周仲高：如何加強中國特色高端智庫建設

作者：廣東省社會科學院社會學與人口學研究所研究員 周仲高

現代智庫是知識生產、整合和應用的綜合型機構。 伴隨智庫發展的壯大與成熟， 它的類型、功能更為豐富， 服務物件和研究範圍也更加多樣化。 黨的十八屆三中全會提出， 要加強中國特色新型智庫建設， 建立健全決策諮詢制度；党的十八屆五中全會強調， 要實施哲學社會科學創新工程， 建設中國特色新型智庫。 2015年11月， 習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第十八次會議， 審議通過了《國家高端智庫建設試點工作方案》，

強調要建設一批國家亟需、特色鮮明、制度創新、引領發展的高端智庫， 重點圍繞國家重大戰略需求， 開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究。 2016年5月17日， 習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上再次強調要加強高端智庫建設， 並指出“智庫建設要把重點放在提高研究品質、推動內容創新上。 要加強決策部門同智庫的資訊共用和互動交流， 把黨政部門政策研究同智庫對策研究緊密結合起來”。 這些指示和要求為我們打造中國特色新型高端智庫提供了重要指南。 為了促進高端智庫建設， 我們需要從以下幾方面入手。

第一， 堅守意識形態理論陣地， 是高端智庫建設的前提。 習近平總書記指出， 堅持以馬克思主義為指導，

是當代中國哲學社會科學區別於其他哲學社會科學的根本標誌， 必須旗幟鮮明加以堅持。 智庫進行研究的最大特色， 就是以問題為導向， 系統提出對於複雜性問題的解決辦法、實施方案和應對措施。 高端智庫要為黨中央治國理政提供策略建議與諮詢參考， 具備鮮明的現實指向性。 高端智庫建設要堅持馬克思主義， 堅守意識形態的理論陣地。 這就在理論上為中國智庫的發展指明了方向， 保障了高端智庫建設的正確軌道。 更重要的是， 辯證唯物主義和歷史唯物主義也為智庫發展走向高端化、現代化和科學化提供了科學的思維方法。 要更好地堅守意識形態的理論陣地， 高端智庫需要承擔兩大重要使命：一是繼續推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化， 發展21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義。 二是科學宣傳馬克思主義， 自覺運用馬克思主義的立場、觀點、方法指導智庫研究， 使其成為宣傳意識形態堅強陣地。

第二， 佔領哲學社會科學研究的學術高地， 是高端智庫建設的應有之義。 習近平總書記指出， 哲學社會科學的特色、風格、氣派， 是發展到一定階段的產物， 是成熟的標誌， 是實力的象徵， 也是自信的體現。 但當前我國哲學社會科學在學術命題、學術思想、學術觀點、學術標準、學術話語上的能力和水準同我國綜合國力和國際地位還不太相稱， 要在指導思想、學科體系、學術體系、話語體系等方面充分體現中國特色、中國風格、中國氣派。

建設高端智庫， 並不僅僅在於其位置高、等級高， 關鍵在於其理論水準高、服務水準高。 高端智庫要佔領哲學社會科學的學術高地， 必須遵循學術研究規律， 引領學術發展方向。 一是不斷提升知識創新能力。 學術的發展離不開知識的創新， 新知識的生產能力直接關係到學術生命力的延續。 高端智庫不僅要成為思想庫和智囊團， 也要向最高學術殿堂邁進， 成為新知識的生產地和聚集地。 建設高端智庫， 要切實改變當前智庫建設中存在的“重應用、輕理論”的傾向， 從知識創新的全域高度， 科學配置不同知識生產環節的人才資源， 形成知識創新的合力。 二是牢牢掌握學術話語權。 學術話語權決定著學術的發展方向， 是知識發展的“指揮棒”。 建設高端智庫， 必須牢牢掌握學術話語權， 著力構建我們自己的學術話語體系。 要逐步改變西化、洋化的學術風氣， 努力建立符合中國國情、契合中國文化、具有中國特色的哲學社會科學學術話語體系， 不斷提高中國學術原創力。 三是營造優良的學術生態。 知識生產的核心是人才， 良好的學術生態有利於學術人才充分釋放發展潛力。 要從制度上徹底消除不合理的知識生產方式， 優化人才發展空間， 充分尊重知識生產體系中的每一位勞動者， 讓不同的研究者找到自己的合適位置， 獲得相應的社會地位和應有的尊嚴。 只有這樣， 才能構建具有充分生機活力的知識生產和學術研究系統， 建立起尊重原創、鼓勵創新的良好學術生態。

第三，擁有人民情懷和民族擔當的責任意識，是高端智庫建設的使命。中國知識份子的家國情懷和民族責任感，體現了我國優秀傳統文化的重要精神特徵。建設高端智庫，必須充分繼承和發揚知識份子的這種精神。要堅持百花齊放、百家爭鳴，正確區分學術問題和政治問題；堅持和發揚學術民主，尊重差異，包容多樣，提倡不同學術觀點、不同風格學派相互切磋、平等討論。在高端智庫建設過程中，必須清醒地認識“要研究什麼”和“為誰進行研究”兩個基本問題。“要研究什麼”體現了高端智庫建設的時代性。高端智庫的研究必須以解決當前國家和民族發展面臨的重大問題為目標，重點圍繞國家重大戰略需求開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究。高端智庫的研究方向要與國家戰略保持一致，要有對國家和民族發展前途的責任意識和擔當精神。“為誰進行研究”體現了高端智庫建設的人民情懷。我國的高端智庫必須要對黨和國家負責，對人民負責，為中華民族偉大復興服務。要“靠得住”、“用得上”，有責任擔當。一方面，要理性認識當前西方智庫的研究成果和政策主張，有選擇地吸收借鑒，對其為資產階級利益服務的本質要有清醒認識。另一方面，要堅定智庫建設的人民立場，為人民做學問、搞研究。

建設高端智庫，既需要按照智庫運行規律來推進，從智庫發展的內在機理來優化結構、明確定位、謀劃發展，注重智庫的數量擴張與品質提升相互促進；同時，也要使我國高端智庫成為堅守意識形態的理論陣地、哲學社會科學研究的學術高地，以濃厚的人民情懷為中華民族偉大復興提供強有力的精神動力和智力支援。

建立起尊重原創、鼓勵創新的良好學術生態。

第三，擁有人民情懷和民族擔當的責任意識，是高端智庫建設的使命。中國知識份子的家國情懷和民族責任感，體現了我國優秀傳統文化的重要精神特徵。建設高端智庫，必須充分繼承和發揚知識份子的這種精神。要堅持百花齊放、百家爭鳴，正確區分學術問題和政治問題；堅持和發揚學術民主，尊重差異，包容多樣，提倡不同學術觀點、不同風格學派相互切磋、平等討論。在高端智庫建設過程中，必須清醒地認識“要研究什麼”和“為誰進行研究”兩個基本問題。“要研究什麼”體現了高端智庫建設的時代性。高端智庫的研究必須以解決當前國家和民族發展面臨的重大問題為目標，重點圍繞國家重大戰略需求開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究。高端智庫的研究方向要與國家戰略保持一致，要有對國家和民族發展前途的責任意識和擔當精神。“為誰進行研究”體現了高端智庫建設的人民情懷。我國的高端智庫必須要對黨和國家負責，對人民負責，為中華民族偉大復興服務。要“靠得住”、“用得上”，有責任擔當。一方面，要理性認識當前西方智庫的研究成果和政策主張，有選擇地吸收借鑒，對其為資產階級利益服務的本質要有清醒認識。另一方面，要堅定智庫建設的人民立場，為人民做學問、搞研究。

建設高端智庫，既需要按照智庫運行規律來推進，從智庫發展的內在機理來優化結構、明確定位、謀劃發展，注重智庫的數量擴張與品質提升相互促進；同時，也要使我國高端智庫成為堅守意識形態的理論陣地、哲學社會科學研究的學術高地，以濃厚的人民情懷為中華民族偉大復興提供強有力的精神動力和智力支援。