■中國消費者報記者 聶國春
2017年2月6日， 經廣西壯族自治區打擊傳銷工作領導小組考核和公示， 並廣泛徵求有關單位及社會意見， 廣西來賓市， 這座曾被外界冠以“傳銷天堂”名號的城市， 被認定為2014-2016年度廣西“無傳銷城市”。
創建“無傳銷城市（社區、村）”（簡稱“創無”）是國家工商總局在嚴打傳銷同時大力推行的一項活動。 除了“創無”， 各地工商部門還注重通過完善監管體制機制、加強宣傳教育、推動群防群治等舉措來建立健全打傳長效機制， 剷除傳銷的生存土壤。
綜治格局基本確定
根據相關法律規定， 打擊傳銷工作由工商、公安機關負責。
為此， 河南省工商局大力推動將打擊傳銷由部門管理上升到政府治理高度。 由該局牽頭的省政府打擊傳銷工作聯席會議辦公室， 涵蓋省文明辦、公安廳、教育廳、財政廳等多個部門， 有力促進了全省打擊傳銷工作的深入開展。
遼寧省鞍山市則是該省第一個將打擊傳銷工作納入綜治範疇的城市。 鞍山市打傳工作還被納入到地方黨委政府重要日程， 加強統一指揮調度， 堅持做到“四個納入”“六個到位”。 “四個納入”即把打傳工作納入“一把手”工程、納入到黨委、政府的工作日程、納入到綜治管理創新考核體系之中、納入到政府財政預算體系之中。
目前， 全國有26個省、自治區、直轄市建立了由政府或政法部門直接領導的打擊傳銷領導小組或聯席會議制度。 地方政府領導， 政法委（綜治辦）牽頭， 工商、公安機關為主力， 相關部門齊抓共管、各負其責， 社會廣泛參與的打擊傳銷綜合整治格局基本確立。
而在工商部門內部， 各地均將打擊傳銷責任到人。 江蘇省工商局就要求基層工商所實施“網格化”監管模式， 明確轄區管理目標和責任， 細化巡查區域和內容， 對傳銷活動實行“全方位、無縫隙”監控。
“創無”工作深入推進
2007年3月， 國家工商總局在廣州番禺區召開全國工商行政管理系統創建“無傳銷社區（村）”工作現場會， 推廣番禺經驗， 從此“無傳銷社區（村）”創建工作在全國逐步展開。 2013年10月23日， 國家工商總局、公安部、中央文明辦、中央綜治辦聯合印發《關於開展創建無傳銷城市工作的意見》， 推動各地在創建“無傳銷社區（村）”的基礎上， 力爭用3年時間， 全國80%的縣級以上城市實現“無傳銷城市”目標。
圍繞“創無”， 廣西本賓市做了大量工作。 來賓市工商機關總結建立了一套集中整治與日常打擊相結合、嚴厲打擊與綜合治理相結合、嚴厲打擊與宣傳教育感化相結合、政法工商機關與群眾參與相結合、打擊傳銷基層組織與抓頭目、打上線、瓦解體系相結合的“五個結合”打擊措施，
在此基礎上， 來賓市重心下移， 開始著手部署創建“無傳銷社區”工作。 在創建工作中， 來賓市探索了簽訂一份責任書、派發一張聯繫卡、發出一份公開信、建立一個打傳資訊平臺、形成一張打傳網路“五個一”工作機制， 使區、鎮（街道）、社區之間， 工商、公安上下級之間， 做到分工明確、責任到人， 無縫對接不留死角。 截至去年底， 來賓市6個縣（市、區）共轄795個社區（村）都已全部開展“無傳銷社區（村）”創建工作， “無傳銷社區（村）”創建率和達成率均為100%， 從而被認定為“無傳銷城市”。
不僅來賓市， 廣西玉林市也在“創無”工作中取得明顯成效。
陝西省西安市工商局也高度重視“創無”工作。 2016年該市新認定“無傳銷社區（村）”1563個， “無傳銷社區（村）”總數達2068個。 全市20個區縣（開發區）中， 有16個區縣“無傳銷社區（村）”占比達到90%以上。 同時， 對往年認定的“無傳銷社區（村）”， 該局嚴格按照考核標準進行覆核， 對嚴於考核標準的作為樣板全面推廣， 對傳銷活動死灰復燃的地區除問責外， 取消“無傳銷社區（村）”稱號， 通報全系統。
宣傳教育取得成效
傳銷活動之所以屢打不絕， 與人民群眾防範意識差也有關係。 為了增強群眾自覺抵制和防範傳銷的能力，各地工商機關強化宣傳教育，有針對性地設計宣傳內容，組織開展形式多樣的宣傳活動，取得明顯成效。
根據《安徽省開展防止傳銷進校園宣傳活動方案》部署安排，2016年9月20日，省工商局會同省教育廳、公安廳與蚌埠市相關部門聯合在蚌埠醫學院開展了防傳銷進校園主題宣傳活動。當年12月4日，又與淮南市工商局共同組織打傳專業人員走進淮南師範學院，開展打擊傳銷宣傳活動。
吉林省工商局近日也明確了今年打擊傳銷的宣傳工作要點，要求全省工商系統緊抓重要時間節點，深入社區街道、大中專院校等傳銷行為易發多發地區，對外出務工人員、應屆畢業生等群體進行有針對性的宣傳教育，普及法律常識，講解典型案件，切實提高群眾的風險意識和識別防範傳銷的能力。
舉報獎勵群防群治
傳銷窩點最善於躲貓貓，如何做到除惡務盡？工商部門的另一大法寶是：發動群眾、依靠群眾。群眾舉報傳銷窩點，將獲得現金獎勵。
2016年12月6日，寧夏銀川市西夏區在該區夢園社區組織開展了“群防群治”打擊傳銷舉報獎勵兌現活動啟動儀式，對2016年積極參與提供傳銷線索的群眾進行獎勵兌現，獎勵金額共計47700元。
據瞭解，2016年，西夏區共接到群眾打擊傳銷舉報225起3512人，其中各街道接收群眾舉報118起2029人，公安系統共接收群眾舉報107起1483人。
公開信息顯示，目前已有湖北、安徽、遼寧、廣東、寧夏、江西、貴陽、浙江等多個省區制定出臺了打擊傳銷舉報獎勵管理制度，獎金從300元到最高10萬元不等。
為了增強群眾自覺抵制和防範傳銷的能力，各地工商機關強化宣傳教育，有針對性地設計宣傳內容，組織開展形式多樣的宣傳活動，取得明顯成效。根據《安徽省開展防止傳銷進校園宣傳活動方案》部署安排，2016年9月20日，省工商局會同省教育廳、公安廳與蚌埠市相關部門聯合在蚌埠醫學院開展了防傳銷進校園主題宣傳活動。當年12月4日，又與淮南市工商局共同組織打傳專業人員走進淮南師範學院，開展打擊傳銷宣傳活動。
吉林省工商局近日也明確了今年打擊傳銷的宣傳工作要點，要求全省工商系統緊抓重要時間節點，深入社區街道、大中專院校等傳銷行為易發多發地區，對外出務工人員、應屆畢業生等群體進行有針對性的宣傳教育，普及法律常識，講解典型案件，切實提高群眾的風險意識和識別防範傳銷的能力。
舉報獎勵群防群治
傳銷窩點最善於躲貓貓，如何做到除惡務盡？工商部門的另一大法寶是：發動群眾、依靠群眾。群眾舉報傳銷窩點，將獲得現金獎勵。
2016年12月6日，寧夏銀川市西夏區在該區夢園社區組織開展了“群防群治”打擊傳銷舉報獎勵兌現活動啟動儀式，對2016年積極參與提供傳銷線索的群眾進行獎勵兌現，獎勵金額共計47700元。
據瞭解，2016年，西夏區共接到群眾打擊傳銷舉報225起3512人，其中各街道接收群眾舉報118起2029人，公安系統共接收群眾舉報107起1483人。
公開信息顯示，目前已有湖北、安徽、遼寧、廣東、寧夏、江西、貴陽、浙江等多個省區制定出臺了打擊傳銷舉報獎勵管理制度，獎金從300元到最高10萬元不等。