霍林郭勒市提升民生保障水準普惠百姓

霍林河機場校飛成功。

霍林郭勒市就業局開展保育員培訓。

福利院的老人們正在運動健身。

孩子們在新建的塑膠草場進行足球訓練。

近日， 霍林郭勒市福利院的老人們舉行了一場別開生面的聯歡演出， 老人們臉上洋溢著喜慶歡樂的笑容。 “住進公寓後，

沒事就唱唱歌、跳跳舞， 心情特別舒暢。 ”老人們你一言我一語， 切實感受到了該市養老事業發展給他們帶來的實惠。 近年來， 霍林郭勒市全面組織實施數十項民生工程， 集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生工作。 2016年， 累計投入資金20億元， 占可用財力的53%。 全市養老、扶貧、醫療、教育、交通、就業等多個領域的公共服務供給水準持續提升， 民生工程實施進一步擴標提效， 民生保障能力不斷增強。 該市12萬城鄉百姓不斷感受到發展的溫度， 體會到幸福的質感。

堅決打贏精准扶貧攻堅戰

2016年， 該市大力實施開髮式扶貧， 集中發力， 重點突破， 科學施策， 按照精准扶貧的要求和既定程式， 認真開展貧困人口精准識別工作， 成立了六個核實小組，

對各村上報的貧困戶進行逐戶調查、核實登記工作， 通過“532”民主決策機制， 最終確定了87戶、258人扶貧物件， 並結合各戶實際情況， “量體裁衣”， 力求精准扶貧扶到點子上。 對發展產業意願較強但無抵押能力的貧困戶及一般農戶， 採取3戶聯保的模式， 協調金融機構加大對貸款戶扶持力度， 保證每個有貸款意願的貧困戶都能得到貸款， 共發放貸款293戶、2066萬元， 其中貧困戶貸款比重為50%以上。 截至2016年底， 建檔立卡貧困戶36戶， 103人實現穩定脫貧。

全面提升就業保障水準

2016年， 霍市發放創業貸款2754萬元， 新增就業2113人， 城鎮登記失業率控制在3.4%以內， 各項資料均超過序時進度。 同時， 為全面提高勞動者素質， 幫助未就業居民掌握實用技能， 該市定期舉辦月嫂培訓班、農牧民工專場培訓班等多種培訓班，

全年完成就業技能培訓1339人， 完成全年總任務 1300人的103%；農牧民工633人， 完成全年總任務 600人的105.5%；創業培訓完成培訓457人， 完成全年總任務450人的100.4%。 通過組織職業技能培訓， 拉動就業1781人， 完成年度計畫任務的152.2%。 家庭服務業從業人員培訓人數為360人， 完成年度任務300人的120%， 通過職業技能培訓， 讓求職者掌握一技之長， 鼓勵創業， 拉動就促發展。

加快構建新型養老格局。 該市啟動城鄉居民“康復養老保健工程”， 打造占地5000平方米的社區養老康復中心。 其中， 醫療康復區2300平方米， 設床位50余張；養老區域2700平方米， 設40個房間70余張床位。 同時， 建立了以“立足社區、面向老人、專業服務”為特點的社區康復養老檔案動態管理機制， 為老年人提供生活照料、康復服務、心理諮詢、精神慰藉、臨終關懷等服務。同時，鼓勵支持“民建民營”養老服務專案。籌資3000萬元，開工建設了“民建民營”高規格的康壽養老公寓項目，建築面積4800平方米。目前，項目室內裝修工作已基本結束，正在進行消防設施改造，即將投入使用。

加強醫療救助，突出險重急難。該市將城鄉居民基本醫療保險統籌基金年支付限額由20萬元增至30萬元，其中住院醫療保險統籌基金年支付限額由6萬元增至8萬元，大病醫療保險統籌基金年支付限額由14萬元增至22萬元。同時，對農牧民繳費財政補助150元，低保居民繳費財政補助50元，殘疾居民、建檔立卡貧困戶、特困救助供養人員和孤兒參保費用由財政全額補助，優撫對象參保費用由政府統一繳納；在校學生、未成年居民、城鄉最低生活保障居民、特困供養人員及優撫對象和建檔立卡貧困人口，住院起付標準在普通參保人員基礎上降低50%。建檔立卡貧困人口在一個年度內第二次及以後住院的，取消起付標準。

加大教育投入力度。該市累計投資8.5億元，實施了16項校安工程、學校標準化建設和義務教育學校改造項目。新建了蒙古族學校、第三中學兩所標準化學校，完成了第六中學、實驗小學兩所學校搬遷佈局調整。同時，投入設備資金6876萬元，基本建設資金1.13億元，新建8塊塑膠運動場地，新增教學輔助用房面積7500平方米，義務教育學校辦學條件全部改善。同時，健全了減輕學生課業負擔的各項管理及責任制度，並嚴格落實在校學習時間小學不超過6小時，初中不超過7小時以及小學一、二年級不留課外作業，其他年級課外作業每天不超1小時，初中課外作業每天不超1.5小時等規定。

交通基礎設施建設不斷完善。2016 年，霍市總投資57646.72 萬元完成9 項交通建設任務，其中包括新建達來胡碩蘇木嘎查村街巷硬化工程，建設霍林郭勒市至額侖草原旅遊區公路安保、路肩及邊坡整修工程，實施橋樑工程、農村公路安保工程、建設省道101 線至可汗山公路、白音華——霍林郭勒一級公路，內蒙古聯晟新材料股份有限公司廠區段新增平面交叉工程，建設額侖原生態草原農村旅遊公路，省道101 線呼和浩特至烏蘭浩特公路，霍林郭勒至阿力得爾段公路補充工程，續建S101 線巴彥胡碩至霍林河段公路。目前，各項工程均有效推進，進一步完善了該市道路交通基礎設施，維護了全市暢通無阻的道路交通環境。同時，民用航空工程開啟立體交通新格局，霍林河新建民用機場工程已通過行業驗收及使用許可審定，預計今年可實現通航，綜合立體交通格局的形成，將對全面激發國內經濟，促進區域協同，改善投資環境，融入東北振興，擴大輻射作用產生深遠而積極的影響。

為老年人提供生活照料、康復服務、心理諮詢、精神慰藉、臨終關懷等服務。同時，鼓勵支持“民建民營”養老服務專案。籌資3000萬元，開工建設了“民建民營”高規格的康壽養老公寓項目，建築面積4800平方米。目前，項目室內裝修工作已基本結束，正在進行消防設施改造，即將投入使用。

加強醫療救助，突出險重急難。該市將城鄉居民基本醫療保險統籌基金年支付限額由20萬元增至30萬元，其中住院醫療保險統籌基金年支付限額由6萬元增至8萬元，大病醫療保險統籌基金年支付限額由14萬元增至22萬元。同時，對農牧民繳費財政補助150元，低保居民繳費財政補助50元，殘疾居民、建檔立卡貧困戶、特困救助供養人員和孤兒參保費用由財政全額補助，優撫對象參保費用由政府統一繳納；在校學生、未成年居民、城鄉最低生活保障居民、特困供養人員及優撫對象和建檔立卡貧困人口，住院起付標準在普通參保人員基礎上降低50%。建檔立卡貧困人口在一個年度內第二次及以後住院的，取消起付標準。

加大教育投入力度。該市累計投資8.5億元，實施了16項校安工程、學校標準化建設和義務教育學校改造項目。新建了蒙古族學校、第三中學兩所標準化學校，完成了第六中學、實驗小學兩所學校搬遷佈局調整。同時，投入設備資金6876萬元，基本建設資金1.13億元，新建8塊塑膠運動場地，新增教學輔助用房面積7500平方米，義務教育學校辦學條件全部改善。同時，健全了減輕學生課業負擔的各項管理及責任制度，並嚴格落實在校學習時間小學不超過6小時，初中不超過7小時以及小學一、二年級不留課外作業，其他年級課外作業每天不超1小時，初中課外作業每天不超1.5小時等規定。

交通基礎設施建設不斷完善。2016 年，霍市總投資57646.72 萬元完成9 項交通建設任務，其中包括新建達來胡碩蘇木嘎查村街巷硬化工程，建設霍林郭勒市至額侖草原旅遊區公路安保、路肩及邊坡整修工程，實施橋樑工程、農村公路安保工程、建設省道101 線至可汗山公路、白音華——霍林郭勒一級公路，內蒙古聯晟新材料股份有限公司廠區段新增平面交叉工程，建設額侖原生態草原農村旅遊公路，省道101 線呼和浩特至烏蘭浩特公路，霍林郭勒至阿力得爾段公路補充工程，續建S101 線巴彥胡碩至霍林河段公路。目前，各項工程均有效推進，進一步完善了該市道路交通基礎設施，維護了全市暢通無阻的道路交通環境。同時，民用航空工程開啟立體交通新格局，霍林河新建民用機場工程已通過行業驗收及使用許可審定，預計今年可實現通航，綜合立體交通格局的形成，將對全面激發國內經濟，促進區域協同，改善投資環境，融入東北振興，擴大輻射作用產生深遠而積極的影響。