原標題:省發展和改革委員會關於巡視“回頭看”整改情況的通報
根據省委統一部署, 2016年9月5日至9月30日, 省委第二巡視組對省發展和改革委員會(以下簡稱省發展改革委)進行了巡視“回頭看”。 12月7日, 省委巡視組向省發展改革委回饋了巡視意見。 根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定, 現將巡視“回頭看”整改情況予以公佈。
一、党的領導方面
(一)關於“對改革與發展、簡政放權與優化服務、專案審批與後續監管、業務建設與党的建設統籌不夠”的整改情況。 一是委黨組全面強化党要管黨、從嚴治黨責任擔當。
(二)關於“作為辦公用房清理和整改工作主抓單位, 自身辦公用房面積超標整改不夠徹底, 存在‘燈下黑’的現象”的整改情況。 省發展改革委按照“全面整改, 突出重點”的原則, 不搞變通、嚴格標準, 對辦公用房超標問題進行了認真整改。 截至2017年1月23日, 42間超標處長辦公用房全部整改完畢, 其中34間採用增加人員合署辦公、5間採用工程改造、3間採用調整辦公室的方法進行整改;其他辦公用房整改也同步全面完成。
(三)關於“自律意識不夠強, 對不符合中央八項規定精神的做法糾正還不夠堅決”的整改情況。
二、党的建設方面
(一)關於“有的黨員領導幹部參加雙重組織生活會意識不強”的整改情況。 機關黨委印發了《關於進一步嚴肅黨內政治生活的通知》, 對嚴格落實集中學習制度、“三會一課”制度、領導幹部雙重組織生活會制度以及規範支部工作痕跡管理進行了重申和細化規定, 進一步嚴肅了黨內政治生活。
(二)關於“黨費日制度落實不嚴”的整改情況。 採取機關黨委每月定期核算次月黨費、支部每月按期核對計收、黨員每月1日按時交納的方式, 嚴格落實“黨費日”制度。 對不按時交黨費、少交黨費的黨員, 由支部及時批評糾正,機關黨委也將取消對該支部評定優秀等次資格,同時對支部負責人進行追責。
三、全面從嚴治黨方面
(一)關於“部分黨組領導班子成員對本單位黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢估計不足,過於樂觀”的整改情況。一是切實履行主體責任。委黨組認真貫徹落實黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會、省第十次黨代會、省紀委十屆二次全會精神和習近平總書記有關党要管黨、從嚴治黨系列講話精神,結合發展改革工作實際,以巡視“回頭看”整改為契機,舉一反三,嚴格按照全面從嚴治黨要求,委黨組切實履行主體責任,構建了黨組負主體責任、書記負第一責任、黨組成員負“一崗雙責”的黨建和黨風廉政建設責任體系,黨組領導班子和成員以上率下,相互監督,層層傳導壓力,層層壓實責任。二是建立黨建工作月度督查通報制。通報內容包括:支委會、支部黨員大會、黨小組會、支部集中學習、支部“黨員活動日”、黨課、專題討論、談心談話八個方面以及重點工作專項進度情況。三是認真落實支部書記年度述職考核制度。9個支部書記于2016年12月28日進行了會議現場述職,機關黨委委員作了現場點評,其餘18個支部書記提交了書面述職報告,會後形成了綜合評價意見並實現了結果運用。
(二)關於“有針對性地研究提出廉政防控舉措不足,特別是財務監督機制不健全”的整改情況。一是織密制度籠子,完善廉政風險防控機制,建立健全了黨組工作規則和主任辦公會議事工作規則、中央資金申報管理、規範性檔和重大行政決策合法性審查、發展規劃編制及課題研究管理、經費支出管理、規範使用省預算內前期經費管理、雲南省國家服務業引導資金管理等制度機制,用制度管人、管事、管長遠。二是完善了財務管理規定制度。制定下發了《雲南省發展改革委關於進一步加強經費支出管理有關事項的通知》,對差旅費、辦公用品、印刷費、公務用車、租車經費、餐費報銷、會議管理、公務卡結算等經費開支行為進行了規範。三是組織開展內審工作。按照政府購買服務的相關規定,委託協力廠商機構昆明亞太會計師事務所于2016年12月19日至2017年1月19日,對所屬4個事業單位開展了內部審計。對審計發現的問題,已下發書面通知要求4個所屬事業單位限期整改。
(三)關於“黨風廉政建設責任制抓得不夠實”的整改情況。一是認真落實黨風廉政建設責任制,對領導幹部調整變動的黨風廉政責任書實施動態管理,動態簽訂,壓緊壓實“兩個責任”。二是巡視工作期間選舉產生了新一屆機關紀委,配備了兩名專職幹部擔任機關紀委書記、副書記,專職專責開展監督執紀問責工作,專兼職紀委委員共5名。三是強化了對黨風廉政建設和反腐敗工作任務長期性、複雜性、艱巨性的認識,運用好“四種形態”,在巡視整改的4個月內對1名處級幹部進行了職務調整,對3名處級幹部作出了責令書面檢查的處理。
(四)關於“有的項目、資金審核把關不嚴,追責不力”的整改情況。截至2017年4月21日,已完善了雲南省國家服務業發展引導資金管理辦法實施細則,2010—2015年國家服務業發展引導資金專項涉及項目38個,其中:20個專案已驗收合格;8個專案已完工,正在進行竣工決算及財務審計等工作,近期將陸續完成驗收;3個專案正在實施;5個專案已收回引導資金並調整投資計畫;2個專案待按程式調整投資計畫。相關追責工作正在進行。
歡迎廣大幹部群眾對巡視“回頭看”整改落實情況進行監督,如有意見建議,請及時向我們反映。
聯繫方式:電話0871—63113306;
郵政信箱:昆明市東風東路84號中共雲南省發展和改革委員會機關紀委;
由支部及時批評糾正,機關黨委也將取消對該支部評定優秀等次資格,同時對支部負責人進行追責。三、全面從嚴治黨方面
(一)關於“部分黨組領導班子成員對本單位黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢估計不足,過於樂觀”的整改情況。一是切實履行主體責任。委黨組認真貫徹落實黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會、省第十次黨代會、省紀委十屆二次全會精神和習近平總書記有關党要管黨、從嚴治黨系列講話精神,結合發展改革工作實際,以巡視“回頭看”整改為契機,舉一反三,嚴格按照全面從嚴治黨要求,委黨組切實履行主體責任,構建了黨組負主體責任、書記負第一責任、黨組成員負“一崗雙責”的黨建和黨風廉政建設責任體系,黨組領導班子和成員以上率下,相互監督,層層傳導壓力,層層壓實責任。二是建立黨建工作月度督查通報制。通報內容包括:支委會、支部黨員大會、黨小組會、支部集中學習、支部“黨員活動日”、黨課、專題討論、談心談話八個方面以及重點工作專項進度情況。三是認真落實支部書記年度述職考核制度。9個支部書記于2016年12月28日進行了會議現場述職,機關黨委委員作了現場點評,其餘18個支部書記提交了書面述職報告,會後形成了綜合評價意見並實現了結果運用。
(二)關於“有針對性地研究提出廉政防控舉措不足,特別是財務監督機制不健全”的整改情況。一是織密制度籠子,完善廉政風險防控機制,建立健全了黨組工作規則和主任辦公會議事工作規則、中央資金申報管理、規範性檔和重大行政決策合法性審查、發展規劃編制及課題研究管理、經費支出管理、規範使用省預算內前期經費管理、雲南省國家服務業引導資金管理等制度機制,用制度管人、管事、管長遠。二是完善了財務管理規定制度。制定下發了《雲南省發展改革委關於進一步加強經費支出管理有關事項的通知》,對差旅費、辦公用品、印刷費、公務用車、租車經費、餐費報銷、會議管理、公務卡結算等經費開支行為進行了規範。三是組織開展內審工作。按照政府購買服務的相關規定,委託協力廠商機構昆明亞太會計師事務所于2016年12月19日至2017年1月19日,對所屬4個事業單位開展了內部審計。對審計發現的問題,已下發書面通知要求4個所屬事業單位限期整改。
(三)關於“黨風廉政建設責任制抓得不夠實”的整改情況。一是認真落實黨風廉政建設責任制,對領導幹部調整變動的黨風廉政責任書實施動態管理,動態簽訂,壓緊壓實“兩個責任”。二是巡視工作期間選舉產生了新一屆機關紀委,配備了兩名專職幹部擔任機關紀委書記、副書記,專職專責開展監督執紀問責工作,專兼職紀委委員共5名。三是強化了對黨風廉政建設和反腐敗工作任務長期性、複雜性、艱巨性的認識,運用好“四種形態”,在巡視整改的4個月內對1名處級幹部進行了職務調整,對3名處級幹部作出了責令書面檢查的處理。
(四)關於“有的項目、資金審核把關不嚴,追責不力”的整改情況。截至2017年4月21日,已完善了雲南省國家服務業發展引導資金管理辦法實施細則,2010—2015年國家服務業發展引導資金專項涉及項目38個,其中:20個專案已驗收合格;8個專案已完工,正在進行竣工決算及財務審計等工作,近期將陸續完成驗收;3個專案正在實施;5個專案已收回引導資金並調整投資計畫;2個專案待按程式調整投資計畫。相關追責工作正在進行。
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