肖金成解析雄安新區 增長極戰略聚焦三大定位

4月24日下午， 中國區域發展新理念新思想新戰略暨雄安新區等區域協同發展智庫研判會在京舉行。 中國青年網記者 李晗 攝

中國青年網北京4月25日電4月24日下午， 中國區域發展新理念新思想新戰略暨雄安新區等區域協同發展智庫研判會在京舉行， 東中西部區域發展和改革研究院第三屆學術委員會委員、國家發改委國土開發與地區經濟研究所原所長、國家發改委宏觀經濟研究院研究員肖金成作主題演講。

肖金成從東部率先、西部開發、東北振興、中部崛起這“四大板塊”區域發展總體戰略的歷史沿革入手， 指出國家統籌東中西、協調南北方有四個戰略， 第一個是目標導向戰略， 第二個是軸帶引領戰略， 第三個戰略是群區耦合戰略， 第四個是開放合作戰略。

而當下雄安新區的建設思路可稱為增長極戰略。 新區不是從天而降的， 它植根於中國這片土地，

與深圳、浦東並列為我國的三個增長極。

“增長極一定是培育起來的， 既然是培育起來的， 它一定有培育的主體， 沒有培育的主體增長極能起來嗎？我們有一個春天， 有一個老人在南海邊畫了一個圈， 如果僅僅畫一個圈它不會崛起的， 這裡要帶來要素的聚集， 也就是說我們要集全國之力來培育增長極”， 肖金成說。

肖金成提出， 增長極具有三大效應：一是世人矚目的“焦點”， 二是人才聚集的“高地”， 三是要素流動的“窪地”。 雄安新區有三大定位：一是北京非首都功能疏解的集中承載區， 二是京津兩個大都市的“反磁力中心”， 三是京津冀區域發展的新的經濟增長極。

因此， 雄安新區的建設有利於減輕北京市的壓力，

緩解大城市病；有利於提升河北省經濟社會發展品質與水準；優化京津冀空間佈局和產業結構；加快構建京津冀世界極城市群；探索人口經濟密集地區優化開發新模式；打造全國創新驅動發展新引擎。

主題演講結束後， 肖金成同與會嘉賓深入探討了雄安新區建設。

本次會議由東中西部區域發展和改革研究院(CIRDR)、國家智庫編輯部、上海大學智庫產業研究中心主辦。 治國理政智庫系列報告課題組組長、東中西部區域發展和改革研究院院長於今帶領課題組即將完成的報告《區域協同發展新理念新思想新戰略》， 深入分析研判了中國區域協同發展的戰略構想。

據瞭解， CIRDR於2013年啟動“智庫築基‘中國夢’”系列主題研討會，

至今先後舉辦了中國智庫國際學術研討會、海洋強國戰略構建高端圓桌會議、中波智庫對話、絲綢之路專家內部論證務虛會、醫改智庫專家圓桌對話、智庫產業研究中美專家高端圓桌對話以及京津冀一體化戰略、波中絲綢之路、中蒙俄關係、新型城鎮化、智庫與智庫產業體系建設、證券市場問題、民族地區發展、區域協同發展、“一帶一路”重點應對、國家智庫長城論壇等專題論壇、對話、國際會議和內部研判會近百場。 目的是集中政府與非政府智庫研究機構專家的智慧， 從學術、政策和戰略角度， 深入探討研究中國發展與改革中的一系列重大理論、政策和實踐問題， 圍繞國家戰略中的重點、難點、突出矛盾和主要問題展開交流， 旨在推進中國特色新型智庫發展， 提供一個能夠直接反映和充分體現智庫內容的交流平臺， 為國內外提供一個瞭解中國特色新型智庫建設和發展的視窗， 從而為實現“中國夢”提供頂層設計。