張敬偉：英國提前大選是政治冒險還是脫歐保險？

英國首相特蕾莎·梅4月18日突然宣佈6月8日舉行大選，而在此前她強調2020年之前不會有大選。

隨後，英國議會高票通過提前大選的動議，這意味著英國大選的腳步越來越近了。提前大選看似不尋常，是政治冒險，但對特蕾莎·梅而言，也是以攻為守，以政治冒險求得權力保險的無奈選擇。

特蕾莎·梅宣佈提前大選

英國已經啟動脫歐程式，要在兩年之內和歐盟27國達成“分手協定”。但對特蕾莎·梅而言，其前路卻是艱難得多。歐盟已經給出脫歐談判的底線：英國脫歐差不多600億歐元的“分手費”，一分都不能少；脫歐談判過渡期，歐盟在英國的權利待遇，一點都不能少；英國該承擔的義務，一點也不能少；英國別想和歐盟“好說好散”前，達成符合英國意願的最終協定。

更何況，英國作為歐盟國家多年，缺乏作為主權國家對外系統談判的能力，和歐盟的談判占不了上風。

作為歐盟的“叛徒”，英國脫歐不僅導致了歐盟內部的混亂，也導致右翼加民粹的逆流洶湧。歐洲大選年，歐盟“雙核”的法國和德國，都面臨著右翼政黨所帶來的“雙脫歐”（脫離歐盟和歐元區）挑戰。因而，對於脫歐談判，歐盟對英國不會心慈手軟，以防止形成脫歐骨牌效應。

接替因脫歐公投而辭職的前首相卡梅倫，特蕾莎·梅的使命或者說宿命就是脫歐，即通過談判為英國贏得相對好的自由身。但是面對同仇敵愾對付“叛徒”的歐盟，她很難為英國爭取到“魚與熊掌兼得”的脫歐利益。

分手談判不易，國內紛擾不斷。特蕾莎·梅的問題是系統性、結構性和現實性的。按照她的說法：“最近幾周，工黨威脅要投票反對我們同歐盟達成的最終協定。

自由民主黨稱想要把政府事務停頓下來。蘇格蘭民族黨表示要投票反對英國正式廢止歐盟成員身份的立法。上議院未經選舉的議員發誓每一步都要對抗我們。我們的反對者相信，由於政府的多數席位比例太小了，我們的決心就會被削弱，這樣他們就能迫使我們改變道路。他們錯了。他們低估了我們完成事情的決心，我不會讓他們危及到全國數百萬工作人口的安全。 ”

她表示：“如果我們現在不舉行大選，他們的這些政治博弈還會繼續下去。 ”

按照既有的權力格局，特蕾莎·梅玩不下去了。只能通過提前大選的方式，以險求變，化危為機。像英國這樣的老牌民主國家，從政治家到普通民眾，都習慣于用民主這根“簽”來解決紛爭，

不管民主結果如何。

卡梅倫曾經給予蘇格蘭獨立公投的票決方式，讓蘇格蘭留在聯合王國；當然，其脫歐公投的民主豪賭卻失算了，不僅丟掉了自己的首相寶座，也留給特蕾莎·梅一個爛攤子。

現在，特蕾莎·梅也要運用大選這個民主利器，來解決英國國內的政治紛擾和脫歐麻煩了。只是，大選帶給她和英國的又是什麼呢？

對特蕾莎·梅而言，無論大選結果如何，進退都可接受。若其所在的保守黨大選中獲勝，她不僅保住相位，而且能排除國內政治干擾，按照自己的政策節奏，去啟動脫歐談判。若保守黨敗選，她會失去相位，但也可以像卡梅倫那樣去過普通人的幸福生活。

對英國而言，則需要一個強有力的首相，

率領英國和歐盟好說好散，實現更好的“單飛”。特蕾莎·梅決定提前大選，或使英國擁有另一位“鐵娘子”。在決定英國命運的關鍵時刻，英國人需要強有力的領導人帶領他們走出困境，這是英國的政治傳統。特蕾莎·梅無可選擇，只能通過提前大選的方式，讓自己成為邱吉爾或者柴契爾。

冒險賭博的特蕾莎·梅“不一定贏”，這是21日英國《金融時報》的評價。但該報也認為：“什麼都不做的風險更大”。畢竟，如果特蕾莎·梅贏了，她不僅可以制止來自國內各方面的“雜音”，還能擺脫其前任卡梅倫的諸多限制，並能按照自己的方式來選擇更忠於她的閣員，以便更好地進行內政改革和脫歐談判的“兩手抓且兩手都要硬”。

來自市場的反應更支持提前大選，英鎊兌美元已從首相公佈大選決定前上升了超過3%。可見，特蕾莎·梅真需要一場大選來擺脫內政外交的一攬子麻煩，而英國也需要一位元力挽狂瀾的“鐵娘子”。

作者：張敬偉，察哈爾學會高級研究員