3月12日上午， 十二屆五次會議舉行第三次全體會議。 會議結束後， 國家旅遊局局長李金早在經過人民大會堂“部長通道”時表示， 未來將加大旅遊扶貧的力度， 到2020年， 旅遊行業將要承擔17%的扶貧任務。
李金早說， 總書記對全域旅遊高度重視。 去年， 總書記在基層調研時明確提出全域旅遊的路子是對的， 要堅持走下去。 今年， 總理在《政府工作報告》中也明確提出要推進全域旅遊。
“什麼叫全域旅遊?這是相對於景點旅遊、景區旅遊來講的。 ”李金早介紹， 中國的旅遊發展起步于改革開放之初， 如果劃分階段， 從改革開放開始到兩年以前，
在他看來， 中國旅遊起步晚， 早期必須要有一批景點、景區、賓館、飯店， 它們對現代旅遊業的發展從無到有功不可沒。 但是現在， 單純的景點、景區、賓館、飯店已不適應新形勢和新需求。
李金早表示， 所謂新形勢， 就是大眾旅遊時代的到來。 人們二十年前去旅遊， 看的是自然山水或者古跡， 住賓館飯店。 現在大眾旅遊， 人們已經早已不滿足於景點景區， 不滿足住賓館飯店， 而是更喜歡自助遊。
他還透露了一組資料， 有統計顯示， 整個旅遊結構中， 非景點旅遊占到將近80%， 住賓館的飯店的人越來越少， 絕大多數人都要到農村去， 住在民宿。
這也意味著， 我國的旅遊業要從景點旅遊模式轉軌到全域旅遊模式。
“轉變的意義是什麼呢?”李金早認為， 這也要求旅遊部門必須進行體制改革， 要有適合全域旅遊時代、全域旅遊格局的管理體制。
具體來講， 就是“1+3”模式。 “1”就是旅遊委員會， 目前我國已有21個省成立旅遊發展委員會;“3”即設立旅遊員警、成立旅遊巡迴法庭以及建立工商旅遊分局。 目前， 全國已經有13個省設立旅遊員警。
針對旅遊扶貧， 李金早稱， 該工作將加大力度。 到2020年， 全國扶貧工作中， 旅遊行業要承擔17%的任務。 考慮到越是貧困的地區， 交通條件不便， 山水景觀越有特色，
對於景區管理問題， 李金早表示， 旅遊部門對5A、4A景區的查處力度很大， 去年5A級景區摘帽的有3家， 4A級景區摘冒的有57家， 提出警告的55家， 最近又對3家5A級景區提出嚴重警告。 旅遊部門要對景區實行“有進有出”“有獎有罰”的管理機制， 對於有問題的景區， 出現對遊客坑蒙拐騙的情況等， 發現一起查處一起。