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日本限制加班時間計畫受質疑

日本首相安倍晉三希望通過立法為企業員工加班時間設上限, 防止過勞死問題惡化。 然而, 勞工權益分子和經濟學家都認為, 安倍的政策遠不足以解決問題。

由安倍晉三領導的勞動力改革委員會上月擬定一個工作方式改革實行計畫。 該計畫列明, 每名員工的單月加班時間不得超過100個小時, 二至六個月的加班時間平均不得超過80個小時, 全年的加班上限定在720個小時。

目前, 只要日本勞資雙方達成協議, 可不必履行加班時間上限的規定。

一些經濟學家認為, 勞動力改革是日本當今面對的最重要課題之一。

他們說, 過勞死不僅與國家經濟息息相關, 日以繼夜的超時加班也不利於生兒育女、照顧老弱父母等問題, 使上班族無法享有均衡的生活。

“關注過勞死全國家庭協會”會員中原紀子的丈夫是一名醫生, 他後來自殺身亡, 並被確定為過勞死。

中原紀子認為, 把超時工作上限定在100個小時過高, 還可能變相導致日本殘酷的加班文化合法化, 進一步危害雇員的身心健康。

中原紀子說, 超時工作問題是無法在個人層面獲得解決的, 按照日本企業文化, 最後只會導致“有強烈責任感的員工承擔所有的責任”。

全國工會聯合會就業與勞工法總監伊藤計一則注意到, 過去引起法官關注的超時情況一般為每個月加班80小時,

而新規定把上限提高到100小時, 他擔心這可能使法庭對過勞死的態度逐漸放寬。

2015年日本最大廣告公司電通株式會社一名24歲女職員因為操勞過度自殺身亡, 令過勞問題再次引起廣泛關注, 並促使日本政府在2016年頒佈關於過勞死的首份白皮書。 勞工部的資料顯示, 在2015年, 超過2000起自殺個案將工作列為其中一個自殺因素。

另據日本勞工部說, 因心血管疾病等死亡的員工, 如果他在去世前一個月加班100個小時, 或在二至六個月期間加班80個小時, 過勞死就可能是其致死因素。

今年2月日本政府剛推出“優質星期五”等措施, 希望鼓勵企業讓員工在每個月的最後一個星期五提早下班, 歡度週末。

不過, 政府的努力卻引起日本最大商業遊說團體的反彈,

“日本經濟團體聯合會”(Keidanren)反對政府對加班時間設限, 他們認為這將削弱日本的國際競爭力。

除了為加班時間設限, 日本政府也在工作方式改革實行計畫中, 為全國數量龐大的非全職員工擬定更好的工作條件, 包括制定“同工同酬”指導原則、為兼職員工提供交通津貼或喪親假等各種福利。

日本政府預計將在2018年3月結束的財政年之前, 向國會提交此改革方案。 一旦立法生效, 違反規定的企業可能面對懲罰。 不過, 現有計劃並未說明相關詳情。

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