4月26日,借全省畜禽糞肥資源化利用暨中央專案申報培訓班契機,省畜牧獸醫局局長蓋衛星召集實施畜牧業金融創新試點的宜昌、黃岡、恩施、荊州、襄陽、咸寧共6個市州的畜牧獸醫局主要負責同志召開座談會,專題研究加快推進全省畜牧業金融創新試點工作。
本次座談會旨在以宜昌市普惠金融試點經驗為藍本,啟發、引導其他試點市、州,創新政府部門與金融機構的合作方式、創設簡便易得信貸產品,探索解決標準化規模養殖企業貸款難、貸款貴、貸款慢問題的有效途徑,發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。
蓋衛星強調,開展畜牧業金融創新試點是落實黨中央、國務院統一決策部署,發揮好資源配置中市場決定性作用和政府引導作用,創新財政和金融協同支農機制,推動畜牧業轉型升級和畜牧業供給側結構性改革的重要舉措,各地在開展金融創新過程中,要注意把握三點:
一、金融創新要立足於出效果。 效果主要體現在能夠從一定程度上破解規模養殖企業貸款無抵押的難題;能夠通過使用金融創新產品,確實解決養殖過程中的應急之需。
二、金融創新要立足于方式創新。 首先是與金融機構合作方式的創新,要逐步由與一家銀行合作,轉變為通過引入競爭機制,謀求與多家銀行合作,拓寬企業融資管道;其次是信貸產品的創新。 宜昌經驗之所以可取,主要是因為他們摒棄了一般商業銀行普遍使用的抵押貸、擔保貸等傳統產品,主推“信用貸”,能很好地解決規模養殖企業缺少抵押物、缺少擔保物或無抵押物、無擔保物的難題。 各地在推進“信用貸”的同時,在有力的風險管控前提下,也可以發揮畜牧部門的技術優勢,積極探索以活畜禽為抵押物的抵押貸款模式,激發銀行積極性;也可以完善依託政府擔保平臺的擔保貸款模式,降低財政資金清償風險。
三、金融創新要立足於抓關鍵。 一是信貸產品的設計,要有別于傳統商業貸款,主推“信用貸”,並適當提高單一貸款主體的授信額度。 二是貸款期限應以畜種養殖期限為週期,避免銀行中途斷供,造成不必要的煩惱。 三是資金清償應樹立風險意識。 畜牧獸醫部門要加強專案的日常監管,對財政資金風險分擔要提前做好風險評估和預警,以便及時採取干預措施;推薦貸款物件要以規模養殖為主體,以具有良好的信用為前提,體現政府投資的導向性。