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徐霞客鎮打造經濟發達鎮改革2.0版

中國江蘇網訊 從集中審批、綜合執法到政務服務“一窗通辦”、基層治理資訊化、網格化, 徐霞客鎮經濟發達鎮行政管理體制改革又有新進展。 今年3月, 該鎮綜合執法經驗被收錄進中國社科院發佈的2017年《中國法治發展報告》。

徐霞客鎮轄區面積110平方公里, 常住人口18萬, 2010年被列為全國經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮。 2013年4月, 徐霞客鎮政務服務中心(原名鎮便民服務中心)掛牌運行後, 鎮政府承接的149項行政審批和公共服務事項實現“一枚印章管到底”。 行政審批告別了檔“旅遊”, 群眾辦事也告別了來回奔波。

去年年底啟用的服務中心新大廳裡設立了綜合視窗, 可以“一窗通辦”的行政審批和公共服務事項增加到228項。

隨著許可權逐步擴大, 承接事項不斷增加, 整合行政執法資源、提升執法效能的改革越來越迫切。 2015年, 徐霞客鎮成立了由88名執法隊員組成的綜合執法隊伍, 統一行使城管、環保、安監、民政等與社會管理相關的647項行政執法許可權, 有效化解了基層治理普遍面臨的“多頭管理、相互推諉”的難題。

在“一支隊伍管執法”的基礎上, 徐霞客鎮去年開發建立了網格化綜合管理服務系統, 整合了社保、計生等7張專網, 接入了環保、水利等各類資訊化管理系統。 各部門資訊共用、職能互補, 執法、管理、服務都在“一張網”上運行。 在鎮管理服務指揮中心,

網格任務派送、資源調度、流程監督等皆通過資訊化手段實現, 基層治理找到了新路徑。

便民服務“一視窗”、綜合執法“一隊伍”、鄉村治理“一張網”、日常管理“一中心”, 徐霞客鎮打造了經濟發達鎮改革的2.0版。 作為全省經濟發達鎮改革工作牽頭單位的負責人, 省編辦主任俞軍說, 徐霞客鎮堅持理念創新, 積極推行審批服務“集中批”“網上辦”“不見面”, 進一步提升了基層政府的治理能力, 增強了企業群眾的改革“獲得感”。 下一步, 要在全省逐步推廣徐霞客鎮行政管理體制“集成改革”創新做法, 讓改革成果在基層落地生根。

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