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雲南版“丁義珍” 潛逃在美3年 5次面談多次規勸終投案

4月18日, 雲南省檢察院通報了全省檢察機關職務犯罪國際追逃追贓工作情況, 並詳解追逃。 2015年以來, 雲南省檢察機關在“天網”行動中, 先後從美國、加拿大、希臘、新加坡、臺灣等11個國家和地區追逃、勸返22名職務犯罪嫌疑人, 共追回贓款11790.366萬元。

追逃行動:境內追逃、勸返職務犯罪嫌疑人85人

2014年9月, 最高人民檢察院決定, 從2014年10月開始在全國檢察機關部署開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動,

集中追捕潛逃境外的職務犯罪嫌疑人。 2015年3月, 中央反腐敗協調小組部署開展“天網”行動, “天網”行動由多個專項行動組成, 其中包括最高人民檢察院牽頭開展的職務犯罪國際追逃追贓專項行動。

特別是2016年10月成功勸返在逃美國的‘百名紅通人員’張大偉, 實現了雲南省‘百名紅通’人員追逃工作零的突破, 對雲南省反腐敗工作具有重要意義。

雲南省有24個邊境縣市與越南、老撾、緬甸三個國家的6個省(邦)32個縣(市、鎮)接壤, 由於雲南獨檢察機關邊境地區追逃追贓工作任務繁重, 從1979年檢察機關恢復重建之初就積極主動地探索與周邊鄰國建立刑事司法協助機制, 逐步在全省22個邊境縣市設立了邊境協查站, 專門負責邊境地區職務犯罪國際追逃追贓和偵查取證工作,

形成了較為完備的邊境地區追逃追贓機制。

“三道防線”防逃機制 昆明成第一道防線

“三道防線”防逃機制和邊境協查站是根據雲南特殊的地緣環境和反腐敗鬥爭的實際需要, 探索建立起來的具有雲南特色、實在管用的追逃、防逃、追贓、協查、取證工作機制。

以省會昆明為第一道防線, 爭取在第一落腳點擒獲在逃犯罪嫌疑人;以邊境所在州、市、縣為第二道防線, 努力在邊境地區堵獲在逃犯罪嫌疑人;以22個邊境協查站為第三道防線, 充分發揮協查站的功能作用, 力爭在境內堵獲在逃犯罪嫌疑人, 對外逃出境的犯罪嫌疑人, 則依託邊境協查站, 通過與境外相鄰國司法部門協作開展境外追逃追贓。

“天網”行動以來, 雲南省檢察機關邊境協查站共從境外抓獲、勸返職務犯罪嫌疑人11名, 占全省檢察機關“天網”行動中境外抓獲、勸返職務犯罪嫌疑人總數的50%。

追逃追贓打“組合拳”

國際追逃追贓工作主要有引渡、遣返、勸返和異地追訴四種方式。

引渡, 簡單地說就是依照兩國間締結的《引渡條約》或共同參加的國際條約對犯罪嫌疑人或者被告人進行引渡。 遣返, 簡單地說就是將犯罪嫌疑人或者被告人按照非法移民遣返回原籍國。 勸返, 就是勸說犯罪嫌疑人或者被告人自願返回接受刑事調查或法律處罰。 而異地追訴, 就是在犯罪嫌疑人或者被告人在逃的國家對其提起民事或者刑事訴訟, 以實現追逃追贓的目的。

專項行動以來, 雲南檢察機關已有13名職務犯罪嫌疑人被從美國、加拿大、緬甸、新加坡、越南等國勸返歸案, 占被追回人數的59%。 通過勸返歸案的案件比例超過一半。

加強防逃機制建設

做好防逃工作, 主要從四個方面抓:

一是開展治理違規辦理和持有因私出入境證照, 嚴格按要求執行國家工作人員辦理出入境證照要經過組織批准, 證照要由組織集中保管的制度。

二是持續開展打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉移贓款專項行動, 斬斷外逃人員的資金鏈, 堵塞其後路。

三是加強日常管理工作, 對一些重點崗位、重點人員正在探索建立防逃制度。

四是在工作中實行一案一報, 發現一起報告一起, 而且是當日報告,逐級上報,24小時內報到中央追逃辦。

截止上星期全省檢察機關立辦的職務犯罪案件中有35人在逃,其中包含10人境外在逃人員。

勸返案例

潛逃美國3年終被勸返投案

張大偉從美國回國投案自首 網路截圖

2013年9月,雲南雲電同方科技有限公司原總經理張大偉因涉嫌職務犯罪潛逃美國。2014年10月11日,雲南省人民檢察院對其立案偵查,2015年4月通過國際刑警組織發佈紅色通緝令,張大偉被列為“百名紅通人員”。

省檢察院辦案人員與遠在美國的張大偉電話聯繫,對其進行勸返,此後又通過其家人反復對其勸返,最終,張大偉最終同意與辦案人員當面溝通。在辦案人員與張大偉5次面談後,張大偉態度逐漸轉變,但仍然瞻前顧後、猶豫不決。此時,省紀委、省監察廳、省追逃辦和省檢察院領導先後多次親自與張大偉通電話,進行規勸,促使張大偉最後下定決心回國投案自首。

美國當地時間2016年9月26日,張大偉明確表明態度:“我也不願意留在美國了”隨後,隻身一人離開美國返回中國向司法機關投案自首。北京時間2016年10月5日14時30分張大偉與辦案人員一起抵達昆明。

在逃美國3年多的“百名紅通”人員張大偉歸案,實現了雲南省“百名紅通”人員追逃工作零的突破,對雲南省反腐敗工作具有重要意義。

3個月勸返潛逃緬甸職務犯罪嫌疑人

2016年7月7日,雲南省昭通市鎮雄縣場壩鎮財政所原所長付漢順因涉嫌貪污罪潛逃。2016年8月28日,鎮雄縣檢察院對其立案偵查。

次日,鎮雄縣檢察院與縣公安局組成的工作組到達西雙版納,通過信息技術手段分析付漢順最後的出現地點是緬甸境內。

為了儘快找到付漢順,9月1日,省檢察院大要案指揮中心向西雙版納州檢察院和猛海邊境協查站發出協查通知,要求立即啟動邊境地區區域性國際司法協作機制,儘快查明犯罪嫌疑人付漢順下落,將其緝捕歸案。同時,及時與緬甸相關執法機關取得了聯繫,商請協助追捕付漢順。

猛海邊境協查站派員將付漢順照片、拘留證等相關追捕所需材料送交緬甸相關部門,緬甸方面于當日派出人員對嫌疑人可能藏匿地所有賓館、賭場進行搜查未果。

與此同時,鎮雄縣檢察院通過查找相關資訊,主動聯繫付漢順家屬、親屬,開展勸返工作。經過多次努力,付漢順從緬甸主動返回西雙版納,於2016年9月12日中午在其哥哥及其他家屬陪同下到鎮雄縣檢察院投案自首。

目前,犯罪嫌疑人付漢順已被採取刑事拘留強制措施,並積極通過家屬歸還贓款。

值得關注的是:

2014年10月最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、外交部共同發佈了《關於敦促在逃境外經濟犯罪人員投案自首的公告》,明文規定“在逃境外經濟犯罪人員向我公安機關、人民檢察院、人民法院,或通過我駐外使領館向我公安機關、人民檢察院、人民法院自動投案,如實供述自己罪行,自願回國的,可以依法從輕或者減輕處罰。其中,積極挽回受害單位或受害人經濟損失的,可以減輕處罰;犯罪較輕的可以免除處罰。”

而且是當日報告,逐級上報,24小時內報到中央追逃辦。

截止上星期全省檢察機關立辦的職務犯罪案件中有35人在逃,其中包含10人境外在逃人員。

勸返案例

潛逃美國3年終被勸返投案

張大偉從美國回國投案自首 網路截圖

2013年9月,雲南雲電同方科技有限公司原總經理張大偉因涉嫌職務犯罪潛逃美國。2014年10月11日,雲南省人民檢察院對其立案偵查,2015年4月通過國際刑警組織發佈紅色通緝令,張大偉被列為“百名紅通人員”。

省檢察院辦案人員與遠在美國的張大偉電話聯繫,對其進行勸返,此後又通過其家人反復對其勸返,最終,張大偉最終同意與辦案人員當面溝通。在辦案人員與張大偉5次面談後,張大偉態度逐漸轉變,但仍然瞻前顧後、猶豫不決。此時,省紀委、省監察廳、省追逃辦和省檢察院領導先後多次親自與張大偉通電話,進行規勸,促使張大偉最後下定決心回國投案自首。

美國當地時間2016年9月26日,張大偉明確表明態度:“我也不願意留在美國了”隨後,隻身一人離開美國返回中國向司法機關投案自首。北京時間2016年10月5日14時30分張大偉與辦案人員一起抵達昆明。

在逃美國3年多的“百名紅通”人員張大偉歸案,實現了雲南省“百名紅通”人員追逃工作零的突破,對雲南省反腐敗工作具有重要意義。

3個月勸返潛逃緬甸職務犯罪嫌疑人

2016年7月7日,雲南省昭通市鎮雄縣場壩鎮財政所原所長付漢順因涉嫌貪污罪潛逃。2016年8月28日,鎮雄縣檢察院對其立案偵查。

次日,鎮雄縣檢察院與縣公安局組成的工作組到達西雙版納,通過信息技術手段分析付漢順最後的出現地點是緬甸境內。

為了儘快找到付漢順,9月1日,省檢察院大要案指揮中心向西雙版納州檢察院和猛海邊境協查站發出協查通知,要求立即啟動邊境地區區域性國際司法協作機制,儘快查明犯罪嫌疑人付漢順下落,將其緝捕歸案。同時,及時與緬甸相關執法機關取得了聯繫,商請協助追捕付漢順。

猛海邊境協查站派員將付漢順照片、拘留證等相關追捕所需材料送交緬甸相關部門,緬甸方面于當日派出人員對嫌疑人可能藏匿地所有賓館、賭場進行搜查未果。

與此同時,鎮雄縣檢察院通過查找相關資訊,主動聯繫付漢順家屬、親屬,開展勸返工作。經過多次努力,付漢順從緬甸主動返回西雙版納,於2016年9月12日中午在其哥哥及其他家屬陪同下到鎮雄縣檢察院投案自首。

目前,犯罪嫌疑人付漢順已被採取刑事拘留強制措施,並積極通過家屬歸還贓款。

值得關注的是:

2014年10月最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、外交部共同發佈了《關於敦促在逃境外經濟犯罪人員投案自首的公告》,明文規定“在逃境外經濟犯罪人員向我公安機關、人民檢察院、人民法院,或通過我駐外使領館向我公安機關、人民檢察院、人民法院自動投案,如實供述自己罪行,自願回國的,可以依法從輕或者減輕處罰。其中,積極挽回受害單位或受害人經濟損失的,可以減輕處罰;犯罪較輕的可以免除處罰。”

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