近日， 全國人大代表、新希望集團董事長劉永好再提兩項議案， 這兩項議案分別為《關於提升農業企業創新能力支撐畜禽產業規模化發展的建議》和《關於提升養殖環保治理水準的建議》，
3月12日， 就提案背景和具體落地的實施措施， 劉永好接受了21世紀經濟報導記者的專訪。 “可以說， 中國農業產業的發展與工業和服務業相比， 還是存在著一些差距的。 ”他說， “在畜禽技術層面， 中國農業與世界先進水準之間的差距也是很明顯。 ”
隨著中國經濟社會發展， 農業生產格局由小、散、亂向適度規模、現代化方向轉變， 而現代農業的一個主要特徵就是對農業科技的依存度顯著提高。 在畜禽養殖行業， 伴隨規模化而來的育種要求、生物風險、環保壓力等， 都需要依靠科技的手段進行有效的解決。
“目前中國各地的農業企業儘管創新能力正在加強， 但是整體創新能力依然較弱。 ”劉永好說。 同時， 因技術創新能力不足帶來的環保危害正在日益增加， 據農業部農研中心發佈的一份報告看， 農業面源污染或正在超過其他類別污染， 成為中國最大的污染來源。
其中， 畜禽養殖又是農業面源污染的第一大源頭。 “一方面， 畜禽養殖獨立於農業種植， 廢棄物往往會隨意堆放造成污染；另一方面， 環保投入對畜禽行業來說成本過高， 導致污染難以有效治理。 ”他說。
在這種情況下， 利用新技術提高畜禽養殖的效率， 確保該行業進入更精細化的發展軌道， 降低養殖和環保成本， 才能最終解決目前中國農業發展中的實際問題，
金融支援農業技術成長
據21世紀經濟報導記者統計， 目前146家國家級高新區中僅有2家以農業高新技術產業為主。 我國高新技術企業涉農占比約為8%， 全國高新技術企業2015年營業收入涉農占比約為5%， 國內大部分涉農企業研發投入不足1%。
這意味著目前科技對於農業企業的支援並不足， 大多數科技類企業和投資並沒有把目光轉向農業。 “實際上， 傳統企業尤其是農業對於高科技的需求是很大的， 這一塊也是未來人工智慧應用最重要的戰場。 ”一位美國人工智慧從業者薩曼向21世紀經濟報導記者表示。
從目前技術振興農業的層面來看， 面臨諸多的限制和瓶頸。 “首先在於疫病的防治，
但是， 因為農戶規模小、非常分散， 來自于金融機構的支持顯然不夠。 “國家對於小農戶的金融支持和力度是不夠的， 這很大程度上限制了農業技術的發展。 ”經濟學家馬光遠告訴21世紀經濟報導記者。
同時， 在銷售層面上來講， 畜禽成品的價格波動也對農業生產帶來很多不利影響。 “新希望正在轉型成為養豬肉蛋奶行業的服務商， 我們正在研究怎麼提升金融和市場的服務， 説明農戶盡可能抵消這種波動的影響。 ”劉永好告訴21世紀經濟報導記者。
環保問題待解
因為畜禽行業的環保技術及成本問題沒有解決，
目前， 我國畜禽養殖業生產成本較高、利潤較低， 而養殖廢棄物COD、氮、磷等污染物含量高， 採用工業化治理技術進行處理的投資和運行成本高， 加劇了對於環境保護的壓力。
而劉永好認為， 解決目前畜禽行業面臨的環保問題， 首先要建立一整套養殖的模式， 將環保提升到非常重要的位置。 “要推廣養種結合的模式， 針對不同區位特點確定相應的肥料利用方案， 並且由龍頭企業對農戶進行相關知識的培訓， 並提供技術指導。 ”劉永好說。
同時， 他認為政府應該對目前環保達標的養殖企業和農戶進行更多的鼓勵和優惠政策。 “有些地方為了防止污染， 一刀切禁止畜禽行業， 我們應該有所針對性，對一些規範的、成規模的，有環保措施的這些養殖體系還是應該給予支持。”他說。
除了對企業和農戶進行直接的支援以外，農業“十三五”規劃中提出“建立協力廠商治理與綜合利用機制”，而目前國內養殖污染治理技術相比國外仍有一定的差距，專業化的企業也較為缺乏。
“建議政府相關部門支援此類企業的發展，對其日常運營、技術研發、國際合作，都給予多種形式的支持。促進我國養殖污染治理技術與效率的快速提升。”他說。
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我們應該有所針對性，對一些規範的、成規模的，有環保措施的這些養殖體系還是應該給予支持。”他說。除了對企業和農戶進行直接的支援以外，農業“十三五”規劃中提出“建立協力廠商治理與綜合利用機制”，而目前國內養殖污染治理技術相比國外仍有一定的差距，專業化的企業也較為缺乏。
“建議政府相關部門支援此類企業的發展，對其日常運營、技術研發、國際合作，都給予多種形式的支持。促進我國養殖污染治理技術與效率的快速提升。”他說。
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