作者：趙強社 中共咸陽市委副秘書長、市城鄉發展一體化工作委員會主任
規矩一詞出自《荀子·禮論》， “規矩誠設矣， 則不可欺以方圓”。 規矩是規劃、準則， 是行為的尺度。 做人講規矩是立身之本， 做事講規矩是處事之道。 對黨員幹部來說， 講規矩是對黨性的重要考驗， “欲知平直， 則必準繩；欲知方圓， 則必規矩”。 黨的十八大以來， 以習近平總書記為核心的黨中央圍繞全面加強党的建設， 強調“要把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置”， 形成了關於“講規矩”的一系列論述。 這既是落實全面從嚴治党戰略的根本要求，
一、講規矩要立規矩
立規矩是必須樹立的政治意識。 黨內規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規範和規則。 習近平總書記指出：“規矩不能立起來、嚴起來， 很多問題就會慢慢產生出來。 ”“黨的十八大後， 黨中央從立規矩開始， 首先制定了八項規定， 隨後陸續出臺一系列制度。 ”立規矩的過程就是規範黨員隊伍工作規程、職業操守、行為標準的過程， 是我們党不斷成長壯大、走向輝煌的迫切需要。
回顧黨史， 立規矩是我們黨不斷獲得前進力量的重要保障。 毛主席說：“加強紀律性，
立足當前， 立規矩是我們黨應對各種風險挑戰的現實需要。 改革開放特別是進入新世紀以來， 在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，
著眼長遠， 立規矩是實現中華民族偉大復興的重要支撐。 我們党作為馬克思主義執政黨， 對國家的前途命運， 對實現中華民族的偉大復興的“中國夢”，
二、講規矩要懂規矩
懂規矩是應具備的政治能力。 “人不以規矩則廢， 家不以規矩則殆， 國不以規矩則亂”。 知之深切， 方能行之自覺。 黨的規矩總的包括什麼呢？習近平總書記明確指出：“其一， 黨章是全黨必須遵循的總章程，
首先， 懂規矩紮牢的是“緊箍咒”。 權力是把雙刃劍， 能善亦能惡。 不受約束的權力， 必然導致濫用， 滋生腐敗。 懂規矩就要懂得權力是人民賦予的， 是為人民服務的， 不是為個人謀取私利的工具， 必須接受規矩的約束。 就是要懂得要對權力進行規範，定邊界、立規矩、劃紅線，把權力關進制度的籠子裡，使權力置於黨內規矩的約束之下，確保行使權力不失範。就是要懂得權力是責任，更是擔當，必須心存敬畏，手握戒尺，樹立“底線”思維和“紅線”意識，讓權力不“任性”，時刻以黨規黨紀規範自己的言行，做到心中有責、心中有戒。
其次，懂規矩撐起的是“保護傘”。改革開放30多年來，我們黨帶領全國各族人民取得了舉世矚目的成就，創造了大量的社會財富，但也面臨著各種各樣的誘惑。四風之害、行為之垢、貪腐之欲等“病毒”不斷侵襲著黨員肌體，使黨員幹部受到腐蝕的風險越來越大。講規矩守紀律就是要懂得，規矩是黨員幹部抵抗病毒、增強肌體免疫力的“保護傘”，只要有這把傘罩身，才會“百毒不侵”，保護黨員幹部不犯錯誤少得病，永葆黨員隊伍的純潔性。要懂得有了規矩這個“護身符”，在任何風險和誘惑面前，就能做到“思”而出乎理智，“做”而有所顧忌，“行”而不忘法紀，讓廣大黨員幹部在規矩的守護下成長進步。
第三，懂規矩構築的是“安全帶”。列車出軌必然導致安全事故，黨員幹部不懂規矩也必然損害党的威信和群眾利益。黨章黨紀和法律法規等党的規矩如同列車的軌道，懂規矩、守規矩，就會在規矩的軌道上安全行駛，不講規矩、不懂規矩，自行其是，隨心所欲，必然出現“脫軌”、“越軌”、“出軌”現象，為黨的事業帶來重大損失。規矩就是黨員幹部從政履職的“安全帶”，只要時時處處行進在規矩的“安全帶”上，就能行得正、走得穩，時刻保持正確的方向，以安全穩定的運行軌跡前進，就一定能夠到達目的地，黨的事業也就能夠取得更大的成就。
第四，懂規矩架通的是“連心橋”。“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”。人心是最大的政治，守紀律講規矩的政黨才能得民心。毛澤東、周恩來、朱德等老一輩無產階級革命家，在規矩面前從不搞例外、從不搞特權，以身作則，以上率下，贏得全國各族人民的擁護和支持。焦裕祿、孔繁森、楊善洲等党的好幹部用規矩正人正己，為民履職，得到的是人民群眾的好口碑，在人民群眾心目中樹立好豐碑。實踐證明，只要黨員幹部自覺懂規矩，時時守規矩，人民群眾就會信任你，擁護你，支持你，就能架通密切聯繫群眾的“連心橋”，真正成為人民群眾的貼心人和領路人。
三、講規矩要守規矩
守規矩是應秉持的政治操守。通過立規矩使我們有了言行標準和價值尺度，潛心懂規矩使我們掌握了黨紀國法和優良傳統，在此基礎上，就要嚴守規矩、嚴守紀律。習近平總書記強調，“定了規矩就要照著辦”。這既是對黨員、幹部黨性的考驗，更是對黨員、幹部忠誠度的重要檢驗，必須具體體現到各級黨組織管黨治黨的全方位和黨員幹部日常工作生活之中，切實做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上守紀律。
樹立政治意識，堅決維護黨中央權威。政治規矩是我們党賴以生存的“生命線”，是全面從嚴治黨的關鍵所在。守紀律、講規矩，第一位的要求就是要在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發表同中央精神相違背的言論，永葆嚴守規矩的政治基因，營造良好的政治生態。要牢記自己擔當的政治責任，自覺標明政治身份、增強政治歸屬感，在黨言黨愛黨、在黨憂黨為黨；自覺按照黨的要求，規範和約束自己的行為，始終保持共產黨人的本色，始終保持黨的先進性和純潔性，努力提高黨的凝聚力和戰鬥力，不斷鞏固黨的執政基礎和執政地位。
樹立團結意識，努力維護黨的團結。團結就是力量，團結就是大局。黨的紀律是有利於黨的工作大局的紀律，黨的規矩是有利於維護黨的團結局面的規矩。我們黨代表最廣大人民根本利益，全心全意為人民服務，黨內決不容忍搞團團夥夥、結黨營私、拉幫結派。領導幹部在組織路線和用人問題上，必須堅持五湖四海，團結一切忠實于党的同志。只有以黨和人民的事業為重，把履行好職責置於高於一切的位置，才會自覺堅持黨性、堅持原則，用公道、公正和公平來凝聚人心、維護團結。要把團結作為黨員幹部必須具備的一種境界來提升，善於把事、原則和感情有機結合起來，心胸開闊，海納百川，五湖四海，與人為善；尊重信任，求同存異，堅持原則，明辨事非。
樹立程式意識，嚴格遵循組織程式。領導工作是在一定的組織系統中進行的，是在一定的制度規則中開展的，由此保證各級黨組織工作的正常秩序。這些制度規則就是黨的規矩，有些已成為剛性的紀律。作為黨員幹部，必須懂得組織運行的程式，明確自己的許可權，重大問題該請示的請示、該彙報的彙報，不允許超越許可權辦事。違規用權、擅自越權，表面上看嘗到甜頭、辦成了事，但破壞組織秩序，造成不良後果，留下嚴重隱患。守規矩，就要講程式，組織程式凝結著黨的工作規律，不可置之不理。
樹立組織意識，堅決服從組織決定。紀律是維護黨組織凝聚力、號召力的有力武器，規矩是增強黨員幹部組織觀念的有效手段。守紀律、講規矩就要做到個人服從組織，即使是領導幹部包括高級幹部也必須服從組織，不能淩駕於黨組織之上。黨的戰鬥力需要鐵的紀律來維繫，對組織決定不能“選擇性服從”，順其心願的就服從，不合心願的就不服從。樹立組織意識，決不允許搞非組織活動，決不允許違背組織決定另搞一套；領導幹部可以對組織決定通過組織程式發表不同意見，但不能採取其他違背組織決定的行動。
樹立原則意識，有效管好親屬和身邊工作人員。幹部掌握一定的權力，在社會交往中稍不注意，就會交友不慎、失了規矩，最終陷入腐敗圈子不能自拔。什麼人該交，什麼人不該交，幹部心中應該有桿秤。幹部在交往中必須堅守原則、恪守規矩，謹慎交友，廣交益友，不交損友，堅持做到“君子之交淡如水”，自覺淨化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，明辨是非、抵禦誘惑，堅守底線、不觸紅線，不斷增強在交往中防腐拒變的“免疫力”。新形勢下，管好領導親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益，已成為黨的重要規矩。樹立原則意識，就是要按照習近平同志指出的那樣，處理好公和私、情和法、利和法的關係。不能公私不分，把公權力用於回報私情；不能情大於法，因感情因素而有失公正；不能利壓倒法，為謀取私利而罔顧國法。
就是要懂得要對權力進行規範，定邊界、立規矩、劃紅線，把權力關進制度的籠子裡，使權力置於黨內規矩的約束之下，確保行使權力不失範。就是要懂得權力是責任，更是擔當，必須心存敬畏，手握戒尺，樹立“底線”思維和“紅線”意識，讓權力不“任性”，時刻以黨規黨紀規範自己的言行，做到心中有責、心中有戒。其次，懂規矩撐起的是“保護傘”。改革開放30多年來，我們黨帶領全國各族人民取得了舉世矚目的成就，創造了大量的社會財富，但也面臨著各種各樣的誘惑。四風之害、行為之垢、貪腐之欲等“病毒”不斷侵襲著黨員肌體，使黨員幹部受到腐蝕的風險越來越大。講規矩守紀律就是要懂得，規矩是黨員幹部抵抗病毒、增強肌體免疫力的“保護傘”，只要有這把傘罩身，才會“百毒不侵”，保護黨員幹部不犯錯誤少得病，永葆黨員隊伍的純潔性。要懂得有了規矩這個“護身符”，在任何風險和誘惑面前，就能做到“思”而出乎理智，“做”而有所顧忌，“行”而不忘法紀，讓廣大黨員幹部在規矩的守護下成長進步。
第三，懂規矩構築的是“安全帶”。列車出軌必然導致安全事故，黨員幹部不懂規矩也必然損害党的威信和群眾利益。黨章黨紀和法律法規等党的規矩如同列車的軌道，懂規矩、守規矩，就會在規矩的軌道上安全行駛，不講規矩、不懂規矩，自行其是，隨心所欲，必然出現“脫軌”、“越軌”、“出軌”現象，為黨的事業帶來重大損失。規矩就是黨員幹部從政履職的“安全帶”，只要時時處處行進在規矩的“安全帶”上，就能行得正、走得穩，時刻保持正確的方向，以安全穩定的運行軌跡前進，就一定能夠到達目的地，黨的事業也就能夠取得更大的成就。
第四，懂規矩架通的是“連心橋”。“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”。人心是最大的政治，守紀律講規矩的政黨才能得民心。毛澤東、周恩來、朱德等老一輩無產階級革命家，在規矩面前從不搞例外、從不搞特權，以身作則，以上率下，贏得全國各族人民的擁護和支持。焦裕祿、孔繁森、楊善洲等党的好幹部用規矩正人正己，為民履職，得到的是人民群眾的好口碑，在人民群眾心目中樹立好豐碑。實踐證明，只要黨員幹部自覺懂規矩，時時守規矩，人民群眾就會信任你，擁護你，支持你，就能架通密切聯繫群眾的“連心橋”，真正成為人民群眾的貼心人和領路人。
三、講規矩要守規矩
守規矩是應秉持的政治操守。通過立規矩使我們有了言行標準和價值尺度，潛心懂規矩使我們掌握了黨紀國法和優良傳統，在此基礎上，就要嚴守規矩、嚴守紀律。習近平總書記強調，“定了規矩就要照著辦”。這既是對黨員、幹部黨性的考驗，更是對黨員、幹部忠誠度的重要檢驗，必須具體體現到各級黨組織管黨治黨的全方位和黨員幹部日常工作生活之中，切實做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上守紀律。
樹立政治意識，堅決維護黨中央權威。政治規矩是我們党賴以生存的“生命線”，是全面從嚴治黨的關鍵所在。守紀律、講規矩，第一位的要求就是要在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發表同中央精神相違背的言論，永葆嚴守規矩的政治基因，營造良好的政治生態。要牢記自己擔當的政治責任，自覺標明政治身份、增強政治歸屬感，在黨言黨愛黨、在黨憂黨為黨；自覺按照黨的要求，規範和約束自己的行為，始終保持共產黨人的本色，始終保持黨的先進性和純潔性，努力提高黨的凝聚力和戰鬥力，不斷鞏固黨的執政基礎和執政地位。
樹立團結意識，努力維護黨的團結。團結就是力量，團結就是大局。黨的紀律是有利於黨的工作大局的紀律，黨的規矩是有利於維護黨的團結局面的規矩。我們黨代表最廣大人民根本利益，全心全意為人民服務，黨內決不容忍搞團團夥夥、結黨營私、拉幫結派。領導幹部在組織路線和用人問題上，必須堅持五湖四海，團結一切忠實于党的同志。只有以黨和人民的事業為重，把履行好職責置於高於一切的位置，才會自覺堅持黨性、堅持原則，用公道、公正和公平來凝聚人心、維護團結。要把團結作為黨員幹部必須具備的一種境界來提升，善於把事、原則和感情有機結合起來，心胸開闊，海納百川，五湖四海，與人為善；尊重信任，求同存異，堅持原則，明辨事非。
樹立程式意識，嚴格遵循組織程式。領導工作是在一定的組織系統中進行的，是在一定的制度規則中開展的，由此保證各級黨組織工作的正常秩序。這些制度規則就是黨的規矩，有些已成為剛性的紀律。作為黨員幹部，必須懂得組織運行的程式，明確自己的許可權，重大問題該請示的請示、該彙報的彙報，不允許超越許可權辦事。違規用權、擅自越權，表面上看嘗到甜頭、辦成了事，但破壞組織秩序，造成不良後果，留下嚴重隱患。守規矩，就要講程式，組織程式凝結著黨的工作規律，不可置之不理。
樹立組織意識，堅決服從組織決定。紀律是維護黨組織凝聚力、號召力的有力武器，規矩是增強黨員幹部組織觀念的有效手段。守紀律、講規矩就要做到個人服從組織，即使是領導幹部包括高級幹部也必須服從組織，不能淩駕於黨組織之上。黨的戰鬥力需要鐵的紀律來維繫，對組織決定不能“選擇性服從”，順其心願的就服從，不合心願的就不服從。樹立組織意識，決不允許搞非組織活動，決不允許違背組織決定另搞一套；領導幹部可以對組織決定通過組織程式發表不同意見，但不能採取其他違背組織決定的行動。
樹立原則意識，有效管好親屬和身邊工作人員。幹部掌握一定的權力，在社會交往中稍不注意，就會交友不慎、失了規矩，最終陷入腐敗圈子不能自拔。什麼人該交，什麼人不該交，幹部心中應該有桿秤。幹部在交往中必須堅守原則、恪守規矩，謹慎交友，廣交益友，不交損友，堅持做到“君子之交淡如水”，自覺淨化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，明辨是非、抵禦誘惑，堅守底線、不觸紅線，不斷增強在交往中防腐拒變的“免疫力”。新形勢下，管好領導親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益，已成為黨的重要規矩。樹立原則意識，就是要按照習近平同志指出的那樣，處理好公和私、情和法、利和法的關係。不能公私不分，把公權力用於回報私情；不能情大於法，因感情因素而有失公正；不能利壓倒法，為謀取私利而罔顧國法。