濟總量已躍居世界第二位， 社會生產力、綜合國力、科技實力邁上了一個新的大臺階。

同時， 我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出， 人口、資源、環境壓力越來越大。 我國經濟發展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題， 根本出路在於自主創新。 對資訊產業來說， 最終比拼的還是核心技術實力。 只有把核心技術掌握在自己手中， 才能真正掌握競爭和發展的主動權， 才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。 核心技術靠化緣是要不來的， 不能總是指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水準， 必須不斷開拓創新， 取得自主核心技術的關鍵突破， 這是現實的發展需求， 也是走向網路強國的歷史使命。

自主創新， 彙聚建設網路強國的磅礴力量

推進自主創新， 就要樹立強烈的創新自信， 敢於走前人沒走過的路。 自主創新是中華民族最鮮明的民族稟賦。 習近平總書記強調：“核心技術受制於人是我們最大的隱患。 ”如果只是跟在別人後面模仿， 那麼就永遠不可能縮小差距。 經過新中國成立以來特別是改革開放以來的努力， 我國整體科技發展水準已位居發展中國家前列， 一些重要領域躋身世界先進行列， 培養了一支宏大的科技工作者隊伍， 科技投入力度不斷加大。 我們有理由、有底氣樹立攀登世界科技高峰的自信。 要引進和學習世界先進科技成果， 更要牢固樹立敢為天下先的志向和信心， 走前人沒有走過的路， 敢於質疑現有理論， 勇於開拓新的方向， 不斷在攻堅克難中追求卓越， 勇於創造引領世界潮流的科技成果。

推進自主創新，就要加快自主創新體制改革步伐，破除一切束縛自主創新發展的觀念和體制機制障礙。著力推動自主創新和經濟社會發展深度融合，處理好政府和市場的關係，打通從創新強到產業強、經濟強、國家強的通道，讓市場真正成為配置創新資源的力量，讓互聯網企業真正成為自主創新的主體。著力增強自主創新能力，健全激勵機制、完善政策環境，激發自主創新的積極性和主動性，堅持資訊化面向經濟社會發展的導向，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈，消除科技創新中的“孤島現象”，破除制約科技成果轉化擴散的障礙，提升國家創新體系整體效能。

推進自主創新，就要完善人才發展機制。資訊化、自主創新的關鍵是人才。哪個國家擁有人才上的優勢，哪個國家最後就會擁有實力上的優勢。我國要在自主創新方面走在世界前列，必須在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才，必須大力培養造就規模宏大、結構合理、素質優良的創新型人才。要把人才資源開發放在自主創新最優先的位置，改革人才培養、引進、使用等機制，努力造就一批世界水準的科學家、科技領軍人才、工程師和高水準創新團隊，注重培養一線創新人才和青年科技人才。積極引進海外優秀人才，擇天下英才而用之。

勇於創造引領世界潮流的科技成果。

推進自主創新，就要加快自主創新體制改革步伐，破除一切束縛自主創新發展的觀念和體制機制障礙。著力推動自主創新和經濟社會發展深度融合，處理好政府和市場的關係，打通從創新強到產業強、經濟強、國家強的通道，讓市場真正成為配置創新資源的力量，讓互聯網企業真正成為自主創新的主體。著力增強自主創新能力，健全激勵機制、完善政策環境，激發自主創新的積極性和主動性，堅持資訊化面向經濟社會發展的導向，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈，消除科技創新中的“孤島現象”，破除制約科技成果轉化擴散的障礙，提升國家創新體系整體效能。

推進自主創新，就要完善人才發展機制。資訊化、自主創新的關鍵是人才。哪個國家擁有人才上的優勢，哪個國家最後就會擁有實力上的優勢。我國要在自主創新方面走在世界前列，必須在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才，必須大力培養造就規模宏大、結構合理、素質優良的創新型人才。要把人才資源開發放在自主創新最優先的位置，改革人才培養、引進、使用等機制，努力造就一批世界水準的科學家、科技領軍人才、工程師和高水準創新團隊，注重培養一線創新人才和青年科技人才。積極引進海外優秀人才，擇天下英才而用之。