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「時政」國資委貫徹落實中央企業黨建工作責任制 部署推進“中央企業黨建工作落實年”

4月17日, 國資委在京召開貫徹落實中央企業黨建工作責任制實施辦法座談會, 全面落實黨的十八屆六中全會和全國國有企業党的建設工作會議精神, 特別是習近平總書記系列重要講話精神, 貫徹落實中央印發的《中央企業黨建工作責任制實施辦法》, 推進“中央企業黨建工作落實年”。 國資委黨委書記郝鵬出席會議並講話, 國資委黨委副書記、主任肖亞慶主持會議, 國資委黨委委員和中共中央組織部、中央党的建設工作領導小組秘書組有關負責同志出席會議。

會議指出, 黨的十八大以來, 以習近平同志為核心的黨中央從協調推進“四個全面”戰略佈局、鞏固黨的執政基礎的高度, 對國有企業全面從嚴治黨作出一系列重要決策部署, 明確要求建立黨建工作責任制, 從根本上解決管黨治黨不明確責任、不落實責任、不追究責任的問題。 《中央企業黨建工作責任制實施辦法》是第一部關於中央企業黨建工作的黨內法規,

是中央企業管黨治黨的重要制度安排, 是落實全國國企黨建工作會精神的重要實踐成果, 對於中央企業堅持党的領導、加強党的建設, 落實黨中央全面從嚴治黨決策部署, 具有十分重要的意義。 制定出臺《實施辦法》是落實中央全面從嚴治黨決策部署的重要舉措, 是解決當前中央企業黨建工作突出問題的迫切需要, 是推動黨建工作責任在中央企業得到有效落實的內在要求。 國資委黨委、中央企業黨委(黨組)作為貫徹落實《實施辦法》的責任主體, 要認真學習、深刻領會《實施辦法》的核心要義和最新要求, 進一步增強貫徹落實的自覺性和堅定性,
全面把握《實施辦法》在定責明責、履責考責、問責追責上的最新要求, 明確中央企業黨建工作責任體制具體內容, 明確履行黨建工作責任“幹什麼”, 落實責任“怎麼幹”, “怎麼評價、誰來評價”和“幹不好怎麼辦”。

會議強調, 國資委黨委和中央企業各級黨組織要進一步增強責任感、緊迫感, 從講政治的高度堅決貫徹落實, 確保《實施辦法》在中央企業落地生根、取得實效。

1

一要切實扛起管黨治黨責任。 中央企業黨委(黨組)要履行好主體責任, 黨委(黨組)書記要履行好第一責任, 專職副書記要履行好直接責任, 班子其他成員要履行好“一崗雙責”。

2

二要建立“述評考用”相結合的工作機制。 堅持述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建,

注重黨建工作考核結果的運用。

3

三要強化追責問責的鮮明導向。 充分發揮問責“利器”作用, 對於黨建工作履職不到位、措施不得力的, 該誡勉的誡勉, 該調整的調整, 該處分的處分, 強化對落實黨建責任情況的督促檢查, 確保黨建工作責任層層有效落實。

會議強調, 要以貫徹落實《實施辦法》為契機, 扎實推進“中央企業黨建工作落實年”, 以責任制為抓手, 層層落實管黨治黨責任, 推動全國國企黨建會精神和全面從嚴治黨各項要求在中央企業落地生根, 確保中央企業黨建工作在黨的十九大前取得明顯提升和實質性加強。 重點抓好八個方面工作:

1

一要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神, 推動“兩學一做”學習教育常態化制度化,

不斷增強“四個意識”, 堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致, 堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

2

二要全力抓好全國國企黨建會重點任務的落實。 對照中央組織部、國資委黨委30項重點任務和國資委黨委23項重點工作, 明確任務書、時間表、路線圖和責任人, 全面完成黨建工作總體要求進章程, 黨委(黨組)書記、董事長“一肩挑”, 黨務工作機構設置、力量配備、經費保障, 黨建責任考核等重點任務。 對重點難點問題要勇於探索、大膽實踐, 抓緊創造條件解決。

3

三要大力加強企業領導人員隊伍的建設。 按照習近平總書記“對党忠誠、勇於創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國有企業領導人員標準, 選優配強企業領導班子。從嚴管理監督企業領導人員,積極推進選人用人制度創新,進一步加強外部董事隊伍建設。

4

四要著力做好抓基層打基礎工作。加強基層党建制度建設,研究制定加強混合所有制企業黨建工作的規範性檔。加強基層黨組織建設,消除“空白點”。創新基層黨建工作方法,使基層黨建更具特色、更接地氣、更有效果。

5

五要持續深化中央企業黨風廉政建設。著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。深化政治巡視,落實巡視全覆蓋要求。落實中央企業紀檢工作“三個區分開來”指導意見,對企業領導人員既要從嚴管理嚴格監督,又要保護幹事創業的積極性。

6

六要不斷加強中央企業宣傳思想文化工作。進一步增強黨員幹部“四個自信”,弘揚社會主義核心價值觀,概括、提煉、推廣中央企業先進精神,選樹央企楷模、講好央企故事,凝聚中央企業改革發展正能量。

7

七要切實加強中央企業統戰群團工作,堅持全心全意依靠工人階級,保護職工群眾合法權益。

8

八要做好迎接、宣傳、貫徹黨的十九大工作。認真做好中央企業系統(在京)黨的十九大代表選舉工作,以“迎接十九大,做合格黨員”為抓手,動員廣大黨員幹部立足崗位,建功立業。

會議要求,中央企業黨委(黨組)要提高政治站位,堅決落實好中央重大戰略和決策部署,把堅持党的領導、加強党的建設貫穿于國企國資改革發展全過程,切實發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用,把方向、管大局、保落實,確保中央重大戰略和決策部署在中央企業不折不扣落到實處。

1一要堅決落實創新驅動發展戰略,在建設世界科技強國中發揮示範帶動作用。

突出抓好自主創新,大力推動協同創新,推進大眾創業萬眾創新,落實党管人才要求,形成尊重人才、尊重創造、鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。

2二要堅決落實“一帶一路”戰略,在國家開放發展中發揮示範帶動作用。

扎實做好與“一帶一路”高峰論壇相關的重點工作,進一步把握機遇,主動作為,切實當好“一帶一路”建設的主力軍。

3三要堅決落實京津冀協同發展戰略,在雄安新區建設開發中發揮示範帶動作用。

堅決貫徹習近平總書記關於規劃建設雄安新區的重要指示精神,不斷增強“四個意識”,做到思想上深刻認識、情感上高度認同、行動上積極回應,努力當好支援雄安新區建設的排頭兵。國資委要加強組織領導和政策協調,中央企業要積極對接雄安新區建設規劃,主動加強對接合作,推動符合雄安新區定位和戰略發展需要的央企在京單位有序遷入雄安,將新設立的高新技術企業、高端服務企業落戶新區,不斷為雄安新區、為京津冀協同發展注入新的生機和活力。

4四要堅決落實深化供給側結構性改革的決策部署,在振興實體經濟中發揮示範帶動作用。

以提高品質和效益為中心,堅決打好瘦身健體提質增效攻堅戰,緊緊圍繞“三去一降一補”,持續推動鋼鐵、煤炭等行業去產能,大力處置“僵屍企業”,持續壓縮管理層級,減少法人戶數,深入開展特困企業專項治理,防控各類風險,努力提高發展的品質和效益。進一步推動結構調整轉型升級,著力振興製造業,培育優勢產業,發展戰略性新興產業。

5五要堅決落實全面深化改革的決策部署,在增強經濟社會發展活力中發揮示範帶動作用。

中央企業各級領導幹部特別是主要負責同志要堅決落實習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第33次會議上的重要講話精神,切實做到實事求是、求真務實、善始善終、善作善成、把准方向、敢於擔當、親力親為、抓實工作,堅定不移深化改革,以釘釘子精神抓推進、抓落實,力爭取得新的更大成效。堅決摒棄等靠觀望思想,增強改革的主動性,最大限度調動幹部職工的積極性、主動性、創造性,切實增強企業活力和競爭力。進一步營造主動改革的環境,堅決為擔當者擔當,為負責者負責,激發基層改革活力,讓廣大幹部職工敢想、敢做、敢試。

會議還對落實好國家精准扶貧戰略,堅決打贏脫貧攻堅戰作出了部署,要求中央企業黨委(黨組)要深刻認識脫貧攻堅工作的重要性和艱巨性,把扶貧開發作為重要的政治任務,黨委(黨組)負責同志要親自掛帥、親臨現場,多措並舉抓好抓實精准扶貧,為打贏脫貧攻堅戰作出積極貢獻。

中國航太科工集團公司、中國國電集團公司、神華集團有限責任公司、中國遠洋海運集團有限公司、中國誠通控股集團有限公司、中國中車集團公司、中國鐵路工程總公司和中國交通建設集團有限公司等8家企業黨委(黨組)專職副書記在座談會上交流了黨建工作經驗。國資委黨委委員、副主任劉強主持了交流發言並做會議總結。

國資委副秘書長、國資委各廳局和駐委紀檢組負責同志,中央企業黨委(黨組)書記、專職副書記及党建工作部門負責人參加了會議。

選優配強企業領導班子。從嚴管理監督企業領導人員,積極推進選人用人制度創新,進一步加強外部董事隊伍建設。

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四要著力做好抓基層打基礎工作。加強基層党建制度建設,研究制定加強混合所有制企業黨建工作的規範性檔。加強基層黨組織建設,消除“空白點”。創新基層黨建工作方法,使基層黨建更具特色、更接地氣、更有效果。

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五要持續深化中央企業黨風廉政建設。著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。深化政治巡視,落實巡視全覆蓋要求。落實中央企業紀檢工作“三個區分開來”指導意見,對企業領導人員既要從嚴管理嚴格監督,又要保護幹事創業的積極性。

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六要不斷加強中央企業宣傳思想文化工作。進一步增強黨員幹部“四個自信”,弘揚社會主義核心價值觀,概括、提煉、推廣中央企業先進精神,選樹央企楷模、講好央企故事,凝聚中央企業改革發展正能量。

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七要切實加強中央企業統戰群團工作,堅持全心全意依靠工人階級,保護職工群眾合法權益。

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八要做好迎接、宣傳、貫徹黨的十九大工作。認真做好中央企業系統(在京)黨的十九大代表選舉工作,以“迎接十九大,做合格黨員”為抓手,動員廣大黨員幹部立足崗位,建功立業。

會議要求,中央企業黨委(黨組)要提高政治站位,堅決落實好中央重大戰略和決策部署,把堅持党的領導、加強党的建設貫穿于國企國資改革發展全過程,切實發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用,把方向、管大局、保落實,確保中央重大戰略和決策部署在中央企業不折不扣落到實處。

1一要堅決落實創新驅動發展戰略,在建設世界科技強國中發揮示範帶動作用。

突出抓好自主創新,大力推動協同創新,推進大眾創業萬眾創新,落實党管人才要求,形成尊重人才、尊重創造、鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。

2二要堅決落實“一帶一路”戰略,在國家開放發展中發揮示範帶動作用。

扎實做好與“一帶一路”高峰論壇相關的重點工作,進一步把握機遇,主動作為,切實當好“一帶一路”建設的主力軍。

3三要堅決落實京津冀協同發展戰略,在雄安新區建設開發中發揮示範帶動作用。

堅決貫徹習近平總書記關於規劃建設雄安新區的重要指示精神,不斷增強“四個意識”,做到思想上深刻認識、情感上高度認同、行動上積極回應,努力當好支援雄安新區建設的排頭兵。國資委要加強組織領導和政策協調,中央企業要積極對接雄安新區建設規劃,主動加強對接合作,推動符合雄安新區定位和戰略發展需要的央企在京單位有序遷入雄安,將新設立的高新技術企業、高端服務企業落戶新區,不斷為雄安新區、為京津冀協同發展注入新的生機和活力。

4四要堅決落實深化供給側結構性改革的決策部署,在振興實體經濟中發揮示範帶動作用。

以提高品質和效益為中心,堅決打好瘦身健體提質增效攻堅戰,緊緊圍繞“三去一降一補”,持續推動鋼鐵、煤炭等行業去產能,大力處置“僵屍企業”,持續壓縮管理層級,減少法人戶數,深入開展特困企業專項治理,防控各類風險,努力提高發展的品質和效益。進一步推動結構調整轉型升級,著力振興製造業,培育優勢產業,發展戰略性新興產業。

5五要堅決落實全面深化改革的決策部署,在增強經濟社會發展活力中發揮示範帶動作用。

中央企業各級領導幹部特別是主要負責同志要堅決落實習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第33次會議上的重要講話精神,切實做到實事求是、求真務實、善始善終、善作善成、把准方向、敢於擔當、親力親為、抓實工作,堅定不移深化改革,以釘釘子精神抓推進、抓落實,力爭取得新的更大成效。堅決摒棄等靠觀望思想,增強改革的主動性,最大限度調動幹部職工的積極性、主動性、創造性,切實增強企業活力和競爭力。進一步營造主動改革的環境,堅決為擔當者擔當,為負責者負責,激發基層改革活力,讓廣大幹部職工敢想、敢做、敢試。

會議還對落實好國家精准扶貧戰略,堅決打贏脫貧攻堅戰作出了部署,要求中央企業黨委(黨組)要深刻認識脫貧攻堅工作的重要性和艱巨性,把扶貧開發作為重要的政治任務,黨委(黨組)負責同志要親自掛帥、親臨現場,多措並舉抓好抓實精准扶貧,為打贏脫貧攻堅戰作出積極貢獻。

中國航太科工集團公司、中國國電集團公司、神華集團有限責任公司、中國遠洋海運集團有限公司、中國誠通控股集團有限公司、中國中車集團公司、中國鐵路工程總公司和中國交通建設集團有限公司等8家企業黨委(黨組)專職副書記在座談會上交流了黨建工作經驗。國資委黨委委員、副主任劉強主持了交流發言並做會議總結。

國資委副秘書長、國資委各廳局和駐委紀檢組負責同志,中央企業黨委(黨組)書記、專職副書記及党建工作部門負責人參加了會議。

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