◎文/圖 首席記者付強 實習生黃利江
中國江西網訊在餘幹縣大明湖水域， 當地正在湖區圍堰築堤， 實施《滅螺防疫綜合治理專案》。 而在滅螺之後， 當地擬將萬畝湖面改造成農田出租。
在當地不少居民看來， 這是以滅螺項目之名， 行圍湖造田之實， 很可能損害湖泊生態環境和調蓄功能。
對此， 專家表示， 國家三令五申明確禁止在湖區圍湖造田和修建填湖工程， 無論什麼專案都不能以犧牲生態環境為代價， “先破壞後治理”的老路只會帶來更大的損失， 也背離了“依法行政”、“綠色崛起”的要求。
大明湖湖面有機器在作業
大明湖萬畝湖面圍堰築堤引擔憂
大明湖位於江西省北部， 鄱陽湖南岸， 地處余幹縣康山大堤保護之中， 總面積13萬餘畝， 是江西省第二大內湖。
每年冬天來臨前， 數以萬計的白鶴、天鵝、大雁等珍禽聚集此地棲息、越冬。 這些鳥類時而在水面嬉逐起舞， 時而成群掠湖翱翔， 形成了“千鶴鬧大湖， 萬人齊觀賞”的獨特景觀。
連日來， 當地政府在大明湖“圍堰築堤”一事引發居民擔憂。
4月20日， 新法制報記者來到大明湖時， 發現現場有工程車、挖掘機、推土機正在施工作業， 後八輪等重型卡車滿載石料、土方來回穿梭于康山大堤。 放眼望去， 大明湖湖面被一分為二， 湖中築起了一道綿延數公里長、十幾米寬的新堤。
康山鄉大山村村民袁志福告訴記者，
對於滅螺之後計畫圍湖造田一事， 譚文輝稱：“我們按規定滅螺， 至於圍湖造田， 由康山鄉人民（政府）和康山鄉老百姓決定。 ”
◇省水利廳：只批復了滅螺工程
而江西省水利廳建設管理處處長劉義明則明確表示， 省水利廳只批復了《余幹縣康山圩區內滅螺防疫綜合治理項目水利工程》， 並未批准滅螺結束後可以繼續在湖面造田。
據瞭解， 《水法》、《防洪法》以及《河道管理條例》均明確， 禁止圍湖造地， 已經圍墾的， 應按照國家規定的防洪標準進行治理， 逐步退田還湖。
早在2012年， 省水利廳發佈《關於保護鄱陽湖生態環境維護湖區社會穩定的通告》， 也明確禁止在鄱陽湖圍湖造田和修建填湖工程， 禁止在河道及灘地、分洪道、蓄洪區、滯洪區圈圩墾殖或者堵河並圩。 同時明確規定， 嚴禁非法圍湖作堰， 擅自圍圩墾殖或者堵河並圩的， 必須徹底平毀， 對於危害防洪安全的圍湖工程和影響行洪的建築物及設施， 按照“誰設障、誰清除”的原則， 由防汛指揮機構責令限期清除；逾期不清除的， 由防汛指揮機構組織強行清除， 所需費用由設障者承擔。
劉義明透露， 目前， 江西省水利廳已介入此事調查。
◇專家：圍湖造田破壞生態鏈
採訪中， 康山鄉村民提供了一份聯名檢舉信， 上面有數百人簽字畫押， 內容即“當地政府部門以滅螺工程為名圍湖造田，
南昌大學公共管理學院副院長廖曉明受訪時認為， 國家三令五申明確禁止在湖區圍湖造田和修建填湖工程， 無論什麼專案， 都不能以犧牲生態環境為代價， “先破壞後治理”的老路只會帶來更大的損失， 也背離了“依法行政”、“綠色崛起”的方針要求。
4月24日下午， 江西鄱陽湖國家級自然保護區管理局有關工作人員表示， 大明湖屬於鄱陽湖生態區保護範圍， 根據《江西省濕地保護條例》有關規定， 濕地保護工作應當遵循科學規劃、保護優先、突出重點、合理利用和可持續發展的原則， 鄱陽湖濕地區域禁止圍湖造田，
江西財經大學人文學院社會學系主任蔡前教授稱， 在我國大型湖泊的生態保護中， 滇池經過十多年污染治理， 花費了約200億元生態環境也沒能恢復原狀。 而昔日八百里洞庭湖， 因為大規模填湖圍湖開發， 後由我國第一大淡水湖滑落為第二。 顯而易見的是， 面對經濟建設和環境保護之間的矛盾時， 首選可持續發展道路——保護生態環境。 否則， 大明湖或將“繳納”一筆昂貴的生態學費。
蔡前認為，圍湖造田會降低大明湖的生態淨化能力，破壞生態鏈條，給防汛抗旱帶來挑戰。眼下，除了應予叫停“圍堰築堤”以外，還應該對“圍堰築堤”局部滅螺的必要性進行重新論證，並引入非可行性論證,而引起決策者對政策實施後所帶來負面影響的重視，提前做好防範措施。
蔡前認為，圍湖造田會降低大明湖的生態淨化能力，破壞生態鏈條，給防汛抗旱帶來挑戰。眼下，除了應予叫停“圍堰築堤”以外，還應該對“圍堰築堤”局部滅螺的必要性進行重新論證，並引入非可行性論證,而引起決策者對政策實施後所帶來負面影響的重視，提前做好防範措施。