村莊整治扶貧---茅坪鄉山地人家
遊客在拿山鄉江邊村合作社體驗摘草莓
茅坪鄉神山村農民入股茶葉合作社簽約儀式
井岡山市黨員幹部與貧困群眾結對幫扶
□首席記者蔣阿平
井岡山， 中國革命的搖籃， 天下第一山。 紅色的歷史， 為井岡山種下了紅色的基因，
掃除這片紅土地邁向小康路上的“攔路虎”， 是革命先輩未盡的夙願， 是貧困群眾的共同期盼， 更是新時代賦予黨建工作的新課題。
2016年2月， 習近平總書記視察井岡山， 提出了“井岡山要在脫貧攻堅中作示範、帶好頭”的重要指示。
深情而殷切的囑託， 化作強大的精神鼓舞與動力。 始終堅持“決不為脫貧而脫貧， 更不搞數字脫貧”的要求， 井岡山市樹立“黨建+”理念， 以“連心、強基、模範”三大工程為統領， 以“兩學一做”學習教育為引線， 始終把黨的力量挺立在脫貧攻堅的最前沿， 全面推進“黨建+脫貧攻堅”， 把黨建與精准脫貧擰成“一股繩”， 在同心謀劃、同向部署、同步考核中實現黨建與脫貧攻堅互促共進，
一個黨組織一面旗———脫貧攻堅推進到哪裡， 黨建工作引領作用發揮到哪裡， 讓“火車頭”帶動脫貧火車走
“火車跑得快， 全靠車頭帶”。 基層黨組織是脫貧攻堅的“一線指揮部”。 能不能啃下貧困這塊“硬骨頭”， 關鍵就看這個“指揮部”行不行。
遵循“產業為根， 立志為本， 不讓一個老區群眾掉隊”“核心是精准、關鍵在落實、確保可持續”等脫貧理念， 井岡山市堅持做到脫貧攻堅推進到哪裡， 黨建工作就跟進到哪裡， 黨組織的戰鬥堡壘作用就發揮到哪裡， 讓“火車頭”帶動脫貧火車快速走。
一手引人才， 讓班子強起來；一手理思路， 讓黨組織“動”起來。 井岡山市開展了“黨員幹部進村戶、精准扶貧大會戰”，
一手抓組織建設，攪活“一池春水”，一手抓組織“牽手”，催生“春的效應”。井岡山市把推進“一強化、三規範、一監督”的“131”治理模式作為試點，推動黨組織與新時代新要求深度融合，解決好各種組織“帶不好頭”“發不出聲”“服不好務”等問題，補齊工作“短板”，增強發展能力，推進脫貧攻堅，把好事辦好、實事辦實，讓更多貧困群眾受益。同時，大力開展“牽手”活動，促進借力整合，催生“春的效應”：“強手”牽“弱手”，借力打力強化脫貧攻堅推動力，採取“1+1”“N+1”等方式，開展“雙聯繫雙服務”“百個支部共建”活動，組織機關黨組織與112個村（場）黨組織結對，充分發揮各自優勢，向基層提供規劃制定、資金協調、技術指導等“保姆式”服務，説明村（場）黨組織自我發展提升，進一步強化脫貧攻堅推動力；“先走”牽“後走”，借力生力強化貧困群眾自我決斷力，開展“百名支部書記引領”活動，開展實用技術培訓21次，調整8名支部書記，確保每名支部書記都掌握1門以上的種養技術，帶動2800多戶缺乏技術的貧困戶共同發展產業，建立每戶一塊茶園、一片竹林、一個果園、一人務工的“四個一”發展模式，讓“家家有產業，戶戶能增收”，同時，大力開展“黨員活動日”“千名黨員幹部結對幫扶”“萬個微心願認領”等活動，滿足一個生產生活小心願，點燃一個脫貧攻堅大希望，實現小服務大幫忙，據統計，已點亮群眾微心願6200餘個，發放各類慰問金80余萬元，有效增強了貧困群眾與貧困自我作決斷的決心與力量。
一名黨員一盞燈———脫貧專案實施到哪裡，黨徽光芒閃耀在哪裡，讓“一盞燈”照亮一群人
黨員是黨組織的細胞,是黨的戰鬥力的基礎，在脫貧攻堅中理應想在先、走在前，切實發揮先鋒帶頭作用。
針對農村脫貧最普遍的“缺人才”問題，井岡山解放思想，開拓思維，著力把鄉土人才中的優秀人才培養成黨員，把黨員鄉土人才培養成致富能人，把致富能人的鄉土人才培養成村幹部，深入挖掘優秀農村黨員服務基層、發揮作用、創先爭優的潛能，讓群眾身邊人帶動群眾齊心攻堅脫貧。
產業發展走在先，黨徽光芒在產業“造血”中閃耀。從提升農村黨員素質著手，集中科協、就業、農業等部門資源優勢，對黨員分期分批開展冬訓、春訓，加大對農村黨員的培訓力度，讓黨員掌握政策和一技之長，全年共培訓農村黨員147期共4000餘人次，並制定“百名農村實用人才培養計畫”，開展“百場專題培訓下基層”活動，培訓農戶2000余人次，重點培養了涉及“果竹茶”產業的100名農村實用人才，通過黨員引領，做到每個鄉都有一個主導產業，每個村都有產業扶貧基地，大大提高了脫貧帶富能力。同時，注重從產業帶頭人、家庭農場主、種養大戶、外出務工經商返鄉人員、複退軍人中發展黨員，以黨員“先走”帶動貧困戶“一起走”，播撒了一大批產業脫貧的“好種子”。從充實農村人才隊伍著手，集中引進大學生村官、三支一扶等農村急需人才77名，建立鄉土人才庫，組建文化服務團、技術指導團、資訊服務團等下鄉開展現場答疑、實地指導等活動。目前，吸引27名成功人士返鄉興辦產業，引進16名高級專業技術人才建立人才工作站6個，為脫貧攻堅提供了智力支撐。黃坳鄉洪石村黨支部書記黃小華學習技術後，帶頭成立井然竹蓀種植專業合作社，流轉土地120餘畝，吸納45戶貧困戶加入合作社，並通過建立電商平臺線上開展扶貧活動，幫助100多名貧困戶人均增收1500餘元。
吃苦奉獻搶在前，黨員幹部在攻堅戰場上比拼。無論是拆除危舊土坯房、建設美麗鄉村，還是消滅撂荒地、扶貧產業發展，黨員始終搶在前面。特別是2016年，全市圍繞“在全省率先脫貧”目標，扎實推進脫貧攻堅，廣大基層黨員幹部紛紛放棄休息，“5+2”“白+黑”常態化，有的幹部連續2個月沒有休息，有的幹部小孩出生、父母生病都無法前去照顧，但大家沒有一個臨陣退縮，人人堅守崗位，默默奉獻，為廣大貧困群眾創造了脫貧的良好條件和堅實基礎。
“黨員帶頭做，群眾跟著做”。在黨員幹部的帶領下，貧困群眾與貧困作鬥爭的信心與決心進一步增強，參與產業從“要我富”變成“我要富”，拆除土坯房從“不願拆”到“帶頭拆”，參與村莊管理從“不願管”變成了“熱心管”。下七鄉下七村藍卡戶謝姬招，是名黨員，在脫貧攻堅中主動到永豐佐龍鄉富裕村學習蔬菜種植技術，現已建立9個蔬菜大棚。在神山村，村民羅林輝的“明碼標價，貨真價實，價格合理，乾淨整潔”“店約”，已經成了村規民約。村民對村莊自我管理的積極性被充分激發，村裡成立了村民理事會、監督委員會，對村裡的衛生、環境等公共事務進行自我管理，開展了“文明神山在行動”等文明創評。
一套制度一導向———脫貧攻堅瓶頸在哪裡，組織保障就落細在哪裡，讓“指揮棒”引領“加速度”
井岡山貧困程度深，脫貧難度大。如何才能有效突破人力、物力、財力有限的瓶頸，發揮出攻堅力量的最大效應？
諸多事實表明：好的機制，往往能事半功倍。攻堅挑戰越艱難，越需要制定一套好的制度。從實際情況出發，井岡山“對症下藥”，落實落細組織保障，樹立在脫貧攻堅戰場建功立業的良好導向。
將黨建責任與脫貧目標相融合，讓“幹與不幹不一樣”。在年初與18個鄉鎮黨委書記簽訂黨建工作責任書，將抓黨建促脫貧攻堅納入基層黨建工作述職評議考核內容，靠實了黨建扶貧工作責任。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建；扶貧抓硬體，黨建抓軟體”的思路，實施紅卡、藍卡、黃卡“三張卡”精准識別、建立“321”精准對接幫扶機制（即縣處級以上領導幹部幫扶3戶貧困戶、科技幹部幫扶2戶貧困戶、一般黨員幹部幫扶1戶貧困戶），把建設服務型黨組織與扶貧開發有機融合。
黨建考核與落實脫貧專案相融合，讓“幹好與幹壞不一樣”。建立一季一調度、半年一小結、一年一考核制度，把扶貧工作考核權重提高到60%，實行重點管理、分類考評，對扶貧工作落實不力的實行通報、約談和問責，對扶貧成效明顯的落實激勵幫扶措施，對邊遠鄉鎮幹部、“第一書記”發放生活補貼，按20%的比例在鄉鎮、部門和個人中設立扶貧攻堅專項獎，把脫貧攻堅作為培養、發現幹部的重要平臺，充分激發了廣大黨員幹部的工作激情與熱情，凝聚了脫貧攻堅的強大合力。2015年以來，已有9名“第一書記”和23名副書記兼主任助理得到了提拔重用，16名在脫貧攻堅中表現突出的村書記（主任）、大學生村官和鄉鎮事業幹部被提拔為鄉鎮班子成員。
黨建統籌與籌措脫貧資金相融合，讓“乏力與給力不一樣”。建立黨建統籌協調機制，積極調動駐山單位、民營企業、社會愛心人士等參與定點幫扶工作，全山3000余名黨員幹部，組建25個扶貧團和126支駐村扶貧工作隊，與貧困戶無縫對接，形成市、鄉、村、戶四級聯動的脫貧攻堅大格局。整合“三聯”單位、省級定點幫扶部門及華潤集團等社會力量，不斷擴大幫扶成果，僅“三聯”活動就解決幫扶資金6000余萬元。同時，建立經費保障機制。建立以財政投入為主、社會籌集為輔的經費保障機制，不斷加大對扶貧專案落地資金的監管。2015年全市精准扶貧保障資金達2.8億元，落實“三經費一場所”等基層黨建經費1009萬元。2016年投入基層党建經費增加至1338萬元，整合4.57億元資金用於脫貧攻堅，啟動了脫貧攻堅的動力，截至2016年年底，井岡山市貧困發生率降至1.6％，成為全國貧困退出機制建立後首個脫貧“摘帽”的貧困縣。
讓黨旗高揚在脫貧攻堅前沿，井岡山已邁出不一般的脫貧奔小康步伐。“率先脫貧‘摘帽’不是我們的最終目標，讓井岡山老區人民過上更加美好的生活，這才是我們的奮鬥目標。”一個更加洪亮的聲音，引領我們朝著更高更遠的道路闊步前行！
（注：圖片由井岡山市委宣傳部提供）
村集體經濟也進一步壯大。目前，全市306個專業合作社及產業協會、43個移民集中安置點實現党的工作全覆蓋。一手抓組織建設，攪活“一池春水”，一手抓組織“牽手”，催生“春的效應”。井岡山市把推進“一強化、三規範、一監督”的“131”治理模式作為試點，推動黨組織與新時代新要求深度融合，解決好各種組織“帶不好頭”“發不出聲”“服不好務”等問題，補齊工作“短板”，增強發展能力，推進脫貧攻堅，把好事辦好、實事辦實，讓更多貧困群眾受益。同時，大力開展“牽手”活動，促進借力整合，催生“春的效應”：“強手”牽“弱手”，借力打力強化脫貧攻堅推動力，採取“1+1”“N+1”等方式，開展“雙聯繫雙服務”“百個支部共建”活動，組織機關黨組織與112個村（場）黨組織結對，充分發揮各自優勢，向基層提供規劃制定、資金協調、技術指導等“保姆式”服務，説明村（場）黨組織自我發展提升，進一步強化脫貧攻堅推動力；“先走”牽“後走”，借力生力強化貧困群眾自我決斷力，開展“百名支部書記引領”活動，開展實用技術培訓21次，調整8名支部書記，確保每名支部書記都掌握1門以上的種養技術，帶動2800多戶缺乏技術的貧困戶共同發展產業，建立每戶一塊茶園、一片竹林、一個果園、一人務工的“四個一”發展模式，讓“家家有產業，戶戶能增收”，同時，大力開展“黨員活動日”“千名黨員幹部結對幫扶”“萬個微心願認領”等活動，滿足一個生產生活小心願，點燃一個脫貧攻堅大希望，實現小服務大幫忙，據統計，已點亮群眾微心願6200餘個，發放各類慰問金80余萬元，有效增強了貧困群眾與貧困自我作決斷的決心與力量。
一名黨員一盞燈———脫貧專案實施到哪裡，黨徽光芒閃耀在哪裡，讓“一盞燈”照亮一群人
黨員是黨組織的細胞,是黨的戰鬥力的基礎，在脫貧攻堅中理應想在先、走在前，切實發揮先鋒帶頭作用。
針對農村脫貧最普遍的“缺人才”問題，井岡山解放思想，開拓思維，著力把鄉土人才中的優秀人才培養成黨員，把黨員鄉土人才培養成致富能人，把致富能人的鄉土人才培養成村幹部，深入挖掘優秀農村黨員服務基層、發揮作用、創先爭優的潛能，讓群眾身邊人帶動群眾齊心攻堅脫貧。
產業發展走在先，黨徽光芒在產業“造血”中閃耀。從提升農村黨員素質著手，集中科協、就業、農業等部門資源優勢，對黨員分期分批開展冬訓、春訓，加大對農村黨員的培訓力度，讓黨員掌握政策和一技之長，全年共培訓農村黨員147期共4000餘人次，並制定“百名農村實用人才培養計畫”，開展“百場專題培訓下基層”活動，培訓農戶2000余人次，重點培養了涉及“果竹茶”產業的100名農村實用人才，通過黨員引領，做到每個鄉都有一個主導產業，每個村都有產業扶貧基地，大大提高了脫貧帶富能力。同時，注重從產業帶頭人、家庭農場主、種養大戶、外出務工經商返鄉人員、複退軍人中發展黨員，以黨員“先走”帶動貧困戶“一起走”，播撒了一大批產業脫貧的“好種子”。從充實農村人才隊伍著手，集中引進大學生村官、三支一扶等農村急需人才77名，建立鄉土人才庫，組建文化服務團、技術指導團、資訊服務團等下鄉開展現場答疑、實地指導等活動。目前，吸引27名成功人士返鄉興辦產業，引進16名高級專業技術人才建立人才工作站6個，為脫貧攻堅提供了智力支撐。黃坳鄉洪石村黨支部書記黃小華學習技術後，帶頭成立井然竹蓀種植專業合作社，流轉土地120餘畝，吸納45戶貧困戶加入合作社，並通過建立電商平臺線上開展扶貧活動，幫助100多名貧困戶人均增收1500餘元。
吃苦奉獻搶在前，黨員幹部在攻堅戰場上比拼。無論是拆除危舊土坯房、建設美麗鄉村，還是消滅撂荒地、扶貧產業發展，黨員始終搶在前面。特別是2016年，全市圍繞“在全省率先脫貧”目標，扎實推進脫貧攻堅，廣大基層黨員幹部紛紛放棄休息，“5+2”“白+黑”常態化，有的幹部連續2個月沒有休息，有的幹部小孩出生、父母生病都無法前去照顧，但大家沒有一個臨陣退縮，人人堅守崗位，默默奉獻，為廣大貧困群眾創造了脫貧的良好條件和堅實基礎。
“黨員帶頭做，群眾跟著做”。在黨員幹部的帶領下，貧困群眾與貧困作鬥爭的信心與決心進一步增強，參與產業從“要我富”變成“我要富”，拆除土坯房從“不願拆”到“帶頭拆”，參與村莊管理從“不願管”變成了“熱心管”。下七鄉下七村藍卡戶謝姬招，是名黨員，在脫貧攻堅中主動到永豐佐龍鄉富裕村學習蔬菜種植技術，現已建立9個蔬菜大棚。在神山村，村民羅林輝的“明碼標價，貨真價實，價格合理，乾淨整潔”“店約”，已經成了村規民約。村民對村莊自我管理的積極性被充分激發，村裡成立了村民理事會、監督委員會，對村裡的衛生、環境等公共事務進行自我管理，開展了“文明神山在行動”等文明創評。
一套制度一導向———脫貧攻堅瓶頸在哪裡，組織保障就落細在哪裡，讓“指揮棒”引領“加速度”
井岡山貧困程度深，脫貧難度大。如何才能有效突破人力、物力、財力有限的瓶頸，發揮出攻堅力量的最大效應？
諸多事實表明：好的機制，往往能事半功倍。攻堅挑戰越艱難，越需要制定一套好的制度。從實際情況出發，井岡山“對症下藥”，落實落細組織保障，樹立在脫貧攻堅戰場建功立業的良好導向。
將黨建責任與脫貧目標相融合，讓“幹與不幹不一樣”。在年初與18個鄉鎮黨委書記簽訂黨建工作責任書，將抓黨建促脫貧攻堅納入基層黨建工作述職評議考核內容，靠實了黨建扶貧工作責任。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建；扶貧抓硬體，黨建抓軟體”的思路，實施紅卡、藍卡、黃卡“三張卡”精准識別、建立“321”精准對接幫扶機制（即縣處級以上領導幹部幫扶3戶貧困戶、科技幹部幫扶2戶貧困戶、一般黨員幹部幫扶1戶貧困戶），把建設服務型黨組織與扶貧開發有機融合。
黨建考核與落實脫貧專案相融合，讓“幹好與幹壞不一樣”。建立一季一調度、半年一小結、一年一考核制度，把扶貧工作考核權重提高到60%，實行重點管理、分類考評，對扶貧工作落實不力的實行通報、約談和問責，對扶貧成效明顯的落實激勵幫扶措施，對邊遠鄉鎮幹部、“第一書記”發放生活補貼，按20%的比例在鄉鎮、部門和個人中設立扶貧攻堅專項獎，把脫貧攻堅作為培養、發現幹部的重要平臺，充分激發了廣大黨員幹部的工作激情與熱情，凝聚了脫貧攻堅的強大合力。2015年以來，已有9名“第一書記”和23名副書記兼主任助理得到了提拔重用，16名在脫貧攻堅中表現突出的村書記（主任）、大學生村官和鄉鎮事業幹部被提拔為鄉鎮班子成員。
黨建統籌與籌措脫貧資金相融合，讓“乏力與給力不一樣”。建立黨建統籌協調機制，積極調動駐山單位、民營企業、社會愛心人士等參與定點幫扶工作，全山3000余名黨員幹部，組建25個扶貧團和126支駐村扶貧工作隊，與貧困戶無縫對接，形成市、鄉、村、戶四級聯動的脫貧攻堅大格局。整合“三聯”單位、省級定點幫扶部門及華潤集團等社會力量，不斷擴大幫扶成果，僅“三聯”活動就解決幫扶資金6000余萬元。同時，建立經費保障機制。建立以財政投入為主、社會籌集為輔的經費保障機制，不斷加大對扶貧專案落地資金的監管。2015年全市精准扶貧保障資金達2.8億元，落實“三經費一場所”等基層黨建經費1009萬元。2016年投入基層党建經費增加至1338萬元，整合4.57億元資金用於脫貧攻堅，啟動了脫貧攻堅的動力，截至2016年年底，井岡山市貧困發生率降至1.6％，成為全國貧困退出機制建立後首個脫貧“摘帽”的貧困縣。
讓黨旗高揚在脫貧攻堅前沿，井岡山已邁出不一般的脫貧奔小康步伐。“率先脫貧‘摘帽’不是我們的最終目標，讓井岡山老區人民過上更加美好的生活，這才是我們的奮鬥目標。”一個更加洪亮的聲音，引領我們朝著更高更遠的道路闊步前行！
（注：圖片由井岡山市委宣傳部提供）