一、現代水產養殖業處於中國經濟全面進行供給側結構性改革的大環境中
中央十八屆五中全會提出“釋放新需求， 創造新供給”的號召， 習近平在2016年1月26日中央財經小組第一次會議強調：供給側結構性改革的根本目的是提高社會生產力水準， 落實好以人民為中心的發展思想。 在適度擴大總需求的同時， 著力加強供給側結構性改革， 著力提高供給體系品質和效率， 增強經濟持續增長動力， 推動我國社會生產力實現整體越升。
通俗理解供給側結構性改革就是針對我國現存的經濟問題， 對產業結構的調整，
近年來， 隨著國家和人民生活的富庶繁榮， 水產品消費特點也在變化， 居民飲食從溫飽型、營養型向享受型轉變， 消費層次越來越高端， 對水產品的品質和安全更加注重。 水產品的市場地位雖然逐年提高，
水產品養殖業經濟發展新常態同我國經濟發展新常態是同步的。 實質上就是告別過去經濟發展傳統粗放的高速增長階段， 進入高效率、低成本、可持續的中高速增長階段；是從追求增長速度向追求發展的穩定性、持續性和全面性的轉變。 就是說今後水產養殖業經濟發展不能以高耗能、高污染乃至犧牲生存環境為代價， 不能忽視人民群眾對生活品質和福利的訴求， 水產養殖經濟發展不再是簡單的增加生產總值。
水產養殖業是國民經濟發展的基礎產業， 在國民經濟供給側結構性改革中， 有著重要的地位。 農業部部長韓長賦指出：‘當前推進農業供給側結構性改革， 重點是適應農產品消費結構加快升級的需要， 提升農業的品質和效益， 使農業生產更好地適應市場。 ”轉變水產養殖業生產模式， 實現水產養殖業生產的適度經營， 實現工業化生產， 發展綠色種養， 提高產品品質， 走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代化道路， 是我國水產養殖業供給側結構性改革的任務， 相比其他產業， 任務同樣艱巨， 道路同樣曲折。
二、水產品養殖業供給側結構性改革面臨的問題
中國的水產品養殖市場有著與其他國家的不同之處。 如淡水魚與海水魚均分天下；養殖水產品總量是捕撈水產品總量的3倍；在水產品利用程度上， 食用和非食用的比列本末倒置；內陸水域人工養殖利用率已達85%以上等等。 這些是其他國家所沒有的。 所以我國的水產養殖業的整體發展和產業化進程是無處借鑒也無法借鑒的，
1.水產品供應主要依賴人工養殖是我國水產品市場發展的主要特色。 我國漁業在上個世紀九十年代就完成了由捕撈為主到養殖為主的轉移， 2015年我國全年水產品產量6690萬噸， 其中養殖水產品4942萬噸， 占74%；捕撈水產品為1748萬噸， 占24%， 且很大部分為貽貝類。 隨著海洋漁業資源的進一步衰退， 水產品市場將出現淡水魚養殖一枝獨秀的局面。 生產方式的唯一性決定供給端的單一性， 也導致供需矛盾集中， 產業發展方式粗放， 生產經營鬆散規模小， 產業結構複雜。
2.水產品食用程度和有效利用率偏低， 消費結構不盡合理。 2013年全球水產品總量為1億6千2百萬噸， 其中食用1億3千9百萬噸，非食用為2千2百萬噸 ，食用與非食用的比列為5：1。而我國2013年全國水產品生產總量5600萬噸，消費總量2980萬噸，去掉出口391萬噸，其餘全部被加工成飼料或其他工業加工製品。實際食用與非食用比例低於1:1，生產總量很大而實際食用量偏低，造成水產品資源浪費。也說明產品結構失衡，低端無效供給多，中高端有效供給少，消費潛力難以釋放等問題。
3.水產養殖可利用自然資源已臨近警戒線，上升空間有限。截至2009年統計，我國內陸可養殖水域面積675萬公頃，已利用566萬公頃，利用率84%；我國海岸線可供養殖的15米水深線以內的淺海及潮間帶灘塗面積1330萬公頃，已利用133萬公頃，利用率10%。但因淺海養殖抗災防病能力較弱，加之需大力恢復和保護日益衰退的海洋環境資源，實施‘退養還灘’政策，所以未來發展淺海養殖已無大可能。這就使我們直接面對如何優化資源配置，提高資源要素的生產率，提高產業品質的問題。
4.水產品市場供需矛盾依然存在，雖供需總量基本平衡，供略大於需，但品質欠佳。總體是低端產品供大於求，中端產品供應不平穩，高端產品市場開發欠佳。漁業豐產不豐收，產業盈利能力表現不佳。據查2016年一季度水產品市場綜合批發價平均22.92元/公斤，其中海產品為42.76元/公斤，淡水產品為15.13/公斤，傳統淡水魚需求不振，成交量下降，價格處於長期滯漲的低水準，相比肉、奶等農副產品，淡水養殖產品價格更是明顯偏低。養殖戶普遍處於虧損邊緣。水產養殖業轉方式、調結構的要求日益迫切。
5.出口創匯能力下降。2015年水產品出口406.03萬噸，出口額為203.22億美元，同比下降2.48%和6.29%。
6.水產品消費地域性特徵明顯的趨勢沒有改變。沿海12省市水產品產量占全國總量的90%，因地域便利，採購方便，價格便宜，飲食習慣等，消費水準大大高於中西部地區，初步分析消費量是中西部地區的6倍以上。
7.產品結構問題漸顯，分化趨於明顯。傳統淡水養殖品種產能過剩，養殖效益整體下滑。水產品質量型需求在放大，需求結構趨於優質化、安全化。具有特色的優質產品，如淡水小龍蝦，呈量價齊升的態勢，野生海產品千金難求。也代表下一步水產品供需結構的調整方向。
8.養殖成本居高不下，水資源利用成本和勞動力成本增速加大，從發展趨勢來看，水產養殖成本高位運行的態勢短期內不會改變。於是，一方面是傳統養殖水產品產能穩中有升，低端產品趨於過剩；另一方面，居民消費層次抬高，最終導致水產品市場成交萎靡不振，價格低迷，漁民在成本增加，價格下降的雙重壓力下，收入減少，虧損經營。據統計2015年華中地區有近三成的養殖戶轉產或轉行。
總之，中國經濟新常態下的水產養殖業發展速度放緩，經濟增長在低位元運行，產品結構矛盾漸顯，過度依賴資源性投資的弊端已露端倪。我們要從供給側找原因，改善供給側的環境，優化供給側的機制。也就是要調結構、轉方式、提品質、促融合，實現水產養殖業的持續健康發展。
其中食用1億3千9百萬噸，非食用為2千2百萬噸 ，食用與非食用的比列為5：1。而我國2013年全國水產品生產總量5600萬噸，消費總量2980萬噸，去掉出口391萬噸，其餘全部被加工成飼料或其他工業加工製品。實際食用與非食用比例低於1:1，生產總量很大而實際食用量偏低，造成水產品資源浪費。也說明產品結構失衡，低端無效供給多，中高端有效供給少，消費潛力難以釋放等問題。3.水產養殖可利用自然資源已臨近警戒線，上升空間有限。截至2009年統計，我國內陸可養殖水域面積675萬公頃，已利用566萬公頃，利用率84%；我國海岸線可供養殖的15米水深線以內的淺海及潮間帶灘塗面積1330萬公頃，已利用133萬公頃，利用率10%。但因淺海養殖抗災防病能力較弱，加之需大力恢復和保護日益衰退的海洋環境資源，實施‘退養還灘’政策，所以未來發展淺海養殖已無大可能。這就使我們直接面對如何優化資源配置，提高資源要素的生產率，提高產業品質的問題。
4.水產品市場供需矛盾依然存在，雖供需總量基本平衡，供略大於需，但品質欠佳。總體是低端產品供大於求，中端產品供應不平穩，高端產品市場開發欠佳。漁業豐產不豐收，產業盈利能力表現不佳。據查2016年一季度水產品市場綜合批發價平均22.92元/公斤，其中海產品為42.76元/公斤，淡水產品為15.13/公斤，傳統淡水魚需求不振，成交量下降，價格處於長期滯漲的低水準，相比肉、奶等農副產品，淡水養殖產品價格更是明顯偏低。養殖戶普遍處於虧損邊緣。水產養殖業轉方式、調結構的要求日益迫切。
5.出口創匯能力下降。2015年水產品出口406.03萬噸，出口額為203.22億美元，同比下降2.48%和6.29%。
6.水產品消費地域性特徵明顯的趨勢沒有改變。沿海12省市水產品產量占全國總量的90%，因地域便利，採購方便，價格便宜，飲食習慣等，消費水準大大高於中西部地區，初步分析消費量是中西部地區的6倍以上。
7.產品結構問題漸顯，分化趨於明顯。傳統淡水養殖品種產能過剩，養殖效益整體下滑。水產品質量型需求在放大，需求結構趨於優質化、安全化。具有特色的優質產品，如淡水小龍蝦，呈量價齊升的態勢，野生海產品千金難求。也代表下一步水產品供需結構的調整方向。
8.養殖成本居高不下，水資源利用成本和勞動力成本增速加大，從發展趨勢來看，水產養殖成本高位運行的態勢短期內不會改變。於是，一方面是傳統養殖水產品產能穩中有升，低端產品趨於過剩；另一方面，居民消費層次抬高，最終導致水產品市場成交萎靡不振，價格低迷，漁民在成本增加，價格下降的雙重壓力下，收入減少，虧損經營。據統計2015年華中地區有近三成的養殖戶轉產或轉行。
總之，中國經濟新常態下的水產養殖業發展速度放緩，經濟增長在低位元運行，產品結構矛盾漸顯，過度依賴資源性投資的弊端已露端倪。我們要從供給側找原因，改善供給側的環境，優化供給側的機制。也就是要調結構、轉方式、提品質、促融合，實現水產養殖業的持續健康發展。