人民網北京3月9日電 江西農村貧困面較大， 貧困人口較多， 脫貧任務艱巨， 能否確保老區人民同步全面小康？全國人大代表、江西省委書記鹿心社在接受人民網記者專訪時表示，
記者：習近平總書記強調， 要更好推進精准扶貧、精准脫貧， 確保如期實現脫貧攻堅目標。 請您談一談， 在過去的一年， 江西在脫貧攻堅工作方面有哪些亮點和成效？
鹿心社：推進精准扶貧、精准脫貧， 堅決打贏脫貧攻堅戰， 確保到2020年農村貧困人口全部脫貧， 是以習近平同志為核心的黨中央從實現全面建成小康社會的戰略高度作出的重大決策部署。 江西是革命老區， 讓老區人民過上好日子， 是革命先烈為之奮鬥的理想， 也是我們這一代共產黨人的莊嚴使命。
近年來， 我們認真貫徹落實習近平總書記的重要講話精神， 堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務和頭號民生工程， 推動貧困地區加快發展、貧困群眾脫貧致富， 脫貧攻堅取得明顯成效。 2016年， 全省76萬貧困人口實現脫貧， 貧困發生率降到3.3%， 比2015年底下降2.4個百分點。 井岡山市成為我國貧困退出機制建立後首個脫貧“摘帽”的貧困縣。 吉安縣脫貧“摘帽”已向國務院扶貧開發領導小組提出批准申請， 國務院扶貧開發領導小組即將進行專項評估。
工作亮點體現在“三個三”上：一是“三個率先”， 即率先出臺統籌整合使用財政涉農資金實施辦法， 連續五年每年籌集扶貧資金200億元以上， 重點扶持特色產業發展；率先出臺農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接實施辦法，
這些成績來之不易， 是黨中央正確領導的結果， 是習近平總書記親切關懷的結果， 是全省幹部群眾不懈努力和貧困群眾自強不息的結果。 我們也清醒地看到， 江西農村貧困面較大， 貧困人口較多， 脫貧任務艱巨， 必須拿出“敢教日月換新天”的氣概， 鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭， 扎實做好脫貧攻堅各項工作， 確保如期實現脫貧攻堅目標。
記者：江西作為革命老區， 脫貧攻堅任務艱巨繁重。 請問江西省委省政府堅決打贏脫貧攻堅戰的信心來自哪裡？
鹿心社：習近平總書記強調，
一是信心來自黨中央的關心支持。 黨中央對革命老區發展高度重視， 始終心系革命老區、牽掛關心老區人民。 在習近平總書記的直接關心下， 中央先後出臺了《關於支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》《贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃》等政策措施， 其支持力度前所未有， 並且已經實施近五年。 習近平總書記多次就加快革命老區脫貧致富作出重要指示， 要求我們採取超常規舉措， 拿出過硬辦法， 確保在既定時間節點打贏脫貧攻堅戰， 決不能讓老區群眾在全面建成小康社會進程中掉隊。習近平總書記的親切關懷、深情囑託、殷切希望，為我們打贏脫貧攻堅戰注入了強勁動力。
二是信心來自政策措施的創新。我省根據中央部署和習近平總書記關於精准脫貧的指示要求，先後制定了《關於全力打好精准扶貧攻堅戰的決定》《關於堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》等檔，脫貧攻堅政策支撐體系不斷完善；積極探索脫貧攻堅新舉措，在產業扶貧、搬遷扶貧、保障扶貧、健康扶貧等方面探索了一批可複製、可推廣的模式和經驗，初步走出了一條符合江西實際、具有江西特點的脫貧攻堅新路子。
三是信心來自合力攻堅的濃厚氛圍。我們把大力弘揚井岡山精神作為打贏脫貧攻堅戰的精神動力，全省各級黨委、政府自覺把脫貧職責扛在肩上，各級領導幹部把脫貧任務牢牢抓在手上，貧困地區和貧困群眾不等不靠、自強不息，謀脫貧、抓脫貧、促脫貧成為全省上下的共識共為，凝聚了脫貧攻堅的強大合力。我們完全有信心按照既定時間節點完成脫貧攻堅目標任務。
記者：一些地方的扶貧實踐證明，脫貧難，脫貧後不返貧更難。請問，江西省在加強精細化管理、健全完善扶貧機制等制度層面採取了哪些有效措施？
鹿心社：習近平總書記強調，打好脫貧攻堅戰，要採取穩定脫貧措施，建立長效扶貧機制，把扶貧工作鍥而不捨抓下去。我們認真落實習近平總書記指示要求，注重從制度機制入手，著力建立長效扶貧機制，確保可持續發展，防止脫貧群眾返貧。
一是健全貧困人口動態管理機制。建立脫貧攻堅大資料平臺，加強對貧困人口的精准識別建卡和動態管理，嚴把基礎資料入口關，適時更新資料和幫扶工作進展情況，做到一戶一卡、一村一冊，確保符合標準的一戶不漏、不符合標準的一戶不進，已脫貧的及時退出、該納入的及時納入。
二是健全扶貧產業發展機制。對有勞動能力的，支援其自身經營或加入專業合作組織等形式增加收入；對無勞動能力的，支援發展資產收益性產業模式增加收入。加大產業發展扶持力度，扎實推進產業專案建設，推動產業發展持續“造血”，進一步提高增收能力，確保長遠可增收，脫貧不返貧。
三是健全健康扶貧保障機制。進一步鞏固現有的新農合、新農合大病保險、重大疾病商業補充保險、城鄉醫療救助四道防線，加大村級衛生計生服務室標準化建設和農村醫療隊伍建設力度，優化醫療補償結算報帳程式，加強殘疾人康復、傳染病、地方病、慢性病等救助工作，有效防止因病返貧。
四是健全貧困戶長期幫扶政策機制。對已經脫貧的農戶，在一定時期內繼續享受相關扶貧政策，避免出現邊脫貧、邊返貧現象；對已經銷號的貧困村，原有的扶貧政策保持不變，確保脫貧農戶生活水準穩步提高，銷號貧困村基本公共服務水準穩步提升，確保貧困戶脫貧後不再返貧。
記者：實現物質脫貧首先要“精神脫貧”。扶貧攻堅既要幫助貧困人口改變生活環境，更要努力改變他們的心理環境，讓他們從根本上告別貧困。一些地方扶貧工作中的“養懶漢”現象，就是一個值得警醒的例子。江西在防止“養懶漢”，推動“志智雙扶”方面有什麼經驗？
鹿心社：習近平總書記強調，只要有信心，黃土變成金；扶貧先扶志，扶貧必扶智，阻止貧困代際傳遞。推進脫貧攻堅，除了政策、資金之外，最關鍵的因素還在於人。我們堅持扶貧與“扶志”“扶智”並舉，把堅定自信、樹立信心和智力扶貧、人才培養，放在更加重要位置，切實加強貧困人口思想引導、教育培訓，加大教育扶貧力度，幫助貧困家庭堅定脫貧信心、提高致富本領。
在扶志方面，注重從思想上、精神上對貧困群眾進行教育、幫扶，增強戰勝苦難的鬥志，激發脫貧的內生動力。大力弘揚井岡山精神，傳承紅色基因，教育引導貧困群眾堅決摒棄“等靠要”思想，發揚自力更生精神，靠自己的辛勤勞動創造幸福生活。深入開展“脫貧好故事”活動，廣泛宣傳自強不息、自主發展脫貧的先進典型，著力營造“扶貧不扶懶”的社會氛圍，讓貧困群眾看到希望、發奮脫貧。深入開展社會主義核心價值觀教育，引導貧困群眾牢固樹立“摘帽為榮、帶帽為恥”的觀念，增強加快脫貧的信心。
在扶智方面，注重加強教育培訓，加大教育扶貧力度，增強貧困家庭脫貧致富能力。認真組織“雨露計畫”等教育培訓，加強農村實用技術培訓，説明扶貧物件至少掌握1至2項實用技術，提高脫貧致富的專業技能。加大教育扶貧、教育救助力度，讓貧困家庭孩子接受更加公平、更有品質的教育，掌握更多的知識和技能，徹底斬斷“窮根”；把職業農民、種糧大戶、新型農業經營主體等納入培訓範疇，發揮他們的示範帶動和組織能力，讓貧困群眾學有榜樣、行有示範、趕有標杆。
記者：江西提出，全面小康道路上不讓一個困難群眾掉隊。現在到2020年只有三年時間，請您介紹下今後江西脫貧攻堅工作部署？
鹿心社：實現脫貧攻堅目標任務，時間很緊、任務很重。我們將深入貫徹習近平總書記重要講話精神，認真落實中央決策部署，按照“核心是精准、關鍵在落實、確保可持續”的工作思路，舉全省之力打好脫貧攻堅戰，確保老區人民與全國人民一道邁入全面建成小康社會，穩定實現“兩不愁、三保障”，努力打造成為全國扶貧攻堅的樣板區。
在具體工作中：一是細化目標任務。結合全省“十三五”脫貧攻堅規劃，編制年度脫貧滾動計畫，將目標逐年分解、逐級分解，制定任務書、時間表、責任人，確保各項工作有序推進。二是完善政策舉措。加強分類指導，注重精准施策，大力推進產業扶貧、搬遷移民扶貧、健康扶貧、就業扶貧等十大脫貧攻堅工程，加快教育、醫療、社保等民生配套，打好脫貧攻堅“組合拳”。三是落實工作責任。加強組織領導，發揮各級黨委總攬全域、協調各方的領導核心作用，切實把責任壓緊壓實。鼓勵支援各類企業、社會組織、個人等參與脫貧攻堅，加快形成全社會參與的大扶貧格局。健全脫貧攻堅調度、報告和督查制度，推動脫貧攻堅各項任務落到實處、取得實效，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保老區人民與全國一道同步邁入全面小康社會。
(責編：王醒、徐冬兒)
決不能讓老區群眾在全面建成小康社會進程中掉隊。習近平總書記的親切關懷、深情囑託、殷切希望，為我們打贏脫貧攻堅戰注入了強勁動力。二是信心來自政策措施的創新。我省根據中央部署和習近平總書記關於精准脫貧的指示要求，先後制定了《關於全力打好精准扶貧攻堅戰的決定》《關於堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》等檔，脫貧攻堅政策支撐體系不斷完善；積極探索脫貧攻堅新舉措，在產業扶貧、搬遷扶貧、保障扶貧、健康扶貧等方面探索了一批可複製、可推廣的模式和經驗，初步走出了一條符合江西實際、具有江西特點的脫貧攻堅新路子。
三是信心來自合力攻堅的濃厚氛圍。我們把大力弘揚井岡山精神作為打贏脫貧攻堅戰的精神動力，全省各級黨委、政府自覺把脫貧職責扛在肩上，各級領導幹部把脫貧任務牢牢抓在手上，貧困地區和貧困群眾不等不靠、自強不息，謀脫貧、抓脫貧、促脫貧成為全省上下的共識共為，凝聚了脫貧攻堅的強大合力。我們完全有信心按照既定時間節點完成脫貧攻堅目標任務。
記者：一些地方的扶貧實踐證明，脫貧難，脫貧後不返貧更難。請問，江西省在加強精細化管理、健全完善扶貧機制等制度層面採取了哪些有效措施？
鹿心社：習近平總書記強調，打好脫貧攻堅戰，要採取穩定脫貧措施，建立長效扶貧機制，把扶貧工作鍥而不捨抓下去。我們認真落實習近平總書記指示要求，注重從制度機制入手，著力建立長效扶貧機制，確保可持續發展，防止脫貧群眾返貧。
一是健全貧困人口動態管理機制。建立脫貧攻堅大資料平臺，加強對貧困人口的精准識別建卡和動態管理，嚴把基礎資料入口關，適時更新資料和幫扶工作進展情況，做到一戶一卡、一村一冊，確保符合標準的一戶不漏、不符合標準的一戶不進，已脫貧的及時退出、該納入的及時納入。
二是健全扶貧產業發展機制。對有勞動能力的，支援其自身經營或加入專業合作組織等形式增加收入；對無勞動能力的，支援發展資產收益性產業模式增加收入。加大產業發展扶持力度，扎實推進產業專案建設，推動產業發展持續“造血”，進一步提高增收能力，確保長遠可增收，脫貧不返貧。
三是健全健康扶貧保障機制。進一步鞏固現有的新農合、新農合大病保險、重大疾病商業補充保險、城鄉醫療救助四道防線，加大村級衛生計生服務室標準化建設和農村醫療隊伍建設力度，優化醫療補償結算報帳程式，加強殘疾人康復、傳染病、地方病、慢性病等救助工作，有效防止因病返貧。
四是健全貧困戶長期幫扶政策機制。對已經脫貧的農戶，在一定時期內繼續享受相關扶貧政策，避免出現邊脫貧、邊返貧現象；對已經銷號的貧困村，原有的扶貧政策保持不變，確保脫貧農戶生活水準穩步提高，銷號貧困村基本公共服務水準穩步提升，確保貧困戶脫貧後不再返貧。
記者：實現物質脫貧首先要“精神脫貧”。扶貧攻堅既要幫助貧困人口改變生活環境，更要努力改變他們的心理環境，讓他們從根本上告別貧困。一些地方扶貧工作中的“養懶漢”現象，就是一個值得警醒的例子。江西在防止“養懶漢”，推動“志智雙扶”方面有什麼經驗？
鹿心社：習近平總書記強調，只要有信心，黃土變成金；扶貧先扶志，扶貧必扶智，阻止貧困代際傳遞。推進脫貧攻堅，除了政策、資金之外，最關鍵的因素還在於人。我們堅持扶貧與“扶志”“扶智”並舉，把堅定自信、樹立信心和智力扶貧、人才培養，放在更加重要位置，切實加強貧困人口思想引導、教育培訓，加大教育扶貧力度，幫助貧困家庭堅定脫貧信心、提高致富本領。
在扶志方面，注重從思想上、精神上對貧困群眾進行教育、幫扶，增強戰勝苦難的鬥志，激發脫貧的內生動力。大力弘揚井岡山精神，傳承紅色基因，教育引導貧困群眾堅決摒棄“等靠要”思想，發揚自力更生精神，靠自己的辛勤勞動創造幸福生活。深入開展“脫貧好故事”活動，廣泛宣傳自強不息、自主發展脫貧的先進典型，著力營造“扶貧不扶懶”的社會氛圍，讓貧困群眾看到希望、發奮脫貧。深入開展社會主義核心價值觀教育，引導貧困群眾牢固樹立“摘帽為榮、帶帽為恥”的觀念，增強加快脫貧的信心。
在扶智方面，注重加強教育培訓，加大教育扶貧力度，增強貧困家庭脫貧致富能力。認真組織“雨露計畫”等教育培訓，加強農村實用技術培訓，説明扶貧物件至少掌握1至2項實用技術，提高脫貧致富的專業技能。加大教育扶貧、教育救助力度，讓貧困家庭孩子接受更加公平、更有品質的教育，掌握更多的知識和技能，徹底斬斷“窮根”；把職業農民、種糧大戶、新型農業經營主體等納入培訓範疇，發揮他們的示範帶動和組織能力，讓貧困群眾學有榜樣、行有示範、趕有標杆。
記者：江西提出，全面小康道路上不讓一個困難群眾掉隊。現在到2020年只有三年時間，請您介紹下今後江西脫貧攻堅工作部署？
鹿心社：實現脫貧攻堅目標任務，時間很緊、任務很重。我們將深入貫徹習近平總書記重要講話精神，認真落實中央決策部署，按照“核心是精准、關鍵在落實、確保可持續”的工作思路，舉全省之力打好脫貧攻堅戰，確保老區人民與全國人民一道邁入全面建成小康社會，穩定實現“兩不愁、三保障”，努力打造成為全國扶貧攻堅的樣板區。
在具體工作中：一是細化目標任務。結合全省“十三五”脫貧攻堅規劃，編制年度脫貧滾動計畫，將目標逐年分解、逐級分解，制定任務書、時間表、責任人，確保各項工作有序推進。二是完善政策舉措。加強分類指導，注重精准施策，大力推進產業扶貧、搬遷移民扶貧、健康扶貧、就業扶貧等十大脫貧攻堅工程，加快教育、醫療、社保等民生配套，打好脫貧攻堅“組合拳”。三是落實工作責任。加強組織領導，發揮各級黨委總攬全域、協調各方的領導核心作用，切實把責任壓緊壓實。鼓勵支援各類企業、社會組織、個人等參與脫貧攻堅，加快形成全社會參與的大扶貧格局。健全脫貧攻堅調度、報告和督查制度，推動脫貧攻堅各項任務落到實處、取得實效，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保老區人民與全國一道同步邁入全面小康社會。
(責編：王醒、徐冬兒)