【核心提示】3月5日， 十二屆全國人大五次會議在京開幕。 李克強總理在政府工作報告中指出， 2016年全年經濟社會發展主要目標任務圓滿完成， “十三五”實現了良好開局。 在外部環境錯綜複雜、經濟下行壓力加大的背景下， 經濟能夠穩住很不容易， 出現諸多向好變化更為難得。 “精准扶貧， 老區會有啥新變化？”“共用經濟還會怎樣改變生活？” “看病貴、看病難解決了嗎？” “為企業減負後， 小微企業感受到了嗎？”……隨著改革逐漸進入攻堅期， 中國經濟面臨著更加複雜的局面， 我們應該如何積極應對？針對當下中國經濟的熱點話題，
央廣網3月9日消息去地鐵站， “掃”一輛共用單車當“座駕”；出門打車， “叫”一輛網約車說走就走；外出旅遊， 住一家當地民宅感受特色文化……在“不求擁有， 但求享用”的新消費觀念下， 共用成為一種時尚。 而新鮮之後， 爭議和問題也隨之而來， 作為新興經濟的一員， 共用經濟如何擺脫成長的煩惱走上發展坦途， 為經濟注入源源活力？在今年的兩會上， 科學規範與引導共用經濟發展成為熱點話題。
進入政策紅利期 持續鑄造新動能
“支持分享經濟發展， 提高資源利用效率， 讓更多人參與進來、富裕起來”。
國務院總理李克強表示， 共用經濟不僅是在做加法， 更是在做乘法， 以此有效降低創業創新門檻， 實現閒置資源充分利用， 形成新的增長點， 為經濟注入強勁動力。
2016年， 進入政策紅利期的共用經濟走上了發展的快車道。 國家資訊中心發佈的《中國分享經濟發展報告2017》顯示， 2016年中國分享經濟市場交易額約為34520億元， 比上年增長103%。
國家資訊中心資訊化研究部主任張新紅向記者表示， 共用經濟作為新興經濟領域創新最為活躍的部分， 帶動了“雙創”發展， 加速了經濟發展新動能的培育， 通過提升資源利用效率， 推動供給側結構性改革。
“共用經濟還有一個很重要的作用就是拉動就業，
煩惱纏身亂象多 共用經濟怎麼管？
繁榮的背後， 共用經濟也面臨諸多成長的煩惱。 已經經歷了快速成長的網約車， 自誕生之日起， 司機資質、乘車安全等方面的質疑便如影隨形。 而近期火爆的共用單車， 更是頻爆亂象， 占道亂停、車輛損毀、二維碼詐騙、押金去向不透明、被城管拖走等新聞屢見報端。 “共用經濟怎麼管”正成為各地政府的現實考題。
今年， 政府工作報告再次提到共用經濟， 指出“支持和引導分享經濟發展”， 在去年“支持分享經濟發展”的基礎上，
“對共用經濟等模式創新， 政府應該積極面對， 不能因為一些小的問題就因噎廢食”， 全國政協委員、北京市副市長程紅說。
全國人大代表、上海市委書記韓正也表明了對共用單車等新經濟的支持態度， “這些問題是發展中的問題， 政府首先的態度應該是支持”， “但發展中的問題必須是要解決的。 解決的辦法， 是要引導， 要規範， 而且逐漸予以制度化的規範。 ”
全國政協委員、西安未來國際資訊股份有限公司董事長兼總經理王茜認為， 分享經濟出現的治理問題，
無規矩不成方圓， 共用經濟煩惱的解除需法律法規鋪路。 據悉， 國家發改委起草的《分享經濟發展指南（徵求意見稿）》已於3月6日結束徵求意見， 徵求意見稿指出， 針對分享經濟發展實際， 對現有相關法律法規進行評估和完善， 加強釋法、修法工作， 及時調整不適應分享經濟發展和管理的現行法規與政策規定。
分享如何更放心？信用體系建設需加速
借助互聯網平臺，共用經濟將素不相識的人相連接，而這種陌生讓不少人隱隱擔憂：“對方是否守信？”“共用是否安全？”要打消這種疑慮，完善的信用體系建設勢在必行。
“分享經濟對信用體系的依賴其實是非常非常的重，需要有一個非常強大的可以依賴的信用體系。”小豬短租公司CEO陳馳坦言。
全國政協委員、中國工程院副院長、民革湖南省委主委田紅旗表示，共用經濟作為新生事物，還存在個人誠信體系不健全、資訊基礎配套不完善等問題。
因此，田紅旗委員主張建立起各行各業信用資訊互聯互通和交換共用的網路平臺，促進各類社會主體的信用狀況公開透明、可查可核，實現多部門、跨地域、跨領域資訊聯享、信用聯評、守信聯獎、失信聯懲的共用機制。此外，積極打造或引進專業的信用服務公司，構建使用者信用評級系統，將分享經濟交易中的誠信者和欺詐者納入信用體系建設目錄中。
要打造完善的信用系統，更多資料的開放共用成為前提。全國人大代表、廣州市律師協會名譽會長陳舒宣導儘快打通政府與企業資料，“政府將資料提供給企業，可以有效降低制度成本和管理成本”。
在張新紅看來，通過大資料，共用經濟的全進程都可實現可監控，信用問題解決妥善之後，安全的問題也將迎刃而解。
他指出，我國共用經濟目前還在起步階段，還有巨大的發展空間，未來共用經濟將更加廣泛的滲透向各個行業，促進技術與生產的深度融合。“預計未來幾年，共用經濟將保持年均40%左右的高速增長，到2020年共用經濟的交易規模占GDP比重將達到10%以上”，張新紅說。
借助互聯網平臺，共用經濟將素不相識的人相連接，而這種陌生讓不少人隱隱擔憂：“對方是否守信？”“共用是否安全？”要打消這種疑慮，完善的信用體系建設勢在必行。
“分享經濟對信用體系的依賴其實是非常非常的重，需要有一個非常強大的可以依賴的信用體系。”小豬短租公司CEO陳馳坦言。
全國政協委員、中國工程院副院長、民革湖南省委主委田紅旗表示，共用經濟作為新生事物，還存在個人誠信體系不健全、資訊基礎配套不完善等問題。
因此，田紅旗委員主張建立起各行各業信用資訊互聯互通和交換共用的網路平臺，促進各類社會主體的信用狀況公開透明、可查可核，實現多部門、跨地域、跨領域資訊聯享、信用聯評、守信聯獎、失信聯懲的共用機制。此外，積極打造或引進專業的信用服務公司，構建使用者信用評級系統，將分享經濟交易中的誠信者和欺詐者納入信用體系建設目錄中。
要打造完善的信用系統，更多資料的開放共用成為前提。全國人大代表、廣州市律師協會名譽會長陳舒宣導儘快打通政府與企業資料，“政府將資料提供給企業，可以有效降低制度成本和管理成本”。
在張新紅看來，通過大資料，共用經濟的全進程都可實現可監控，信用問題解決妥善之後，安全的問題也將迎刃而解。
他指出，我國共用經濟目前還在起步階段，還有巨大的發展空間，未來共用經濟將更加廣泛的滲透向各個行業，促進技術與生產的深度融合。“預計未來幾年，共用經濟將保持年均40%左右的高速增長，到2020年共用經濟的交易規模占GDP比重將達到10%以上”，張新紅說。