凝聚力量創新發展全力推進蘭州國稅現代化建設——蘭州市國稅局黨組書記、局長關雲峰就稅收服務工作答記者問

為充分反映全市稅務系統深化征管體制改革、落實稅收政策、優化納稅服務， 切實減輕納稅人稅收負擔和制度性交易成本的舉措和成效， 近日， 記者採訪了蘭州市國稅局黨組書記、局長關雲峰。

記者：自去年全面推開營改增試點以來， 國稅部門做了哪些工作？

關雲峰：全面推開營改增試點是供給側結構性改革的重要舉措， 面對試點納稅人數量多， 準備時間緊、工作維度大的巨大困難和挑戰， 全市國稅系統按照制定好的時間表、路線圖、任務書， 打贏了“開好票、報好稅、分析好、改進好”等一場接一場的戰役。

全系統12支黨員先鋒隊、700多名黨員衝鋒陷陣、勇挑重擔， 全體國稅幹部“5+2”“白加黑”攻堅克難， 一戶戶清分核對， 一遍遍培訓輔導， 一處處疏堵保暢， 交接核實確認27712戶試點納稅人基礎資訊100多萬條；培訓納稅人52300余戶(次)， 培訓稅務幹部3200人(次)；增設擴建辦稅場所、調增前臺辦稅人員， 推行申報預審， 即時監控前臺運行， 化解辦稅擁堵；積極應對征管風險， 梳理制定了生活服務業徵收管理辦法， 建築業、房地產業、銀行業、保險業、餐飲業稅收管理服務指引和建築服務業跨縣(區)委託代征管理指引；通過主流媒體主動發聲， 積極利用新媒體引導輿論， 為改革營造輿論氛圍。 對納稅人稅負增減變化逐月分析， 對稅負上升企業逐戶開展政策輔導， 幫助納稅人用足用好稅收政策。 截至2016年12月底， 全市所有營改增行業總體稅負下降6.7億元， 降幅17.5%， 四大行業稅負下降2.02億元， 降幅7.84%， 整體減稅面達到100%， 用稅收的“減法”贏得了社會經濟發展的“加法”。

記者：2016年， 國稅部門在推進國地稅征管體制改革、開展便民辦稅春風行動、落實稅收優惠政策方面取得了哪些成效？

關雲峰：在深入推進國稅、地稅征管體制改革方面。 按照稅務總局和省國稅局推進落實《國稅、地稅征管體制改革方案》工作部署， 我們在全省率先推進落實國地稅征管體制改革。 國地稅雙方主動對接， 在對照落實國稅總局確定的66項改革內容和省國稅局、地稅局確定的18項重點改革專案的基礎上， 確定了聯合開展稅法宣傳、稅收分析、大企業稅收風險及企業所得稅管理、稅務稽查、打擊發票違法犯罪活動，

實施資訊共用， 加強辦稅服務等7項合作內容。 目前國稅設立地稅視窗辦稅服務廳9個， 地稅設立國稅視窗辦稅服務廳8個， 代征地方稅收0.48億元。 國地稅雙方聯合定額核定46413戶；對6戶企業實施風險核查， 入庫稅款326萬元；對26戶企業進行稅務稽查， 查補稅款289.73萬元。 七裡河國地稅示範區建設被國家稅務總局評為“全國百佳國稅地稅合作縣級示範區”。

在落實稅收優惠政策方面。 我們在嚴格執行組織收入原則， 積極保持稅收收入穩步增長的同時， 不折不扣落實國家各項稅收優惠政策， 積極釋放政策紅利， 用稅收的“減法”贏得了企業發展的“加法”。

2016年全市國稅累計落實各項稅收優惠政策16.4億元， 其中落實鼓勵高新技術、促進區域發展、支援三農發展等政策11.9億元， 促進小微企業發展2.8億元， 改善民生1.7億元， 同比增長169.08%， 同比增加11.29億元；全年辦理出口退稅0.84億元， 為35168台車輛落實了車購稅優惠政策， 免徵稅款1.6億元。

記者：今年蘭州國稅工作的總體要求是什麼， 重點工作有哪些？

關雲峰：根據當前的經濟稅收形勢和省局工作會議精神， 2017年全市國稅工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神， 深入學習習近平總書記系列重要講話精神， 認真落實全國稅務工作會議、省委經濟工作會議和全省稅務工作會議精神， 堅持穩中求進工作總基調， 牢固樹立和貫徹落實新發展理念，

適應把握引領經濟發展新常態， 突出職能發揮、突出改革發展、突出系統集成、突出思想政治工作， 繼續堅持問題導向， 持續補齊短板， 抓好鞏固提升， 幹好稅務、帶好隊伍， 扎實推進稅收現代化建設， 確保完成全年稅收收入預期目標， 為促進全省經濟持續健康發展、社會和諧穩定作出新的更大貢獻， 以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

今年我們將全力以赴狠抓10項工作任務落實：一是依法徵稅聚財力， 緊盯目標促收入；二是加強改革促發展， 統籌落實各項改革任務；三是便民辦稅優服務， 努力創響服務品牌；四是科技興稅提質效， 縱深推進征管改革；五是多方協稅謀共治， 打造綜合治稅新格局；六是縱合橫通強黨建， 持續構建從嚴治黨新格局；七是績效管理抓班子，持續提升履職能力；八是數字人事管幹部，激發一心向上新動能；九是培育人才提素質，增強幹部素質能力；十是思想政治暖人心，提振幹事創業精氣神。

記者：全面推行營改增試點後，蘭州國稅如何加強對營改增行業的管理？

關雲峰：要做深做細營改增總結分析工作，制定完善後續管理辦法。在生活服務業管理方面，開展全市生活服務業稅源調查核定，實行應稅銷售額預警申報等措施，加強和規範行業管理。在建築業和房地產業管理方面，探索建立“稅務主導、部門協作、資訊共用”的監管機制，加強源頭控管實行“網格化”管理。同時，要繼續開展好政策輔導，幫助納稅人用足用好政策。

記者：今年蘭州國稅在納稅服務方面將採取哪些具體措施？

關雲峰：深入開展以“提升·創響”為主題的“便民辦稅春風行動”，切實做好5類20項57條便民措施的落實。一是要進一步擴大自助辦稅服務範圍，積極推行電子檔案系統，CA認證和電子簽名，優化網上辦稅服務。做好普通發票開票系統的升級工作，完成發票網上申領、網上代開、線下配送，涉稅文書網上受理、線下寄送等工作。

記者：今年的稅收宣傳月主題為“深化稅收改革、助力企業發展”，我市稅務系統將聯合開展哪些活動？

關雲峰：今年4月是全國第26個稅收宣傳月，圍繞“深化稅收改革，助力企業發展”的宣傳主題和省局要求，我們與市地稅局協商，共同制定了《致全市納稅人一封信》、在全市主要公共場所設立宣傳諮詢點、開設“深化稅收改革，助力企業發展”專欄、召開企業+媒體座談會和“媒體看稅務活動”，開展以“送稅法、送服務、促誠信”為主題的進機關、進學校、進軍營、進企業、進工地、進社區、進鄉村等“七進”活動，以及開展“稅收優惠助推企業發展”、“民營企業共話稅收”、“深化‘放服管’為企業添活力”三項專題活動等10項聯合宣傳活動。 特約記者 高承坤

持續構建從嚴治黨新格局；七是績效管理抓班子，持續提升履職能力；八是數字人事管幹部，激發一心向上新動能；九是培育人才提素質，增強幹部素質能力；十是思想政治暖人心，提振幹事創業精氣神。

記者：全面推行營改增試點後，蘭州國稅如何加強對營改增行業的管理？

關雲峰：要做深做細營改增總結分析工作，制定完善後續管理辦法。在生活服務業管理方面，開展全市生活服務業稅源調查核定，實行應稅銷售額預警申報等措施，加強和規範行業管理。在建築業和房地產業管理方面，探索建立“稅務主導、部門協作、資訊共用”的監管機制，加強源頭控管實行“網格化”管理。同時，要繼續開展好政策輔導，幫助納稅人用足用好政策。

記者：今年蘭州國稅在納稅服務方面將採取哪些具體措施？

關雲峰：深入開展以“提升·創響”為主題的“便民辦稅春風行動”，切實做好5類20項57條便民措施的落實。一是要進一步擴大自助辦稅服務範圍，積極推行電子檔案系統，CA認證和電子簽名，優化網上辦稅服務。做好普通發票開票系統的升級工作，完成發票網上申領、網上代開、線下配送，涉稅文書網上受理、線下寄送等工作。

記者：今年的稅收宣傳月主題為“深化稅收改革、助力企業發展”，我市稅務系統將聯合開展哪些活動？

關雲峰：今年4月是全國第26個稅收宣傳月，圍繞“深化稅收改革，助力企業發展”的宣傳主題和省局要求，我們與市地稅局協商，共同制定了《致全市納稅人一封信》、在全市主要公共場所設立宣傳諮詢點、開設“深化稅收改革，助力企業發展”專欄、召開企業+媒體座談會和“媒體看稅務活動”，開展以“送稅法、送服務、促誠信”為主題的進機關、進學校、進軍營、進企業、進工地、進社區、進鄉村等“七進”活動，以及開展“稅收優惠助推企業發展”、“民營企業共話稅收”、“深化‘放服管’為企業添活力”三項專題活動等10項聯合宣傳活動。 特約記者 高承坤