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遼寧部署農村改革重點任務

本報訊記者從遼寧省深化農村改革暨推進農村資訊化工作電視電話會議上獲悉, 遼寧對進一步做好農村承包地確權登記頒證、農村土地所有權承包權經營權分置、農村集體產權制度改革、全面推進河長制(庫長制)等農村改革工作, 以及推進農村資訊化工作作出安排部署。 其中重點工作有三項:

一是全面完成農村承包地確權登記工作。 2016年, 全省在13個市、76個縣(市、區)、545個鄉(鎮、街道)、5378個村進行了確權登記工作, 涉及全省298.4萬農戶、3250萬畝耕地, 超額完成了年度確權登記任務。 2017年, 要全面完成全省國土“二調”剩餘的2163萬畝集體耕地確權登記。

開展縣級資訊平臺建設工作, 丹東、遼陽、盤錦3市確權頒證資料庫建設工作要率先完成。 啟動頒發農村土地承包經營權證工作, 盤錦市力爭率先完成。

二是加快放活經營權, 促進土地有序流轉。 經過多年的努力, 遼寧省“三權分置”並行格局已初步建立。 《關於推進農村土地所有權承包權經營權分置並行的實施意見》已由省委常委會審議通過, 將於近期下發。 鼓勵地方創新, 支持各地先行先試, 探索多種實現形式, 力爭率先突破, 如朝陽市的農業共營制、盤錦市的農信貸、瀋陽市于洪區的農地抵押貸款等。 各地要制定具體的政策措施, 落實獎勵政策, 放活土地經營權, 鼓勵和引導土地有序流轉,

積極發展適度規模經營。

三是推進農村集體資產清產核資。 今年要制定全省農村集體產權制度改革的實施意見, 明確改革的時間表和路線圖。 利用兩年時間, 全面完成清產核資工作, 建立健全集體資產登記、保管、使用、處置等制度。 穩步推進股份合作試點。 在基礎條件較好的地區, 選擇20%左右的村先行試點, 總結可借鑒、可複製、可推廣的辦法措施, 由點及面, 逐年擴大, 力爭用4-5年時間基本完成試點工作。

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